ZAKON
O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O IZVRŠENJU
KAZNENIH SANKCIJA U FEDERACIJI BOSNE I
HERCEGOVINE

Članak 1.

U Zakonu o izvršenju kaznenih sankcija u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 44/98, 42/99 i 12/09) u članku 1. stavak 1. iza riječi: "dugotrajnog imaloljetničkog zatvora" dodaju se riječi: "kućnog zatvora s
elektronskim nadzorom.".

Članak 2.

Iza članka 9. naziv poglavlja mijenja se i glasi:
"II. IZVRŠENJE KAZNE ZATVORA, DUGOTRAJNOG ZATVORA, MALOLJETNIČKOG ZATVORA I KUĆNOG ZATVORA S ELEKTRONSKIM NADZOROM".

Članak 3.

U članku 10. iza zagrade dodaju se riječi: "kao i kućnog zatvora s elektronskim nadzorom".

Članak 4.

Iza članka 20. u podnaslovu pod brojem 2. iza riječi "zatvora" dodaju se riječi: "i kućnog zatvora s elektronskim nadzorom".

Članak 5.

U članku 21. iza riječi "izrečena" točka se zamjenjuje zarezom i dodaju se riječi: "a ako im je određeno izdržavanje kućnog zatvora s elektronskim nadzorom, izdržavaju ga uprostorijama u kojima stanuju u mjestu prebivališta, odnosno boravišta.".

Članak 6.

U članku 23. iza stavka 1. dodaju se novi st. od 2. do 8. koji glase:
"Sud mjerodavan za izvršenje kazne zatvora može u slučajevima osude na kaznu zatvora do jedne godine zatražiti od centra za socijalnu skrb mjerodavnoga po mjestu prebivališta odnosno boravišta osuđene osobe izvješće o osobnim, obiteljskim i socijalnim prilikama te osobe radi ocjene radi li se o osobi pogodnoj da bude upućena na izdržavanje kućnog zatvora s elektronskim nadzorom.
Sud će prije donošenja odluke o određivanju izvršenja kućnog zatvora s elektronskim nadzorom ispitati tehničke mogućnosti za takvo izvršenje u prostorijama u kojima će
osuđena osoba stanovati kao i druge okolnosti od značaja za izvršenje.
Kada sud ocijeni da su ispunjeni uvjeti za upućivanje osuđene osobe na izdržavanje kućnog zatvora s elektronskim nadzorom pozvat će osuđenu osobu da se upozna s načinom i uvjetima izvršenja i da se očituje pristaje li na ovakav način izvršenja kazne zatvora.
Nakon provedenog postupka sud donosi odluku o upućivanju osuđene osobe na izdržavanje kućnog zatvora s elektronskim nadzorom kojom se određuje dan i mjesto početka izdržavanja.
Odlukom kojom se osuđena osoba upućuje na izdržavanje kućnog zatvora s elektronskim nadzorom može se odrediti pravo te osobe da u određene dane i sate može napustiti prostorije u kojima stanuje radi:
1) obavljanja redovitih radnih dužnosti;
2) dobivanja neophodne zdravstvene zaštite za sebe i osobe
za koje se prema zakonu dužna starati;
3) pohađanja redovite nastave ili polaganja ispita;
4) posjećivanja određenih savjetovališta.
Na zahtjev osuđene osobe, posebnom odlukom može joj se odobriti odsustvovanje iz prostorija u kojima stanuje na određeno vremensko razdoblje u opravdanim slučajevima.
O zahtjevu za odsustvovanje u trajanju do 24 sata odlučuje ravnatelj ustanove na čijem teritoriju osuđenik izdržava kućni zatvor s elektronskim nadzorom, a o odsustvovanju u trajanju duljem od 24 sata odlučuje mjerodavni sud, na zahtjev osuđene osobe.".

Članak 7.

Članak 24. mijenja se i glasi:
"Sud poziva osuđenu osobu koja se nalazi na slobodi i priopćava joj dan kada se treba javiti radi izvršenja kazne zatvora u određenu ustanovu.
Dan javljanja toj ustanovi, odnosno dan započinjanja izdržavanja kućnog zatvora s elektronskim nadzorom određuje se tako da osuđenoj osobi ostane najmanje osam, a najviše 15 dana do dana javljanja na izdržavanje kazne, odnosno započinjanja izvršenja kućnog zatvora s elektronskim nadzorom.
Pri priopćenju sud predaje osu|đnoj osobi uputni akt, kao i voznu kartu ako za odlazak treba koristiti usluge javnoga prometa.
Sud je dužan da, prilikom upućivanja osu|ene osobe na izdržavanje kazne zatvora, odnosno kućnog zatvora s elektronskim nadzorom, istodobno ili najkasnije u roku od tri dana izvijestiti ustanovu kojeg se dana osuđena osoba treba javiti na izdržavanje kazne zatvora, a ako se radi o osobi koja izdržava kućni zatvor s elektronskim nadzorom, dostaviti joj odluku o upućivanju na izdržavanje kućnog zatvora s elektronskim nadzorom.
Uz uputni akt, odnosno odluku o upućivanju na izdržavanje kućnog zatvora s elektronskim nadzorom sud će obvezatno dostaviti prijepis presude i izvod iz kaznene evidencije.
Ustanova je dužna u roku 24 sata izvijestiti sud o stupanju osuđene osobe na izdržavanje kazne zatvora, odnosno o započinjanju izdržavanja kućnog zatvora s elektronskim nadzorom.
Ako se osuđena osoba koja je na slobodi ne javi određenog dana radi izdržavanja kazne zatvora, odnosno radi započinjanja izdržavanja kućnog zatvora s elektronskim nadzorom ne bude u prostorijama u kojima stanuje, ustanova će o tome izvijestiti sud
najkasnije u roku od 24 sata, od dana određenog za javljanje u ustanovu, odnosno započinjanje izdržavanja kućnog zatvora s elektronskim nadzorom.
Ako se uredno upućena osuđena osoba ne javi ustanovi u određenom roku ili ne bude u prostorijama u kojima stanuje u dan određen za započinjanje izdržavanja kućnog zatvora s elektronskim nadzorom, sud će izdati naredbu sudskoj policiji da
se ta osoba prinudno sprovede.
Za osuđene osobe koje se kriju ili se nalaze u bjekstvu sud donosi naredbu za izdavanje tjeralice koju dostavlja mjerodavnom tijelu za unutarnje poslove.
Kada osuđena osoba bude uhvaćena, sprovodi se u ustanovu na izdržavanje kazne.
Troškove sprovođenja u slučaju iz st. 8. i 9. ovoga članka snosi osuđena osoba.".

Članak 8.

U članku 25. iza riječi "ustanovu" točka se zamjenjuje zarezom i dodaju se riječi: "a početak izvršenja kućnog zatvora sa elektronskim nadzorom računa se od dana određenog za započinjanje izvršenja.".

Članak 9.

Članak 26. mijenja se i glasi:
"Ako osuđena osoba koja se upućuje na izdržavanje kazne zatvora ili kućnog zatvora s elektronskim nadzorom ima maloljetnu djecu ili druge osobe o kojima se isključivo stara, sud će o tome izvijestiti mjerodavno tijelo starateljstva.
Federalni ministar donosi propis o kriterijima za upućivanje osuđenih osoba na izdržavanje kazne zatvora.".

Članak 10.

U članku 27. stavak 2. riječi: "dok bolest traje" zamjenjuju se riječima: "najdulje godinu dana".

Članak 11.

U članku 34. iza stavka 3. dodaje se novi stavak 4. koji glasi:
"U matičnu se knjigu upisuju i osobe koje izdržavaju kućni zatvor s elektronskim nadzorom i za njih se formira osobni list.".
Dosadašnji stavak 4. postaje stavak 5.

Članak 12.

U članku 37. iza riječi "boravišta" zarez se zamjenjuje točkom, a ostali dio teksta briše se.
Iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:
"Odredbe iz stavka 1. ovoga članka primjenjuju se i na osobe koje izdržavaju kućni zatvor s elektronskim nadzorom.".

Članak 13.

Iza članka 91. dodaju se novi čl. 91a. i 91b. koji glase:

Članak 91a.

Osuđene osobe se za vrijeme korištenja izvan zavodskih pogodnosti mogu elektronski nadzirati.

Članak 91b.

Federalni će ministar propisati način provođenja elektronskog nadzora, u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovoga zakona.".

Članak 14.

U članku 93. u stavku 4. iza točke 17) dodaje se nova točka 18) koja glasi:
"18) kršenje odredbi o elektronskom nadzoru;".
Dosadašnja točka 18) postaje točka 19).

Članak 15.

Članak 108. mijenja se i glasi:
"Uvjetni otpust predstavlja otpuštanje zatvorenika s izdržavanja kazne zatvora prije njezinog isteka pod uvjetima propisanim Kaznenim zakonom Federacije, s tim da se za vrijeme trajanja neizdržanog ostatka kazne zatvora nad njim može odrediti elektronski nadzor, a može ga se obvezati i na nastavak mjera propisanih programom tretmana.
Otpuštanje zatvorenika u smislu odredbe stavka 1. ovoga članka vrši se radi poticanja osobnih napora osuđenih osoba za uključivanje u život na slobodi ukoliko se procijeni da zatvorenik više neće činiti kaznena djela, da je kazna postigla svrhu kažnjavanja i da osoba koja se otpušta ne predstavlja neprihvatljiv rizik za zajednicu.".

Članak 16.

Članak 109. mijenja se i glasi:
"Zamolbu za uvjetni otpust može podnijeti zatvorenik ili članovi njegove uže obitelji sukladno odredbama članka 108.ovoga zakona.
Prijedlog za uvjetni otpust može podnijeti i ravnatelj ustanove.
Zamolba, odnosno prijedlog za uvjetni otpust dostavlja se Povjerenstvu za uvjetni otpust (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo) putem ustanove.".

Članak 17.

Članak 110. mijenja se i glasi:
"O uvjetnom otpustu zatvorenika kojima su kaznu zatvora izrekli sudovi u Federaciji odlučuje Povjerenstvo koje imenuje federalni ministar.
Povjerenstvo ima predsjednika i šest članova i njihove zamjenike od kojih su predsjednik i jedan član iz Federalnoga ministarstva, po jedan član iz reda sudaca i tužitelja a tri člana izrelevantnih stručnih oblasti (kazneno pravo, socijalna skrb,
psihologija, andragogija i sl.).
Članovi Povjerenstva imenuju se na razdoblje od četiri godine s mogućnošću ponovnog izbora. Povjerenstvo donosi poslovnik o radu kojim će pobliže odrediti način rada, okvirna mjerila za odobravanje uvjetnog otpusta, opoziva rješenja o uvjetnom otpustu i način provođenja nadzora nad osuđenom osobom.".

Članak 18.

Članak 111. mijenja se i glasi:
"Uz zamolbu, odnosno prijedlog za uvjetni otpust, ustanova dostavlja Povjerenstvu podatke o postignutom uspjehu u programu tretmana zatvorenika, podatke o eventualnim ranijim osudama, opis kaznenog djela, podatke o ponašanju zatvorenika,
kao i ostala izvješća drugih stručnih osoba koje su angažirane u radu sa zatvorenikom, te druge podatke značajne za odluku. Uz zamolbu zatvorenika prilaže se i mišljenje ustanove o utemeljenosti zamolbe, odnosno prijedloga za uvjetni otpust.
Pri donošenju odluke o uvjetnom otpustu Povjerenstvo uzima u obzir i procjenjuje podatke i činjenice što se odnose na:
1) raniju osuđivanost;
2) ponašanje tijekom izdržavanja kazne;
3) osobno sudjelovanje u programu tretmana;
4) stav prema počinjenom kaznenom djelu i žrtvi kaznenog
djela;
5) rizik ponovnog činjenja kaznenih djela;
6) ostatak neizdržanog dijela kazne;
7) mišljenje zavoda o utemeljenosti zamolbe, odnosno
prijedloga za uvjetni otpust i
8) mjere u sklopu postpenalne zaštite.".

Članak 19.

Članak 112. mijenja se i glasi:
"Ravnatelj ustanove po službenoj dužnosti obvezatno upućuje Povjerenstvu prijedloge za uvjetni otpust za svakog osuđenika koji se može uzeti u razmatranje, i to u roku od 30 dana prije datuma isteka dvije trećine izrečene kazne i koji ispunjavaju zakonom predviđene uvjete za uvjetni otpust.
Ravnatelj ustanove dostavljat će Povjerenstvu prijedloge iz stavka 1. ovoga članka sukladno članku 111. ovoga zakona.".

Članak 20.

Članak 113. mijenja se i glasi:
"Uvjetni otpust odobrava se, odbija ili odbacuje rješenjem. Rješenje mora biti obrazloženo. Rješenje Povjerenstva o uvjetnom otpustu dostavlja se ustanovi, koja je dužna po jedan primjerak dostaviti podnositelju, osuđeniku, mjerodavnom sudu koji je uvjetno otpuštenog zatvorenika uputio na izdržavanje kazne, policijskoj upravi i tijelu socijalne skrbi mjerodavnim po mjestu prebivališta, odnosno boravišta.
Ako je podnositelj zamolbe član obitelji osu|enika, o ishodu ga obavještava Federalno ministarstvo.".

Članak 21.

Članak 114. mijenja se i glasi:
"Ako u razdoblju nakon donošenja rješenja o uvjetnom otpustu a prije dana otpusta s izdržavanja kazne zatvora na uvjetni otpust osuđenik učini teški stegovni prekršaj,
Povjerenstvo može, na prijedlog ustanove, rješenje o uvjetnom otpustu staviti izvan snage.
Osuđenik za vrijeme trajanja uvjetnog otpusta može biti elektronski nadziran o čemu odluku donosi Povjerenstvo. Prije donošenja odluke o uvjetnom otpustu Povjerenstvo može uvjetovati uvjetno otpuštanje pisanim pristankom zatvorenika na elektronski nadzor.
Rješenje o stavljanju rješenja o uvjetnom otpustu izvan snage dostavlja se ustanovi koja je obvezna po jedan primjerak rješenja uručiti osuđeniku, sudu koji je uvjetno otpuštenog osuđenika uputio na izdržavanje kazne zatvora, mjerodavnoj policijskoj
upravi i mjerodavnom tijelu socijalne skrbi.
Po prijemu rješenja iz stavka 3. ovoga članka osuđenik je dužan odmah se javiti u ustanovu na izdržavanje preostalog dijela neizdržane kazne zatvora. Kao preostali dio neizdržane kazne zatvora računa se vrijeme od dana otpusta na uvjetni otpust do dana redovitog isteka kazne zatvora.
Ukoliko se osuđenik ne javi u ustanovu nakon opoziva uvjetnog otpusta, ustanova je dužna poduzeti radnje na raspisivanju tjeralice.".

Članak 22.

Članak 115. mijenja se i glasi:
"Protiv odluka Povjerenstva iz čl. 113. i 114. ovoga zakona ne može se izjaviti žalba, niti pokrenuti upravni spor.
Osuđenik ima pravo ponovnog podnošenja zamolbe za uvjetni otpust nakon proteka tri mjeseca od posljednje odluke Povjerenstva.".

Članak 23.

Članak 116. mijenja se i glasi:
"Prilikom otpuštanja iz ustanove uvjetno otpuštena osoba naznačit će mjesto u kojem će boraviti za vrijeme trajanja uvjetnog otpusta. Po dolasku u mjesto boravka uvjetno otpuštena osoba dužna se prijaviti mjerodavnoj policijskoj upravi u roku 24 sata od dana otpuštanja.
U slučaju promjene mjesta boravka uvjetno otpuštenog osuđenika, ustanova je dužna izvijestiti policijsku upravu iz stavka 1. ovoga članka.
O prijavi uvjetno otpuštene osobe iz stavka 1. ovoga članka mjerodavna policijska uprava dostavlja informaciju ravnatelju ustanove iz koje je ta osoba otpuštena.".

Članak 24.

Članak 117. mijenja se i glasi:
"Povjerenstvo dostavlja federalnom ministru godišnje izvješće o svome radu.".

Članak 25.

Članak 118. mijenja se i glasi:
"Osuđenika koji se primjereno ponaša, zalaže se na radu i aktivno sudjeluje u procesu resocijalizacije, a izdržao je najmanje četiri petine (4/5) kazne zatvora, ravnatelj ustanove može uvjetno pustiti na slobodu do tri mjeseca prije isteka kazne.
Uvjetni otpust iz stavka 1. ovoga članka ne primjenjuje se na zatvorenike kojima je novčana kazna zamijenjena kaznom zatvora.".

Članak 26.

U članku 232. st. 1., 4. i 7. mijenjaju se i glase:
"1. Kazneno-popravni dom u Zenici nastavlja s radom kao Kazneno-popravni zavod zatvorenog tipa s Odjelom maloljetničkog zatvora za maloljetnike u Zenici i Odjelom u općini Usora.
4. Kazneno-popravni dom poluotvorenog tipa Butmir (dio koji se nalazi na teritoriju Federacije) i Okružni zatvor u Sarajevu nastavljaju s radom kao Kazneno-popravni zavod poluotvorenog tipa u Sarajevu s odjelima u Ustikolini i općini Pale-Prača.
7. Okružni zatvor u Tuzli i Okružni zatvor u Orašju nastavljaju s radom kaoKazneno-popravni zavod poluotvorenog tipa u Tuzli i Kazneno-popravni zavod poluotvorenog tipa u Orašju.".

Članak 27.

Članak 233. mijenja se i glasi:
"Osniva se kazneno-popravni zavod poluotvorenog tipa u Busovači.".

Članak 28.

Iza članka 234. dodaje se novi članak 234a. koji glasi:

"Članak 234a.

"Osniva se odgojno-popravni dom u Orašju."

.
Članak 29.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH".

Predsjedateljica
Doma naroda
Parlamenta Federacije BiH

Karolina Pavlović

Predsjedatelj
Zastupničnoga doma
Parlamenta Federacije BiH

Dr. Denis Zvizdić