|
ZAKON O POREZNOJ UPRAVI FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE I - TEMELJNE ODREDBE Clanak 1. Ovim zakonom osniva se Porezna uprava Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Porezna uprava), uredjuje organizacija i djelokrug, kao i druga pitanja od znacaja za funkcioniranje Porezne uprave. Clanak 2. Porezna uprava je jedinstvena uprava u sastavu Federalnog ministarstva financija, (u daljem tekstu: Ministarstvo), jedinstvena u primjeni propisa na teritoriju Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija) u obavljanju poslova koji su joj stavljeni zakonom u nadleznost, primjenjuje jedinstven postupak, suvremenu informacijsku tehnologiju, jedinstvenu i integralno- racunsku komunikacijsku mrezu, uredjuje jedinstvene identifikacione brojeve i registar poreznih obveznika. Clanak 3. Sjediste Porezne uprave je u Sarajevu. Porezna uprava djeluje pod nazivom: "Bosna i Hercegovina - Federacija Bosne i Hercegovine - Federalno ministarstvo financija - Porezna uprava", i ima svoj pecat. Pecat Porezne uprave sadrzi naziv ispisan latinicnim pismom i Grb Federacije. Clanak 4. Organizacione jedinice Porezne uprave imaju svoj pecat koji sadrzi pored podataka iz clanka 3. ovog zakona i mjesto njihovog sjedista. Clanak 5. Rad Porezne uprave je javan. Podaci o poreznim osnovicama, o razrezanom, placenom i nenaplacenom porezu u visini u kojoj ih je prijavio porezni obveznik, odnosno koji su utvrdjeni u postupku razreza i inspekcijskog nadzora, samoprocjene, obracunavanja i placanja poreza su javni. Porezi obveznici duzni su, na zahtjev organizacijskih jedinica Porezne uprave da pruze podatke kojima raspolazu ako ti podaci imaju uticaj na njihovu poreznu obvezu, poreznu obvezu drugih gradjana, odnosno drugih poreznih obveznika, sa kojima su oni u odredjenom poslovnom odnosu. Drugi podaci koje sluzbena osoba sazna o djelatnosti i poslovanju poreznog obveznika u postupku inspekcijskog nadzora i razreza poreza su sluzbena tajna. Clanak 6. Porezna uprava vrsi upravne i druge strucne poslove u oblasti javnih prihoda, utvrdjenih ovim zakonom i drugim federalnim propisima. Clanak 7. Poslovi Porezne uprave su poslovi od opceg interesa za Federaciju. Clanak 8. U Poreznoj upravi formira se Porezni odbor u skladu sa ovim zakonom. II - ORGANIZACIJA I DJELOKRUG POREZNE UPRAVE Clanak 9. Porezna uprava je organizirana na dva nivoa: federalni i kantonalni, u kojima se jedinstveno primjenjuju porezni propisi, registar poreznih obveznika, informacijski sustav i sprovodi jedinstvena porezna politika. Clanak 10. Organizacione jedinice Porezne uprave su: Sredisnji ured u Sarajevu (u daljem tekstu: Sredisnji ured) i kantonalni porezni uredi (u daljem tekstu: kantonalni ured), koji imaju ispostave u opcinama (u daljem tekstu: ispostave). Clanak 11. Pravilnikom o unutarnjem ustroju Federalnog ministarstva financija utvrdjuje se ustrojstvo Porezne uprave. Clanak 12. Dio pravilnika iz clanka 11. ovog zakona, koji se odnosi na Poreznu upravu utvrdjuje generalni direktor Porezne uprave (u daljem tekstu: generalni direktor) uz suglasnost sa zamjenikom generalnog direktora. 1. Sredisnji ured Porezne Uprave Clanak 13. U Sredisnjem uredu obavljaju se slijedeci poslovi: 2. Kantonalni ured Clanak 14. U sjedistima kantona obrazuje se kantonalni uredi. U kantonalnim
uredima obavljaju se slijedeci poslovi: 3. Ispostave Clanak 15. U ispostavama obavljaju se slijedeci poslovi: III - RUKOVODJENJE Clanak 16. Poreznom upravom rukovodi Generalni direktor i zamjenik generalnog direktora. Generalni direktor je ujedno i rukovodilac Sredisnjeg ureda. Generalnog direktora i zamjenika generalnog direktora, na prijedlog ministra, postavlja i razrjesava Vlada, na period od cetiri godine. Generalni direktor i njegov zamjenik ne mogu biti pripadnici istog konstitutivnog naroda. Generalni direktor i njegov zamjenik za svoj rad odgovorni su Vladi i ministaru. Clanak 17. Radom kantonalnog ureda rukovodi direktor, kojeg na prijedlog kantonalne vlade postavlja i razrjesava generalni direktor. Direktor kantonalnog ureda postavlja se na period od cetiri godine, a za svoj rad odgovoran je generalnom direktoru i kantonalnoj vladi. Clanak 18. Ispostavom rukovodi nacelnik ispostave, kojeg na prijedlog opcinskog nacelnika postavlja i razrjesava direktor kantonalnog ureda. Nacelnik ispostave imenuje se na period od cetiri godine. Clanak 19. U Poreznoj upravi kao savjetodavno tijelo organizira se i djeluje Porezni odbor. Porezni odbor sacinjavaju generalni direktor, njegov zamjenik i direktori kantonalnih ureda. Djelokrug i nacin rada poreznog odbora uredit ce se posebnim aktom. IV - INSPEKCIJSKI NADZOR Clanak 20. Poslove inspekcijskog nadzora, u skladu sa ovim zakonom vrse: inspektori Porezne uprave (u daljnjem tekstu: inspektori). Oblik i sadrzaj sluzbene legitimacije inspektora propisuje ministar. Sluzbenu legitimaciju inspektorima izdaje generalni direktor. Clanak 21. Inspektori u okviru prava i duznosti utvrdjenih ovim zakonom
imaju pravo da: Clanak 22. U postupku inspekcijskog nadzora imaju pravo i duznosti
da kod poreznih obveznika poduzimaju mjere u skladu sa zakonom i drugim
propisima, a narocito da: Clanak 23. U obavljanju poslova iz nadleznosti Porezne uprave, inspektori
mogu rjesenjem privremeno, do pravosnaznosti rjesenja o izvrsenom prekrsaju,
ili privrednom prijestupu, odnosno presude o izvrsenom krivicnom djelu,
zabraniti pravnoj ili fizickoj osobi obavljanje djelatnosti: Clanak 24. Inspektori ce privremeno oduzeti robu pravnoj i fizickoj
osobi: Clanak 25. Federalni porezni inspektori imaju pravo i ovlastenja da vrse kontrolu rada inspektora (kantonalnih i opcinskih), i da kroz kontrolu vrse i instruktazu. Federalni porezni inspektori po ovlastenju generalnog diretora mogu vrsiti i neposrednu kontrolu obracuna i uplate poreza koji su prihod proracuna Federacije. Clanak 26. O izvrsenom inspekcijskom nadzoru kod poreznih obveznika, inspektori sastavljaju zapisnik. Jedan primjerak zapisnika o izvrsenom inspekcijskom nadzoru dostavlja se poreznom obvezniku. Na cinjenicno stanje utvrdjeno zapisnikom iz stavka 2. ovog clanka porezni obveznik moze podnijeti primjedbe u roku od pet dana od dana prijema zapisnika. Clanak 27. Ako su zapisnikom utvrdjene nezakonitosti i nepravilnosti u pogledu obracuna, evidentiranja i placanja javnih prihoda, inspektori ce rjesenjem naloziti uplatu, odnosno otklanjanje nezakonitosti i nepravilnosti. Rjesenje se nece donositi ako je u postupku inspekcijskog nadzora izvrsena uplata javnih prihoda, odnosno ako su otklonjene nezakonitosti i nepravilnosti u tijeku postupka inspekcijskog nadzora. Clanak 28. Prilikom donosenja rjesenja inspektori su duzni uzeti u obzir primjedbe koje je porezni obveznik dao na zapisnik i izjasniti se u obrazlozenju rjesenja. Rjesenjem se nalazu mjere i utvrdjuje rok za otklanjanje utvrdjenih nezakonitosti i nepravilnosti, odnosno placanja javnih prihoda. Rok za postupanje po nalogu inspektora ne moze biti duzi od osam dana ni kraci od tri dana. V - UPRAVNO RJESAVANJE Clanak 29. Za rjesavanje u upravnim stvarima u prvom stupnju nadlezni su kantonalni uredi. Za rjesavanje u upravnim stvarima u drugom stupnju nadlezan je Sredisnji ured. Po zalbi protiv rjesenja federalnog inspektora odlucuje generalni direktor. Zalba ne odlaze izvrsenje rjesenja. Clanak 30. Za rjesavanje u prekrsajnom postupku u prvom stupnju nadlezan je kantonalni ured. Protiv rjesenja donesenog u prvom stupnju moze se izjaviti zalba Federalnom vijecu za prekrsaje. Zalba se podnosi u roku od osam dana od dana primitka rjesenja putem prvostupanjskog organa. Clanak 31. Izvrsenje rjesenja donesenih u upravnom postupku provodi se sukladno odredbama Zakona o izvrsenom postupku. Clanak 32. U okviru kantonalnog ureda formira se Komisija za porezne prekrsaje u prvom stupnju, a cine je predsjednik i dva clana koji imaju svoje zamjenike. Predsjednika i clanove Komisije za porezne prekrsaje u prvom stupnju i njihove zamjenike imenuje direktor kantonalnog ureda iz reda strucnih radnika kantonalnog ureda, s tim da je predsjednik komisije diplomirani pravnik sa polozenim pravosudnim ispitom ili ispitom za suca za prekrsaj. Clanak 33. U pogledu vodjenja prekrsajnog postupka primjenjuju se odredbe Zakona o prekrsajima kojima se povredjuju federalni propisi. VI - SURADNJA SA DRUGIM ORGANIMA Clanak 34. Organizacijske jedinice Porezne uprave suradjuju sa svim organima i organizacijama koje su po zahtjevu duzne dostaviti odredjene podatke potrebne za ostvarivanje naplate javnih prihoda. Ako podaci iz stavka 1. ovog clanka predstavljaju zakonom propisanu tajnu, ti organi, organizacije i zajednice, duzni su da to oznace na aktima kojima dostavljaju podatke, a organizacijske jedinice Porezne uprave duzne su je cuvati kao tajnu. Clanak 35. Organizacijske jedinice Porezne uprave medjusobno suradjuju i duzne su jedna drugoj na pismeni zahtjev pruziti pravnu pomoc (saslusanje stranaka, pribavljanje i dostavljanje spisa, odredjenih podataka i drugih objasnjenja). Na zahtjev djelatnika Porezne uprave organi policije pruzaju pomoc u zastiti radi izvrsavanja poslova za koje su ometani u radu. VII - SREDSTVA ZA RAD Clanak 36. Sredstva za rad Porezne uprave osiguravaju se u Federalnom proracunu. Clanak 37. Sredstva za rad, organizacijske jedinice Porezne uprave mogu ostvariti i iz naknada za poslove evidencije, kontrole i naplate javnih prihoda za opcine, fondove, komore, udruzenja i drugo, na temelju ugovora zakljucenog izmedju organizacijske jedinice i korisnika usluga, kao i iz naknada ostvarenih u prodaji odredjenih obrazaca stampanih od strane ovlastenog stampara. Sredstva iz stavka 1. ovog clanka prihod su organizacijske jedinice Porezne uprave koja obavlja navedene poslove i uplacuju se na njen ziro -racun. Sredstva ostvarena iz stavka 2. ovog clanka koriste se za unapredjenje rada organizacijske jedinice. Clanak 38. Organizacijske jedinice Porezne uprave u okviru svoje
djelatnosti obavljaju poslove iz clanka 37. ovog zakona, u sredstva
za te obavljene poslove osiguravaju i utvrdjuju: - od naknada ostvarenih
za obavljanje poslova evidencije, kontrole i naplate javnih prihoda,
opcina, prihoda fondova i drugih javnih prihoda (sudskih taksi, carinskih
troskova, troskova prekrsajnog postupka, clanskog doprinosa fondova,
doprinosa za socijalno osiguranje i dr.) na osnovu ugovora zakljucenih
sa korisnicima usluga; Clanak 39. Sredstva za place djelatnika Porezne uprave osiguravaju se na osnovu kriterija po kojima se osiguravaju place djelatnika u organima drzavne uprave i uvecaju se ovlastenim djelatnicima zbog posebnih uvjeta rada i prirode obavljanja poslova do 30% po kriterijumima koje utvrdjuje generalni direktor. VIII - KAZNENE ODREDBE Clanak 40. Novcanom kaznom od 100 do 500 DEM kaznit ce se za prekrsaj
fizicka osoba, kao porezni obveznik ako: Clanak 41. Novcano kaznom u iznosu od 2.000 do 5.000 DEM kaznit ce
se za prekrsaj porezni obveznik - pravna osoba, ako: Clanak 42. Novcanom kaznom od 500 do 1.000 DEM kaznit ce se za prekrsaj
odgovorna osoba u organizacionoj jedinici Porezne uprave ili drugom
drzavnom organu ako: IX - PRIJELAZNE I ZAVRSNE ODREDBE Clanak 43. Ako ovim zakonom, za poslove inspekcijskog nadzora, neko pitanje nije uredjeno shodno se primjenjuju odredbe Zakona o osnovama sistema uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine o federalnoj upravi i odredbe Zakona o opcem upravnom postupku. Clanak 44. Organizacija Porezne uprave uskladit ce se sa odredbama ovog zakona najkasnije u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona. Clanak 45. Poslovne prostorije, opremu, inventar, dokumentaciju i predmete koji nisu zavrseni do dana stupanja na snagu ovog zakona, preuzimaju nadlezne organizacijske jedinice Porezne uprave. Kanton, odnosno opcina duzni su osigurati odgovarajuci poslovni prostor za rad djelatnika organizacijske jedinice Porezne uprave. Clanak 46. Porezna uprava preuzet ce djelatnike koji su do dana stupanja na snagu ovog zakona radili u dosadasnjim poreznim sluzbama na teritoriju Federacije. Clanak 47. Organizacijom Porezne uprave u roku iz clanka 44. ovog zakona, na teritoriju Federacije prestaje primjena zakona o poreznim upravama. Clanak 48. Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja
u "Sluzbenim novinama Federacije BiH".
|