SARAJEVO, 15. DECEMBRA (FENA)

U okviru aktivnosti na provođenju reforme u oblasti odbrane u Bosni i Hercegovini, predviđeno je ukidanje Federalnog ministarstva odbrane i prenošenje njegovih nadležnosti na državni nivo. To pretpostavlja i potrebu izmjene i dopune postojećih federalnih zakona, pa je Vlada FBiH, na današnjoj sjednici u Sarajevu, utvrdila prijedloge zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Vladi Federacije BiH i Zakona o federalnim ministarstvima i drugim tijelima federalne uprave, te ih uputila u parlamentarnu proceduru po hitnom postupku.

Kako je Zakonom o Vladi Federacije BiH propisano da se Vlada sastoji od osam ministara iz reda bošnjačkog, pet ministara iz reda hrvatskog i tri ministra iz reda srpskog naroda, to je bilo neophodno, radi očuvanja ovakvog nacionalnog sastava, umjesto funkcije dosadašnjeg federalnog ministra obrane uvesti funkciju federalnog ministra bez portfelja.

Predloženim izmjenama i dopunama Zakona o federalnim ministarstvima i drugim tijelima federalne uprave brisane su odredbe koje se odnose na Federalno ministarstvo odbrane, te poslove odbrane iz nadležnosti Federalne uprave civilne zaštite i Federalne uprave za geodetske i imovinskopravne poslove.


SARAJEVO, 15. DECEMBRA (FENA)
***
U okviru provođenja sveukupne reforme pravosuđa u FBiH Vlada je na današnjoj sjednici utvrdila prijedloge zakona o prekršajima FBiH i o izmjenama i dopunama Zakona o sudovima kojima se stvaraju pretpostavke za reorganizaciju sudova za prekršaje.

Prijedlog zakona o prekršajima FBiH sačinjen je na osnovu Nacrta koji je podržan u oba parlamentarna doma i o kojem je, prema zaključku Predstavničkog doma Parlamenta FBiH, obavljena javna rasprava. Na ovaj način sačinjen je jedinstven sistemski federalni zakon koji je obuhvatio materiju do sada reguliranu u 11 zakonskih propisa (jedan federalni i 10 kantonalnih zakona). Rasprava je uglavnom potvrdila koncept ukidanja sudova za prekršaje, odnosno komisija za prekršaje i ovlaštenih službenih osoba u resornim federalnim ministarstvima za vođenje prekršajnih postupaka.

Predloženo je spajanje općinskih sudova za prekršaje s općinskim sudovima i uvedena drugostepena nadležnost kantonalnih sudova u toj oblasti. Tako je za odlučivanje u prvom stepenu u prekršajnom postupku od sada stvarno nadležan općinski sud u kome je osnovano prekršajno odjeljenje, dok je za odlučivanje u drugostepenom postupku nadležan kantonalni sud. U skladu s tim, prekršajna odjeljenja općinskih sudova bi u prvom stepenu procesuirala sve prekršaje iz mjesne i stvarne nadležnosti određenog općinskog suda. Ukidanjem dosadašnjeg dvojnog režima prekršaja u FBiH omogućio bi se lakši pristup sudovima i bolja sudska zaštita, a time osigurala ekonomičnost i efikasnost prekršajnog postupka, što je i konačni cilj reforme.

Polazeći od stava iz javne rasprave da ovaj zakon treba donijeti istovremeno s izmjenama i dopunama Zakona o sudovima, Vlada je s današnje sjednice u parlamentarnu proceduru uputila i Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sudovima koje su bile nužne zbog novina predviđenih u Prijedlogu zakona o prekršajima FBiH. Predviđeno je da će postupak u prekršajnim predmetima iz oblasti poreza i carina obavljati općinski sudovi u Bihaću, Orašju, Tuzli, Zenici, Goraždu, Travniku, Mostaru, Širokom Brijegu, Sarajevu i Livnu za područje cijelog kantona.


SARAJEVO, 15. DECEMBRA (FENA)
***
Moderniziranje revizije u skladu s međunarodnim standardima, naročito INTOSAI standardima (Međunarodna organizacija vrhovnih institucija za reviziju) i daljnji razvoj ovih institucija uspostavljenih u našoj zemlji 1999./2000. uvjetovali su potrebu donošenja novog zakona o reviziji institucija u FBiH, koji je Vlada Federacije BiH na današnjoj sjednici utvrdila u formi Nacrta i uputila u parlamentarnu proceduru. Predložena rješenja u ovom zakonskom propisu, čiji je cilj poboljšanje transparentnosti i upravljanja javnim troškovima u administraciji FBiH na svim nivoima vlasti, rezultat su rada Savjetodavne grupe oformljene za podršku procesu jačanja ureda za reviziju.

Ovim zakonom uređuje se revizija institucija u FBiH, njeni ciljevi, dužnosti, organizacija, rukovođenje i nadležnosti organa za reviziju i propisuje da reviziju obavlja Ured za reviziju institucija u FBiH. Osnovna funkcija ovog ureda je da provođenjem revizija osigura nezavisna mišljenja o izvršenju budžeta i finansijskim izvještajima, korištenju resursa i upravljanja državnom svojinom od Vlade, budžetskih institucija u FBiH i javnih institucija u FBiH. Mandat revizije nije ograničen na finansijske operacije već uključuje cjelokupno poslovanje institucija u FBiH, što znači da revizija obuhvata sredstva koja su kao zajam ili grant za BiH osigurana nekoj instituciji ili projektu u FBiH od međunarodnih tijela i organizacija, sredstva osigurana iz budžeta bilo kojoj drugoj instituciji, organizaciji ili tijelu, kao i kompanije u kojoj država ima vlasnički udio od 50 posto plus jednu dionicu ili više. Revizija, također, uključuje sve finansijske, administrativne i druge aktivnosti, programe i projekte kojima upravlja jedna ili više institucija, uključujući procesirane i prihode od prodaje imovine, privatizacija i koncesija.

Nalaže se korištenje INTOSAI standarda, dok odgovornost za kvalitet revizije leži isključivo na Uredu koji je neovisan u svom radu. Uređeno je pravo Parlamenta da zahtijeva specijalne revizije, kao i pravo Ureda da odlučuje po ovim zahtjevima u skladu s vremenom, resursima i drugim zadacima koje ima.

Data je mogućnost uspostavljanja regionalnih ureda i određena makroorganizacija Ureda, te transparentna podjela odgovornosti između generalnog revizora i njegovog zamjenika, čiji je mandat u skladu s praksom novijih evropskih zakona utvrđen na sedam godina, s tim da poslije isteka mandata ne mogu biti ponovo imenovani. Inače, generalnog revizora i zamjenika generalnog revizora imenuje Parlament, na prijedlog Predsjednika Federacije BiH, a zasniva se na rangiranoj listi kandidata koju priprema od Parlamenta u tu svrhu oformljena komisija.

Utvrđeno je i pravo Ureda da traži informacije i dokumente potrebne za njegov rad, te pravo revizora za ulazak u prostorije revidirane institucije i pristup potrebnim dokumentima.


SARAJEVO, 15. DECEMBRA (FENA
***
Vlada FBiH prihvatila je danas mišljenje Federalnog ministarstva financija po kojem je neprihvatljiv Prijedlog zakona o dopunama Zakona o doprinosima, što ga je ponudio zastupnik Zastupničkog doma Federalnog parlamenta Huseina Nanića.

Naime, u parlamentarnoj proceduri već se nalazi Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o doprinosima, pa Vlada smatra neprihvatljivim što se, uz ovaj akt, istodobno nudi njegova dopuna u zasebnoj proceduri. Uz to, neprihvatljiva su i pojedinačna rješenja koja predlaže zastupnik Nanić, jer su u suprotnosti s drugim pravnim aktima (kao što je Zakon o radu), te konceptu istodobne isplate plaća i uplate doprinosa.

Vlada, ujedno, ocjenjuje kako praksa predlaganja zakonskih propisa direktno u Parlamentu, mimo redovite procedure, odnosno mimo nadležnog federalnog ministarstva i Federalne vlade, remeti sustav u pojedinačnim oblastima.

Ovim povodom Vlada je donijela Zaljučak kojim je utemeljila Međuresornu radnu skupinu sa zadatkom da sagleda cjelokupnu problematiku u vezi sa zakonskim reguliranjem rasterećenja privrede temeljem javnih prihoda. Radnu skupinu čine predstavnici Federalnog ministarstva financija, Federalnog ministarstva rada i socijalne politike i Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije.


SARAJEVO, 15. DECEMBRA (FENA)
***
Vlada je donijela Odluku kojom se Željeznicama FBiH daje saglasnost da na Federaciju BiH prenesu pravo korištenja prostora kojima raspolažu u Mostaru (kuća i zgrada ukupne površine 1.160 metara kvadratnih s dvorištem od 270 metara kvadratnih).

Ovo je učinjeno u cilju rješavanja trajnog smještaja Federalnog ministarstva prometa i komunikacija u Mostaru, a u skladu s Odlukom Upravnog odbora Željeznica FBiH od 17. januara 2005. godine kojom se, bez naknade, u ratu devastiran prostor ove kompanije na lokalitetu Željezničke stanice bivše pruge uzanog kolosijeka u Mostaru ustupa svom osnivaču - Federaciji BiH.


SARAJEVO, 15. DECEMBRA (FENA)
***
Izmjenama Odluke o usvajanju Programa utroška sredstava s kriterijima njihove raspodjele s tekućih transfera utvrđenih budžetom FBiH za 2005. u Federalnom ministarstvu obrazovanja i nauke, regulirano je pravo federalnog ministra obrazovanja i nauke da imenuje nadzorno tijelo za praćenje namjenske potrošnje ovih sredstava od njihovih korisnika.

Ranije je bilo regulirano da će ovo tijelo imenovati Vlada FBiH.


SARAJEVO, 15. DECEMBRA (FENA)
***
Vlada je donijela Odluku da se 635.867 KM neutrošenih sredstava po Izvještaju za izgradnju autoceste Zenica-Sarajevo na dionici Jošanica-Podlugovi dugoj 11,5 kilometara, iskoriste za troškove eksproprijacije zemljišta s objektima i infrastrukturom na dionici Kakanj-Visoko (poddionica II Dobrinje-Visoko).
Za izgradnju ove dionice autoceste Vlada FBiH je utvrdila opći interes svojom odlukom od 20. oktobra ove godine.

Ovu će odluku realizirati Federalno ministarstvo prometa i komunikacija i Direkcija za ceste FBiH.


SARAJEVO, 15. DECEMBRA (FENA)
***
Kako bi se omogućilo nesmetano djelovanje Fondacije za pružanje pomoći u rješavanju stambenih pitanja pripadnika braniteljskih populacija, Vlada FBiH danas je, na prijedlog Federalnog ministarstva za pitanja branitelja i invalida Domovinskog rata, izmijenila Odluku o utemeljenju ove institucije.

Naime, Odluka o utemeljenju bila je primjenljiva do 17. septembra ove godine, te je, njezinim izmjenama i dopunama, taj rok produžen do donošenja odgovarajućeg propisa.

Sredstva za redovitu djelatnost Fondacije osiguravaju se federalnim budžetom.


SARAJEVO, 15. DECEMBRA (FENA)
***
Vlada se upoznala o Informaciji o poslovanju BH Gasa d.d.o. Sarajevo za devet ovogodišnjih mjeseci u kojoj stoji kako je BH Gas od januara do konca septembra 2005. ostvario 84.981.173 KM prihoda od prodaje. To je pet posto iznad plana, a rezultat je povećane tra?nje za ovim energentom.

Za nabavku plina od ruskog isporučitelja plaćeno je 79.178.273 KM, što je 3,75 posto više od plana. Ukupan devetomjesečni financijski rezultat je negativan i iznosi 1.618.337 KM. Uzrok ovome je kurs američkog dolara i time izazvane kursne razlike.

Fizički plan prebačen je za 1,09 posto. Ukupno je isporučeno 254,2 miliona metara kubnih plina(u Federaciji BiH 129,7, a u Republici Srpskoj 125,5 miliona metara kubnih). Pri tome su najveći potrošači TG Birač Zvornik i Sarajevogas. Od Birač je, ujedno, ostvaren i najveći prihod od 39 miliona KM.

Ukupno ostvarena naplata premašuje 91 posto. Treba napomenuti kako je Birač, uz redovito izmirenje tekućih obveza, počeo plaćati dugovanja za isporučeni plin iz 2001. godine, te je, po ovom osnovu, do kraja septembra uplatio 707 hiljada hiljada dolara.


SARAJEVO, 15. DECEMBRA (FENA)
***
Vlada je danas raspravljala o mogućnostima za rješavanje obaveza po hipotekarnim kreditima banaka nad poslovnim prostorima privrednog društva Šipad Export-import d.d. Sarajevo, a koji se odnose na dijelove poslovnih zgrada ovog privrednog društva u ulicama Mustafe Bašeskije i Trampina u Sarajevu.

Zaključeno je kako se Šipad i Javno poduzeće za vodno područje sliva rijeke Save dužni u roku od deset dana okončati pregovore o preuzimanju hipoteke. U slučaju nepostizanja dogovora, zaključak je Vlade, poslovni prostor Šipad Export-importa idu u proces male privatizacije.


SARAJEVO, 15. DECEMBRA (FENA)
***
Na zahtjev Vijeća ministara BiH, Federalna vlada imenovala je danas članove Komisije za utvrđivanje stvarnog iznosa duga za isporučeni ruski plin. Uime FBiH, u Komisiji će biti Šefika Hafizović (savjetnica premijera FBiH), Mira Bradara (savjetnica federalnog ministra financija), Amira Pintul (Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije) i Edina Ljubuškić (Energoinvest), saopćeno je iz Ureda za informiranje Vlade FBiH.