SARAJEVO, 3. MARTA (ONASA)

Vlada Federacije BiH je danas utvrdila Nacrt zakona o poljoprivredi, kao krovni poljoprivredni zakon (lex generalis), koji je rezultat jednogodišnjih priprema i rada.

Potreba za njegovim donošenjem je, prije svega, u objedinjavanju definiranju osnovnih sadržaja u području poljoprivrede koji su nužno potrebni za provođenje ciljeva poljoprivredne politike, a do sada su regulirani u više
različitih zakona i propisa na svim nivoima vlasti, dok neki nisu uopće normativno uređeni.
Riječ je o sistemskom zakonu, za čije donošenje postoji potreba i sa stanovišta neophodnosti usklađivanja poljoprivrednog zakonodavstva BiH s propisima i legislativom Evropske unije (EU), saopćio je Ureda za informiranje Federalne vlade.

U izradi ovog zakonskog projekta, čiji je predlagač Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, konsultirana su ostala federalna ministarstva, kantoni, institucije, udruženja i ustanove nadležne za područje
agrara, a većim dijelom je pravljen po uzoru na Zakon o poljoprivredi Hrvatske, uz uvažavanje ustavnih nadležnosti Federacije Bih i kantona i drugih značajnih činjenica i specifičnosti.

Njime se uređuju ciljevi i mjere poljoprivredne politike, korisnici prava, definira seosko gazdinstvo ili porodično poljoprivredno gazdinstvo, institucionalna podrška, administrativno praćenje i izvještavanje u poljoprivredi, te upravni i inspekcijski nadzor. Potpunu novinu predstavlja definiranje poljoprivrednika kao fizičkog lica koje na poljoprivrednom gazdinstvu proizvodi biljne i stočarske proizvode, te obavlja i druge poslove vezane uz tu proizvodnju, bez obzira na stepen specijalizacije poljoprivrednog gazdinstva na kojem radi i koji posjeduje znanja
i vještine o poljoprivredi.

Nacrtom zakona se definiraju ciljevi poljoprivredne politike, kao i mjere poljoprivredne politike koje su podijeljene na mjere tržišno-cjenovne, mjere strukturne politike i mjere zemljišne politike.

Posebno mjesto se pridaje donošenju poljoprivredne strategije koju usvaja Parlament Federacije BiH za period od najviše pet godina, što je praksa većine evropskih zemalja.

Kako je jedan od ciljeva ovog zakona provođenje poljoprivredne politike,njime se sankcioniraju nezakonita postupanja prilikom ostvarivanja prava na novčane i druge podrške u primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji i predlažu novi poticaji, kao što su nagrađivanje prodaje i poboljšanja kvaliteta, podrška
pripremi proizvoda za tržište i podrška potrošnji.

Pored definiranja nadležnosti, prava i obaveza institucija i ustanova u poljoprivredi, Nacrt zakona predviđa i mogućnost da se postojećim ustanovama povjere stručni poslovi i da uredbom Vlade Federacije BiH budu osnovane nove ustanove.

Tako se predviđa osnivanje dva vijeća kao stručna i savjetodavna tijela Federalnog ministarstva poljoprivrede, odnosno Vlade Federacije BiH. Uspostavlja se i sistem praćenja i izvještavanja u poljoprivredi
(poljoprivredni informacioni centar i poljoprivredno knjigovodstvo), kao i registar i upisnik i evidencija potrebnih za provođenje mjera poljoprivredne politike.

Posebno mjesto u Nacrtu zakona, koji ima 74 člana, pripada pripremi godišnjeg izvještaja o stanju poljoprivrede ("zeleni izvještaj"), koji resorno ministarstvo podnosi Federalnoj vladi, odnosno Parlamentu Federacije BiH na
prihvaćanje, a zatim javno objavljivanje.

* * *
SARAJEVO, 3. MARTA (ONASA)

U prošloj godini Vlada Federacije BiH je održala 92 redovne i 12 vanrednih sjednica, ističe se u Izvještaju o radu i
rezultatima rada u 2004. godini koji je razmatran na današnjoj sjednici u Sarajevu i upućen Parlamentu Federacije BiH.

U ovom periodu Federalna vlada je utvrdila i u parlamentarnu proceduru uputila 89 zakona, 10 odluka radi davanja saglasnosti, šest programa, 15 informacija, 30 mišljenja i izjašnjenja o zakonima koje su podnijeli poslanici
ili delegati Parlamenta Federacije BiH ili drugi ovlašteni predlagači.

Također je pripremljeno i odgovoreno na 635 poslaničkih, odnosno delegatskih pitanja, saopćeno je uz Ureda za informiranje Federalne vlade. Vlada je lani donijela 30 uredbi, 346 odluka iz raznih oblasti, 128
zaključaka, 83 rješenja, kao i 14 inicijativa Vijeću ministara BiH, s prijedlogom da određena pitanja budu regulirana na državnom nivou.

U okviru djelovanja van svog sjedišta, federalni premijer i resorni ministri obavili su 70 posjeta kantonalnim vladama i općinskim rukovodstvima, te privrednim društvima u funkciji rješavanja problema u tim sredinama.
Rezultati rada Federalne vlade vidljivi su i u visini prihoda ostvarenog u federalnom budžetu od 1.079,8 miliona KM, što je za sedam posto više u odnosu na prethodnu godinu, dok je povećanje kantonalnih budžeta iznosilo 13 posto, a općinskih 10 posto.

Veći su i prihodi javnih fondova, i to u zavodima zdravstvenog osiguranja za osam posto, a u zavodima za zapošljavanje i u Federalnom zavodu penzijsko-invalidskog osiguranja (PIO) 10 posto.
Posebno značajan rast od 20 posto ostvarili su ostali javni prihodi po osnovu naknada za vodoprivredu, naknada za upotrebu puteva, naknada za puteve iz cijene naftnih derivata i ostali. Ukupno gledavši, u prošloj godini su kod svih korisnika ostvareni javni prihodi u iznosu od 4.266,4 miliona KM, ili 10 posto više nego prethodne godine,
što je značajnije ako se uzme u obzir da su istovremeno opali prihodi od carina, kao rezultat primjene međudržavnih sporazuma o bescarinskom prometu.

Od ukupno ostvarenih prihoda u budžetu Federacije BiH, oko 52 posto se odnosi na izdatke za invalidnine i Vojsku Federacije BiH. Prošlogodišnje aktivnosti Vlade Federacije BiH karakteritične su i po koncipiranju rješenja o otplati javnog duga Federacije BiH građanima i pravnim licima čija su potraživanja nastala za vrijeme rata ili neposredne ratne opasnosti, zatim novog pristupa privatizaciji, usvajanju Programa hitnih reformi s mjerama za ubrzanje privatizacijskog procesa, kao i predlaganju Zakona o stečaju, te drugih sistemskih zakona, kao što je onaj o osnovnim pravima boračke populacije.

Ove i druge mjere doprinijele su da se u prošloj godini zaustavi rast nezaposlenih, ostvari industrijska proizvodnja s rastom od 13,2 posto, izvoza od 13,7 posto i pokrivenosti uvoza izvozom od 31,3 posto.

Uporedo s provođenjem reformi u oblasti odbrane, što je podrazumijevalo smanjenje pripadnika Vojske Federacije BiH na 8.000 (trenutno ih ima 7.925), rađeno je i na socijalnom zbrinjavanju prekobrojnih.

U pogledu ispunjavanja uslova iz “Mape puta” za prijem BiH u Evropsku uniju (EU), započet je proces rekonstrukcije i smanjenja policijskih snaga u BiH, te je, u skladu s tim, Federalna vlada pripremila Program socijalnog zbrinjavanja viška policajaca.

* * *
SARAJEVO, 3. MARTA (ONASA)

Vlada Federacije BiH je danas razmatrala Prijedlog programa svog rada u ovoj godini, baziran na programiranim
aktivnostima federalnih ministarstava, organa i tijela federalne uprave i uputila ga u Parlament Federacije BiH.

Osnovna programska opredjeljenja Federalne vlade temelje se na potrebi nastavka aktivnosti na realizaciji mjera iz Programa 16 koje nisu provedene u 2004. godini, njenom aktivnom učešću, kroz saradnju s Vijećem ministara BiH, u izradi i realizaciji zajedničkih projekata i kreiranju legislative za pitanja koja se reguliraju na nivou BiH, ispunjenje obaveza koje proističu iz Programa realizacije srednjoročnih prioriteta Evropskog partnerstva institucija BiH, preduzimanje mjera ekonomske i razvojne politike u cilju poboljšanja ekonomske i fiskalne održivosti Federacije BiH, obezbjeđenju sredstava podsticaja za prioritetne djelatnosti, praćenju i preduzimanju mjera u realizaciji Plana privatizacije preduzeća, te dorpinosu u izradi Strategije razvoja saobraćaja i infrastrukture.

Realizacija glavnih ciljeva Vlade Federacije BiH treba u ovoj godini osigurati rast bruto domaćeg proizvoda za 6,2 posto, rast proizvodnje od 10 posto, zaposlenosti za dva posto, izvoza za 20 posto i stepen pokrivenosti uvoza
izvozom od 36 posto, te stopu investiranja u visini od 24 posto.

Federalna vlada planira za podsticanje poljoprivredne proizvodnje iz budžetskih sredstava obezbijediti 15,740.000 KM, za industrijsku proizvodnju oko šest miliona KM i za razvoj željezničkog saobraćaja 19,550.000 KM, saopćeno je iz Ureda za informiranje Federalne vlade.

* * *
SARAJEVO, 3. MARTA (ONASA)

Vlada Federacije BiH je danas raspravljala o Nacrtu zakona o inspekcijama u Federaciji BiH kojim počinje bitnija reforma inspekcijskog sistema.

Ocijenjeno je da je ova reforma neophodna zbog poteškoća u praksi, izazvanih postojanjem velikog broja inspekcija čiji je rad reguliran kroz nekoliko zakona, što dovodi do preklapanja nadležnosti u smislu organizacione i fukcionalne strukture.

Takvo stanje se odražava i na transparentnost i učinkovitost rada inspekcija, saopćio je Ured za informiranje Vlade Federacije BiH.

Cilj predloženih rješenja je stvaranje pravnog okvira za rad inspekcija primjeren standardima demokratskog društva.
Zaključeno je kako će tekst prijedloga zakona, o kojem će se izjasniti Federalna vlada, ponuditi Radna grupa za izradu ovog zakona, koju je utemeljila Vlada Federacije BiH na 92. sjednici, a u kojem će biti sadržane sugestije date tokom današnje rasprave, te one koje u pismenoj formi dostave druga ministarstva.

* * *
SARAJEVO, 3. MARTA (ONASA)

Kao dio cjelokupne reforme uprave u Federaciji BiH, a u cilju njenog osavremenjivanja i uspostavljanja na načelima i standardima državne uprave u zemljama Evropske unije (EU), pripremljen je Nacrt zakona o upravi u Federaciji BiH, koji je podržan u parlamentarnoj proceduri.

Uzimajući u obzir primjedbe i prijedloge date u toj raspravi, Federalna vlada je na današnjoj sjednici u Sarajevu utvrdila Prijedlog ovog zakona pod novim nazivom: Prijedlog zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji BiH,
jer je ocijenjen adekvatnijim, budući da se ovim zakonom uređuju organizacija i način funkcioniranja državne uprave u Federaciji BiH, saopćio je Ured za informiranje Federalne vlade.

U skladu sa zaključkom Zastupničkog doma Parlamenta Federacije BiH, neka institucionalna rješenja, posebno u sferi koordiniranja i rukovođenja u Prijedlogu zakona, precizirana su i usklađena s odredbama Ustava Federacije BiH koje se odnose na izvršnu vlast Federacije BiH, izvršnu vlast kantona, gradske i općinske vlasti, te nadležnosti gradonačelnika i općinskog načelnika. Ovim zakonom se na jedinstven način uređuju pitanja osnivanja, položaja,
uloge, organizacije organa uprave, kao i njihova ovlaštenja i obaveze u vršenju upravnih, stručnih i drugih poslova, njihovi međusobni odnosi, kao i odnos organa uprave prema građanima, organima izvršne i zakonodavne vlasti,
ombudsmenima, privrednim društvima i drugim pravnim osobama, te druga pitanja od značaja za organizaciju i rad organa državne uprave na svim nivoima vlasti u Federaciji BiH.

Propisano je da organi uprave vrše slijedeće upravne i stručne poslove: izvršavaju zakone i druge propise, obavljaju upravni nadzor nad provedbom zakona i drugih propisa, donose podzakonske propise za provedbu zakona i drugih
propisa, primjenjuju propise i daju preporuke iz oblasti zakonodavstva, daju odgovore na pitanja zakonodavne i izvršne vlasti, pravnih i fizičkih osoba koja se odnose na njihovu nadležnost, prate stanje u oblastima za koje su osnovani i odgovaraju za stanje u tim oblastima, te obavljaju i druge upravne i stručne poslove određene zakonom i drugim propisima.