.
128. SJEDNICA VLADE FEDERACIJE BiH:
UREDBE O VEZANIM I POSEBNIM OBRTIMA I O ZAŠTITI TRADICIONALNIH I STARIH ZANATA
Na prijedlog federalnog ministra razvoja, poduzetništva i obrta Vlada je donijela dvije uredbe koje se odnose na djelatnost obrta. U prvoj je riječ o vezanim i posebnim obrtima, a u drugoj o zaštiti tradicionalnih i starih zanata. Uredbama se, prije svega, propisuje popis vezanih obrta po vrstama, odnosno tradicionalnih i starih zanata, koji su sastavni dijelovi ovih uredbi, te uslovi i način izdavanja saglasnosti za njihovo obavljanje.
Stručna osposobljenost za obavljanje ovih poslova stiče se polaganjem ispita o stručnoj osposobljenosti, a majstorski ispit polaganjem ovog ispita pred komisijama koje osniva obrtnička komora kantona u saradnji sa srednjom školom verificiranom za te poslove.
Obrazovanje za vezane obrte za koje se traži srednja stručna sprema stiče se u odgovarajućim školama. Obrtnici kojima je odobrenje za obavljanje obrta izdato do dana stupanja na snagu Zakona o obrtu nisu obavezni polagati ispit o stručnoj osposobljenosti i majstorski ispit.
Vlada FBiH i vlade kantona, svaka iz svoje nadležnosti, mogu propisati određene olakšice za obavljanje djelatnosti tradicionalnih i starih zanata, u cilju njihovog očuvanja i povećanja interesa za njihovim obavljanjem.
Saglasnost za obavljanje posebnog obrta daje nadležno federalno ministarstvo, ovisno o vrsti obrta, nakon što utvrdi da obrtnik ispunjava sve potrebne uslove iz Zakona o obrtu.
IZMJENE I DOPUNE UREDBE O OSNIVANJU GENDER CENTRA FBiH
Vlada je, na današnjoj sjednici, donijela Uredbu o izmjenama i dopunama Uredbe o osnivanju Gender centra FBiH, koja je rezultat potrebe da se postojeća uredba donesena 2000. godine uskladi sa, u međuvremenu donesenim, Zakonom o organizaciji organa uprave u FBiH i Zakonom o državnoj službi u FBiH.
Osnovna izmjena odnosi se na ukidanje funkcije zamjenika direktora i propisivanje mogućnosti da direktor ima pomoćnike za određena područja rada. U skladu s tim, definiran je status direktora, kao i njegova prava i obaveze.
SPORAZUM O USPOSTAVI FISKALNOG VIJEĆA BiH
Vlada je nakon razmatranja prihvatila usaglašenu verziju Sporazuma o fiskalnom vijeću BiH i uputila ga u Parlament FBiH na usvajanje. Ovaj sporazum zaključuju Vijeće ministara, Vlada FBiH, Vlada RS i Vlada Distrikta Brčko sa ciljem jačanja makroekonomske stabilnosti i funkcioniranja jedinstvenog ekonomskog prostora u BiH. Sporazum će poslužiti i kao osnov za izradu Zakona o fiskalnom vijeću BiH koji bi trebalo donijeti po hitnom postupku zbog uslova za zaključivanje stand-by aranžmana sa MMF.
Fiskalno vijeće nadležno je za utvrđivanje i nadzor sveukupne fiskalne politike u BiH, a sastavljeno je od predsjedavajućeg Vijeća ministara BiH, premijera FBiH, predsjednika Vlade RS, ministra trezora i finansija BiH, kao i entitetskih ministara finansija.
Njegovim će sjednicama, u svojstvu posmatrača bez prava glasa, prisustvovati guverner Centralne banke BiH i gradonačelnik Distrikta Brčko.
SAGLASNOST ZA RAD STRANOJ NEVLADINOJ ORGANIZACIJI IZ ITALIJE
Vlada je italijanskoj nevladinoj organizaciji “Associazione Fratello Sole Onlus” iz Sorenta dala saglasnost da na području Federacije BiH osnuje predstavništvo sa sjedištem u Međugorju - općina Čitluk.
Organizacija će se baviti pomaganjima djeci koja su žrtve rata ili drugih tragičnih događaja da kroz humanitarno putovanje u Italiju i smještaj u porodice, specijalizirane centre, liječilišta i bolnice prođu određenu terapiju. Posebno će se afirmirati volonterski rad pojedinaca koji će dio slobodnog vremena posvetiti realiziranju kulturnih, sportskih i zabavnih manifestacija.
JAVNI POZIV ZA IZVOZ U LIBIJU
Vlada FBiH je, na prijedlog Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije, usvojila tekst Javnog poziva u svezi realiziranja obveza spram kredita od 12.602.583,80 dolara što ga je odobrila Libijska Džamahirija, a čiji je povrat preuzela Federacija BiH.
Javni poziv upućuje se svim zainteresiranim gospodarskim društvima s teritorija FBiH da prijave mogućnost izvoza roba i usluga na libijsko tržište. Radi otplate duga, FBiH će osigurati garanciju odabrane poslovne banke.
Prijave, s temeljnim pokazateljima o aplikantu, te sa specifikacijom roba i usluga, bit će razmotrene s libijskom stranom koja će, nakon iskazivanja interesa za određene robe i usluge iz asortimana poduzeća iz FBiH, pregovarati s odabranim partnerima.
Vlada je danas ocijenila kako je upućivanje javnog poziva svim zainteresiranim gospodarskim društvima s teritorija FBiH da prijave mogućnost izvoza roba i usluga na libijsko tržište dobar primjer kako se, uz rješavanje kreditnih obveza, može istodobno poticati domaća proizvodnja i izvoz.
SUGLASNOST NA RASPODJELU DOBITI “BH-GASA”
Današnjom Odlukom Vlada FBiH dala je suglasnost na prijedlog Nadzornog odbora i Uprave “BH-gasa” d.o.o o raspodjeli 11.473.847 konvertibilnih maraka dobiti ostvarene u 2004. godini.
Od ukupne sume, na pokriće dijela gubitaka iz 2001. godine odvaja se 6.410.075 KM, a 1.499.822 KM dobiti namijenjeno je investicijama u 2005. godini. U razvojne planove “BH-gasa” bit će izdvojeno 3.563.950 KM. Ovo se odnosi na gasifikaciju prema Kreševu, Kiseljaku i Fojnici, zatim garda Zenice, izradu studije o gasifikaciji Lašvanske doline, te još neke projekte.
O IMPLEMENTACIJI PROJEKTA REKONSTRUKCIJE ELEKTROENERGETSKOG SISTEMA
Vlada je razmatrala Informaciju Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije o implementaciji trećeg projekta rekonstrukcije elektroenergetskog sistema BiH (POWER 3) za čije je finansiranje u FBiH osigurano 236,4 miliona KM (155,3 miliona KM za Elektroprivredu BiH Sarajevo i 81,04 miliona KM za EPHZHB Mostar.) od strane više međunarodnih institucija.
Projekat im za cilj povećanje kapaciteta prijenosa i distribucije električne energije,bolje funkcioniranje integrisanog sistema sa boljim zakonskim i regulatornim okvirom, povećanje iskorištenosti i sigurnosti hidrocentrala, manje zagađenje termocentrala, te korporatizaciju elektroprivreda na komercijalnoj osnovi.
Svjetska banka sa 22,6 miliona dolara IDA kredita za Federaciju BiH finansira rekonstrukciju visokonaponskih dalekovoda, kao i radove na HE Rama, dok je Evropska investiciona banka osigurala 35 miliona EUR (18 miliona za EPHZHB i 17 za EPBIH) u cilju nabavke opreme za ponovno uključivanje u rad visokonaponskih transformatorskih stanica.
Kreditom Evropske banke za obnovu i razvoj od 41,5 miliona EUR (28,9 miliona za EPBIH i 12,5 miliona KM za EP HZHB) finansira se sistem SCADA kao i ulaganja u ekološke projekte termoelektrana Kakanj i Tuzla.
Za rekonstrukciju agregata 5 i 6 u Hidroelektrani Jablanica Vlada Švicarske u skladu sa sporazumom sa BiH osigurala je kredit od 14,1 miliona švicarskkih franaka, a Evropska komsija sa 1,9 miliona EUR finansira konsultantske usluge za pomoć elektroprivredama u korporatizaciji i prestrukturiranju i to za sve elektroprivrede u BiH.
ODBIJENE ŽALBE “INFORMATORA” SARAJEVO, “NATIJE” TUZLA I “MERHAMETA” SARAJEVO
U funkciji drugostepenog organa u postupku vraćanja u prvobitno stanje prava na nepokretnu imovinu, Vlada je, polazeći od Odluke o sprovođenju Aneksa “G” Sporazuma o pitanjima sukcesije na teritoriji Bosne i Hercegovine, odbila žalbu “Informatora” d.o.o. Sarajevo i potvrdila prvostepeno Rješenje Ministarstva privrede Kantona Sarajevo. Naime, ovim rješenjem je u korist “Informatora” d.d. Zagreb utvrđeno pravo imovine nad poslovnim prostorom u ulici Zmaja od Bosne u općini Novo Sarajevo.
Prvostepeno rješenje Ministarstva privrede Kantona Sarajevo potvrđeno je i u slučaju utvrđivanja prava imovine u korist IMK “29. novembar”a.d. Subotica, DZ Srbija i Crna Gora nad poslovnim prostorima u ulicama Dž. Bijedića i Ferde Hauptmana u općini Novo Sarajevo zbog čega je odbijena žalba žalitelja HO “Merhamet” MDD Sarajevo.
U istoj funkciji i po istom osnovu Vlada je odbila žalbu “Natia” d.o.o. iz Tuzle i potvrdila prvostepeno rješenje Općine Tuzla (Služba za budžet i finansije) o postojanju prava imovine industrije konfekcije “Naprijed” d.o.o. u stečaju iz Zagreba, Republika Hrvatska nad poslovnim prostorom u ulici Prekinute mladosti u Tuzli.
O POSLOVANJU PRIVREDNIH DRUŠTAVA U KOJIMA UPRAVLJAČKA PRAVA OSTVARUJE FMERI
Predmetom razmatranja na današnjoj sjednici Vlade bila su dva sveobuhvatna izvještaja koje je pripremilo Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije. Riječ je o izvještajima o prošlogodišnjem poslovanju privrednih društava iz oblasti industrije i privrednih društava iz oblasti energije i rudarstva u kojima ovo ministarstvo, temeljem državnog kapitala, ostvaruje upravljačka prava. Tako se prvi izvještaj odnosi na poslovanje ukupno 13 industrijskih preduzeća koja zapošljavaju oko 10.188 radnika, kao i na općeniti osvrt na industrijsku proizvodnju u FBiH koja je tretirana po granama.
U Izvještaju se ocjenjuje da industrijski sektor u FBiH, u globalu, bilježi postepeni oporavak i rast proizvodnje. Još uvijek su najveći problemi prisutni u velikim firmama, bivšim velikim sistemima koji nisu privatizirani i za koje je teško pronaći strateškog partnera. S druge strane, novostvorene firme spadaju u red malih ili srednjih preduzeća sa privatnim vlasništvom i odlikuju se većom fleksibilnošću. U prošloj godini je ukupna industrijska proizvodnja u odnosu na 2003. godinu zablježila rast od 113, 2 posto, pri čemu je taj rast u prerađivačkoj industriji iznosio 114, 5 posto.
U Izvještaju o poslovanju preduzeća iz oblasti energije i rudarstva u kojima Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije, temeljem državnog kapitala, ostvaruje upravljačka prava obuhvaćeni su “Energopetrol”, “BH GAS”, javna preduzeća “Elektroprivreda” HZ HB Mostar i “Elektroprivreda BiH” i 10 privrednih društava koja se bave eksploatacijom uglja. Organi Federacije imaju ovlaštenja i obaveze po osnovu državnog kapitala u svim rudnicima uglja, osim u Rudniku “Tušnica” u Livnu i Rudniku mrkog uglja “Kamengrad” u Sanskom Mostu, prema kojima prava i ovlaštenja po osnovu vlasništva imaju kantoni.
Svi rudnici u kojima po osnovu državnog kapitala organi Federacije imaju upravljačka prava, osim Rudnika “Banovići”, su u 100 postotnom vlasništvu države. U Izvještaju se konstatira da su rudnici prošle godine ostvarili pozitivne trendove što se vidi iz podataka o proizvodnji koja je u odnosu na 2003. godinu veća za 228.921 tonu i gubicima koji su za isti period smanjeni za 6,6 miliona KM. U zaključcima se aktueliziraju zadaci na sprovođenju Akcionog plana prestruktuiranja rudnika uglja.
O PROVEDBI ZAKONA O JAVNIM NABAVKAMA BiH
Od stupanja na snagu Zakona o javnim nabavkama BiH 10. studenog 2004. godine izvršene su dvije njegove izmjene kojima je drugostupanjsko rješavanje po žalbama stavljeno u nadležnost Federalnom ministarstvu financija dok ne bude ustrojen Ured za razmatranje žalbi.
Kako Federalno ministarstvo financija zbog nedovoljnog broja kadrova nije u mogućnosti na vrijeme razmatrati žalbe, pa se njihov broj stalno povećava, Vlada FBiH danas je donijela zaključke, koje će proslijediti Vijeću ministara BiH, u kojima je izražena potreba da Vijeće ministara što prije uputi Parlamentarnoj skupštini BiH prijedlog članova Ureda za razmatranje žalbi. Vlada, kaže se u zaključcima, ne može podržavati dalje produljenje nadležnosti Federalnog ministarstva financija u drugostupanjskom rješavanju žalbi, jer je i Zakonom precizirano kako se nadležnost Ureda prenosi na samo kratko vrijeme (do tri mjeseca), to je nadležnost produljena na puno veće razdoblje. Od Vijeća ministara BiH traži se da zaduži Ministarstvo financija i trezora na redovito dostavljanje tumačenja odredaba Zakona Federalnom ministarstvu financija radi ujednačavanja pravne prakse.
JAVNI PRIHODI I DALJE RASTU
Od početka godine do kraja osmog mjeseca u Federaciji BiH je, temeljem javnih prihoda, ostvareno 2.881.736.280 konvertibilnih maraka, što je pet posto više nego lani, podatak je iz danas usvojene Informacije o ostvarenim i raspoređenim javnim prihodima za razdoblje siječanj-kolovoz 2005. godine.
Unutar tog iznosa, na izvorni prihodi FBiH (bez sredstava financiranja) iznose 650,5 milijuna KM, što je jedan posto više nego u prvih osam mjeseci 2004. godine. U strukturi primanja porezi su donijeli 503 milijuna KM, neporezni 147,4 milijuna KM, a ovome treba dodati i 49,6 milijuna sredstava financiranja.
Posmatrajući osmomjesečne federalne prihode u odnosu na planirane, na ime poreznih i neporeznih prihoda ostvareno je četiri posto više sredstava.
Prihodi kantona i općina ukupno su povećani deset posto i dosegli su 1,157 milijardi KM.
Među kantonima i dalje prednjači Sarajevski, u kojem su, u odnosu na prošlu godinu, prihodi povećani 20 posto i iznose 422 milijuna KM. Iznad prošlogodišnjih ostvarenja su i Bosansko-podrinjski (14 posto), Zeničko-dobojski (13 posto), Tuzlansko-podrinjski (šest posto), Hercegovačko-neretvanski (dva posto) i Srednjebosanski (jedan posto) kanton. Rezultat jednak prošlogodišnjem ostvario je Posavski kanton, dok su lošije prihode od lanjskih imali Zapadnohercegovački (smanjenje jedan posto) i Kanton broj 10 (smanjenje devet posto). U apsolutnim iznosima, najmanja naplata (16,9 milijuna KM) zabilježena je u Bosansko-podrinjskom kantonu.
Od siječnja do kolovoza je u FBiH na ime doprinosa uplaćeno 917,6 milijuna KM, što je 49,6 milijuna, odnosno pet posto, više nego u prvih osam mjeseci 2004. godine. Pri tome su doprinosi za mirovinsko i invalidsko osiguranje dosegli 524 milijuna KM (veći za pet posto), za zdravstveno osiguranje 386,2 milijuna KM (veći za šest posto), a za osiguranje od neuposlenosti 51,3 milijuna KM (povećanje dva posto).
Ostali javni prihodi (vodoprivredne, te naknade za ceste i druge) manji su jedan posto, odnosno ostvareni su sa 116,4 milijuna KM.
O IMPLEMENTACIJI PROJEKTA PTAC
Vlada je nakon razmatranja prihvatila Informaciju o implementaciji projekta tehničke pomoći u privatizacijskim procesima u BiH (PTAC) koji je u vidu kredita od 23,9 miliona dolara, finansirala Svjetska banka.
Cilj projekta je od početka njegove implementacije 2002. godine da doprinese ubrzanju procesa privatizacije, uz pomoć domaćih i stranih konsultanata i to kroz poboljšanje transparentnosti prodajnih transakcija, jačanje korporativnog upravljanja i restrukturiranja preduzeća, te pripremanje mjera za podršku nakon privatizacije.
Od 11,67 miliona dolara koji iz ovog kredita pripadaju Federaciji BiH, do kraja septembra ove godine povučeno je 3,78 miliona dolara ili svega 18,30 posto pa je njegova implementacija produžena do 31. avgusta 2006. godine.
U toku 2005. godine od preduzeća iz grupe G-2 u okviru projekta privatizacije izvršene su pripreme i, uz pomoć odabranog ugovarača prodaje Deloitte & Touche, objavljen je javni oglas za prodaju “Krivaje” iz Zavidovića.
Za “KTK” Visoko odabrani ugovarač prodaje IOS Partners (SAD) završio je pripremne radnje. Zastoj u prodaji državnog kapitala u ovom preduzeću uzrokovan je aktiviranjem hipoteka na imovinu i njenom blokadom od strane Porezne uprave Visoko pa se bez intervencije Vlade FBiH dovodi u pitanje realiziranje ovog posla.
Očekuje se da će u toku novembra ove godine uslijediti izbor najboljeg ponuđača za “Agrokomerc” iz Velike Kladuše.
KADROVSKA PITANJA
Vlada je donijela Rješenje o izmjeni Rješenja o imenovanju članova iz Federacije Bosne i Hercegovine u Komisiju SFOR-a za rješavanje zahtjeva za odštetu. Ovim je, umjesto Silvije Ćupka (zamjenik člana Pere Zelića) imenovana Danica Šain.
* * * Sjednica Vlade FBiH završena je u 15.10 sati. |