Sarajevo, 09 juni/lipanj 2005.


113. SJEDNICA VLADE FEDERACIJE BiH:

UTVRĐEN PRIJEDLOG ZAKONA O UNUTRAŠNJOJ I POMORSKOJ PLOVIDBI

Nakon rasprave obavljene u oba doma Parlamenta FBiH o Nacrtu, Vlada je, u skladu sa sugestijama i prijedlozima iz ove rasprave, na današnjoj sjednici u Sarajevu utvrdila Prijedlog zakona o unutrašnjoj i pomorskoj plovidbi. Za donošenjem ovog, prvog propisa ove vrste u Federaciji BiH, ukazala se potreba zbog do sada neujednačenog regulisanja vodnog prometa za koji se u Federaciji BiH primjenjuju federalni, kantonalni, pa čak i općinski propisi, kao i neophodnosti stvaranja zakonske osnove za buduće učešće subjekata iz Federacije BiH na tržištu transportnih usluga.

Ovim zakonskim Prijedlogom uređeni su obavljanje i bezbjednost plovidbe (brodovima, plovnim objektima i drugim plovilima), osnovni materijalno pravni odnosi u pogledu plovila, postupci upisa plovila, prijevoz i plovidbeni poslovi, plovidbene nesreće, kapetanije i nadzor nad plovnim putevima na unutrašnjim vodama i na Jadranskom moru, koji teritorijalno pripadaju Federaciji BiH, uslovi za izvođenje radova na plovnom putu, održavanje i obilježavanje plovnog puta, postavljanje objekata bezbjednosti plovidbe, izgradnja objekata na priobalju i premoštenje plovnih puteva.

Prijedlogom zakona nisu regulisane međunarodne, međudržavne i međuentitetske unutrašnje i pomorske plovidbe.

Sprovođenjem ovog zakona moguće je obezbijediti dodatna sredstva u budžetu na osnovu registracije plovnih objekata, izdavanja dozvola za upravljanje čamcima i drugim plovnim sredstvima.

RAZMATRAN PREDNACRT ZAKONA O VODAMA

Vlada je na današnjoj sjednici razmatrala Prednacrt zakona o vodama. Ovaj zakonski projekat je neizostavni dio cjelokupne reforme sektora voda u BiH i njime, praktično, počinje usklađivanje domaće legislative sa propisima, principima i standardima koji se koriste u vodnom sektoru zemalja članica EU.

Budući da se radi o izuzetno značajnom propisu kojim treba realizirati reformske poteze u ovoj oblasti, nakon rasprave je Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva zaduženo da za sljedeću sjednicu Vlade doradi tekst Prednacrta zakona u koji će biti ugrađene sugestije i prijedlozi s današnje rasprave, kao i oni koje će dostaviti federalna ministarstva.

IZJA ŠNJENJE NA PRIJEDLOG ZAKONA O OTPISU OBRA ČUNATIH A NEUPLA ĆENIH DOSPJELIH NEIZMIRENIH JAVNIH PRIHODA JAVNIH KOMUNALNIH PREDUZE ĆA

Polaze ći od mi šljenja Federalnog ministarstva finansija , Vlada je danas ocijenila neprihvatljivim Prijedlog zakona o otpisu obra čunatih a neupla ćenih dospjelih neizmirenih javnih prihoda javnih komunalnih preduze ća koji je podnio poslanik u Predstavni čkom domu Parlamenta Federacije BiH Nijaz Skenderagi ć. Ovo iz razloga što se ovim zakonom predla žu ista ili sli čna rje šenja koja je Vlada Federacije ve ć utvrdila u Prijedlogu zakona o obra čunatim a neupla ćenim doprinosima o kojem je , nakon privremenog obustavljanja , nastavljena parlamentarna procedura . Kako su ovim Prijedlogom zakona obuhva ćena javna , kao i ostala preduze ća sa najmanje 50 posto dr žavnog kapitala , Vlada cijeni da je tretiranje iste materije u dva posebna zakona necjelishodno i nepotrebno .

POLAZNE OSNOVE ZA RJE ŠENJE OTVORENIH PITANJA IZME ĐU VLADE FBiH I “ALUMINIJA

Vlada FBiH danas je razmatrala Prijedlog polaznih (okvirnih ) osnova za rje šavanje otvorenih pitanja izme đu Vlade FBiH i “Aluminija ” d .d . Mostar .

Ovaj dokument , nakon što ga radna skupina Vlade FBiH kona čno usugla si s “Aluminijem ”, bit će poslan Parlamentu Federacije BiH . Uz njega , Vlada će Parlamentu uputiti i informaciju o neuspjehu me đunarodne arbitra že pri rje šavanju problema u svezi “Aluminija ”.

Cilj Polaznih osnova jeste utvr đivanje principa na temelju kojih bi se , s jedne strane , rije šio socijalni status 3.413 djelatnika “Aluminija ”, te , s druge strane , stvorile pretpostavke za što uspje šniju privatizaciju ome mostarske kompanije.

SUFINANCIRANJE PUTNI ČKOG ŽELJEZNI ČKOG PROMETA

Odluka o utvr đivanju interesa FBiH za obavljanje usluga željezni čkog putni čkog prometa , koju je danas donijela Vlada FBiH , rezultat je potrebe za provedbom zakonske odredbe po kojoj Federacija BiH sufinancira ove usluge po prethodno iskazanom interesu .

Interes je , sukladno Odluci , Federacija BiH iskazala za pravce Sarajevo – Budimpe šta (na dijelu Sarajevo – Maglaj ), Zagreb – Sarajevo –Plo če (na dijelu Maglaj – Čapljina ), Sarajevo Plo če (na dijelu Sarajevo – Čapljina ), Tuzla – Br čko i Biha ć – Blatna .

Ugovor o sufinanciranju putničkog prometa na ovim relacijama potpisat će Federalno ministarstvo prometa i komunikacija i JP Željeznice FBiH.

Današnja odluka nema utjecaja na federalni proračun, jer uvažava već alocirane pozicije za sufinanciranje željezničkog prometa.

O RASPODJELI DOBITI “BOSNALIJEKA”

Odluka Nadzornog odbora “Bosnalijeka ” d .d . Sarajevo o prijedlogu raspodjele i na činu uporabe dobiti ostvarene po Godi šnjem izvje šću o poslovanju Dru štva za 2004. godinu dobila je danas suglasnost Federalne vlade .

Odbor je predlo žio Skup štini Dru štva , zakazanoj za 24. lipnja ove godine , da ne bude ispla ćena dividenda za obi čne dionice , te da se 7.574.476,44 konvertibilne marke dobiti raspodijeli na investiranje i dalji razvitak ”Bosnalijeka ” (2.961.641 KM ), te u fond pri čuve (757.447,64 KM ). Ostatak od 3.855.397,80 KM , stajali šte je Vlade , treba biti raspore đen vlasnicima kapitala srazmjerno vlasni čkim udjelima .

USTUPLJENI EKSPONATI ZA MUZEJ UNSKO-SANSKOG KANTONA

Dana šnjim Zaklju čkom , Vlada FBiH ustupila je na kori štenje Muzeju Unsko -sanskog kantona u Biha ću ukupno 94 predmeta – naoru žanje , vojnu opremu i ratnu dokumentaciju . Prije konačnog davanja na korištenje, Federalno ministarstvo obrane dužno je naoružanje i vojnu opremu demilitarizirati i pretvoriti u muzejske eksponate. Pri tome je obvezno postupati sukladno entitetskim i državnim propisima, te sve radnje usuglasiti s propisima i zahtjevima EUFOR-a, OESS-a, OHR-a i drugih međunarodnih organizacija i institucija.

O RADU FEDERALNOG ZAVODA ZA ZAPOŠLJAVANJE U 2004. GODINI

U Federaciji BiH je, prema statističkim pokazateljima, u 2004. godini prosječno bilo uposleno 388.310 radnika (od čega 67,7 posto u gospodarstvu), što je 0,24 posto više nego godinu dana ranije. Kako se kaže u danas razmatranom i usvojenom Izvješću o radu Federalnog zavoda za zapošljavanje u 2004. godini, koji će biti razmatran i u Parlamentu FBiH, lani se na poziv ovog zavoda radi kandidiranja programa tržišta rada financiranih “sredstvima solidarnosti” javilo devet kantona. Za realiziranje programa Federalni zavod odobrio je 8,46 milijuna KM, a kantonalne službe još 1,18 milijuna KM.

Programi koji su započeti krajem 2004. godine, a traju do 30. lipnja ove godine, trebaju osigurati posao za 2.071 osobu na temelju subvencija, a radno će biti angažirano još 995 na izvođenju javnih radova.

Federalni zavod za zapošljavanje u 2004. godini je, zajedno s kantonalnim službama, ostvario ukupan prihod od 82.590.071 KM, uz ukupan rashod od 64.637.630 KM.

O OBNOVI ŽELJEZNICA U BiH

Vlada FBiH informirana je o stanju projekta obnove željeznica u BiH koji se finansira kreditima Europske banke za obnovu i razvitak (EBRD) i Europske investicijske banke (EIB), ukupnog iznosa 61 milijun eura. Osim ovih, za obnovu se koriste i donacije vlada Japana (1,96 milijuna dolara), odnosno Kanade (1,16 milijun eura).

Obnovom rukovodi Jedinica za implementaciju projekata sastavljena od predstavnika oba entiteta , a organizacijski situirana u okviru Bosanskohercegova čke željezni čke javne korporacije .

IZVRŠENJE BILANSA ENERGETSKIH POTREBA

Vlada je razmatrala Izvje štaj o realizaciji energetskih potreba u prvom kvartalu 2005. godine . Ostvarena je proizvodnja uglja od 1,28 miliona tona, što je 15 posto manje od plana i 2.055 gigawata električne energije ili 3,5 posto više od planiranog. Međutim, proizvodnja električne energije je u odnosu na isti prošlogodišnji period manja za 9,7 odsto.

U ovom je periodu ukupno potrošeno 2.015 GWh što je manje od planirane potrošnje za 3,4 posto dok je prema istom periodu prethodne godine potrošnja bila veća za 5,6 posto. Snabdijevanje tržišta je bilo stabilno i bez većih poremećaja.

Kada se radi o derivatima nafte u prva tri mjeseca ove godine je uvezeno 127,2 hiljada tona što predstavlja ostvarenje 75 odsto plana. Najviše je nafte (75,29 posto) uvezeno iz Hrvatske.

Ukupne količine prirodnog gasa planirane za prva tri mjeseca ove godine iznosile su 78,8 miliona kubnih metara a uvezeno je 85,9 miliona metara kubnih.U ovom je periodu zabilježena 9 posto veća potrošnja od planirane, a tržište je uredno snabdijevano ovim energentom.

GODIŠNJE IZVJEŠĆE CENTRA ZA EDUKACIJU SUDACA I TUŽITELJA

Federalna vlada danas je usvojila Godišnje izvješće o radu Centra za edukaciju sudaca i tužitelja u FBiH.

Uvjeti i relevantno okruženje sa kojima se ova ustanova suočila na samom početku rada i u prvoj polovici 2004. godine, karakterizrala je, uz ostalo, nepotpuna organizaciona i kadrovska osposobljenost sudova i tužiteljstava, novi sudački i tužiteljski kadar bez prethodnog iskustva, neizgrađena praksa u primjeni novih ključnih zakona, kao i visoko izražen zahtjev javnosti za vidljivim poboljšanjem u oblasti funkcioniranja sudačko-tužilačkog sustava uz učinkovitu primjenu novih zakona.

Prošle godine organizirano je 87 edukativnih aktivnosti, u ukupnom trajanju od 4.979 radnih dana, kojima je bilo obuhvaćeno 911 sudaca i tužitelja. Na temelju uspostavljene baze podataka, moguće je pratiti ključne pokazatelje pojedinačnog i skupnog usavršavanja. Prosječno postignuta ocjena je 4,55. Nakon što je uočen interes trećih pravnih i fizičkih osoba za pružanjem usluga Centra na komercijalnoj osnovi, prve ovakve aktivnosti organizirane su koncem 2004. godine.

IZVJEŠTAJ O RADU FONDACIJE ZA ODRŽIVI RAZVOJ ZA 2004. GODINU

Vlada je usvojila Izvještaj o radu Fondacije za održivi razvoj u 2004. godini koji je prethodno jednoglasno prihvaćen od strane Upravnog odbora ove institucije.

Baveći se implementacijom više razvojnih projekata u FBiH ova fondacija je i u protekloj godini ostvarila uspješne poslovne rezultate, što su potvrdili supervizori Svjetke banke, kao i revizorski izvještaj o projektima i Fondaciji u cjelini.

U toku 2004. godine nastavljena je implementacija projekata prema planu, s tim što je u pojedinim slučajevima proces usporen zbog zastoja u privatizaciji, nemogućnosti kreditnog zaduživanja općina i slično.

U prošloj godini je dostignuta samoodrživost projekta LDP- (projekat lokalnog razvoja) uz ocjenu da će se u narednom periodu utrošiti sva raspoloživa sredstva. U skladu sa Projektnim sporazumom između IDA-e i Federacije neophodno je što prije napraviti plan budućih operacija koji će se dostaviti banci najkasnije šest mjeseci nakon zatvaranja projekta.Projekat lokalnih inicijativa (LIP II) implementiran je veoma uspješno što je potvrdila supervizija obavljena u prošloj godini. Pružanje kreditnih usluga populaciji sa niskim prihodima u cilju razvoja njihovog poslovanja i otvaranja novih radnih mjesta afirmiralo je mikrokreditni sektor, a preporuka je da se po zatvaranju ovog projekta krajem ovog mjeseca, sačini plan budućih projektnih aktivnosti.

Pozitivnu je ocjenu dobila i implementacija projekta razvoja lokalnih zajednica kroz rehabilitaciju infrastrukture jer su korisnici ovih sredstava u lokalnim zajednicama postigli značajne rezultate u obnovi infrastrukture na svom području.

Sve ove projekte sufinansirala je Vlada Federacije Bosne i Hercegovine.

NEPOTREBNO AUTENTIČNO TUMAČENJE ODREDBI

ZAKONA O ZAŠTITI OD KLEVETE FEDERACIJE BiH

Vlada je razmatrala zahtjev poslanika Predstavničkog doma Parlamenta FBiH Mirnesa Ajanovića za autentično tumačenje odredbi Zakona o zaštiti od klevete Federacije BiH koji joj je dostavljen posredstvom predsjedavajućeg Predstavničkog doma.

Uvažavajući obrazloženje Federalnog ministarstva pravde, Vlada je ocijenila da nema potrebe za autentičnim tumačenjem, budući da iz čl. 1, 4. i 6. Zakona o zaštiti od klevete FBiH nedvosmisleno proizilazi da oštećenik može biti i fizička i pravna osoba, iz čega je jasno da štetnik odgovara za štetu koju klevetom prouzroči ugledu fizičke ili pravne osobe.

ANEKS UGOVORA SA “ZRAKOM

Vlada je danas ovlastila federalnog premijera na potpis Aneksa Ugovora sa “Zrakom ” d .d . Sarajevo o produ ženju zakupa poslovnog prostora do 10. lipnja 2005. godine .

Rije č je o prostoru u kojem je smje štena SIPA , a za čiji je zakup jednogodi šnji Ugovor istekao po četkom o žujka ove godine .

KADROVSKA PITANJA

Vlada je danas donijela Odluku kojom se pripadniku bh. kontigenta civilne policije sa područja Federacije BiH Goranu Šušnju produžava boravak u Mirovnoj misiji UN-a u Liberiji od 21. jula ove do 21.januara 2006. godine.

* * *

Sjednica Vlade FBiH završena je u 16.00 sati.