UTVRĐEN PRIJEDLOG IZMJENA I DOPUNA PRORAČUNA ZA 2005. GODINU U skladu sa zaključkom Doma naroda Parlamenta FBiH od 14.06.2005. godine kojim je naloženo Vladi Federacije Bosne i Hercegovine da sačini i predloži Rebalans Proračuna FBiH za 2005. godinu kojim bi se osigurala sredstva za primjenu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osnovama socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite obitelji sa djecom, odnosno za isplatu naknada osobama sa invaliditetom u Federaciji BiH, Federalna vlada je, na današnjoj sjednici u Mostaru, utvrdila Prijedlog izmjena i dopuna proračuna FBiH za 2005. godinu i uputila ga u parlamentarnu proceduru. Sredstva u iznosu od 8 milijuna KM potrebna za podmirenje prava osobama sa invaliditetom osigurana su unutrašnjom preraspodjelom, tako da je omogućeno uravnoteženje ovogodišnjeg Proračuna, bez povećanja izdataka ili umanjenja prihoda u njegovom Općem dijelu ili kod korisnika ovih sredstava preko kojeg se vrše transferi, tj. Federalnog ministarstva rada i socijalne politike. Pored toga, došlo je do povećanja prihoda i to iz osnova povećanja uplata od dividendi državnih poduzeća što će kao kolateral biti upotrijebljeno za unapređenje avio saobraćaja u Federaciji BiH. Ovo povećanje zahtijevalo je izmjenu i dopunu budžetskih pozicija, tako da prihodi, primitci i finansiranja sada iznose 1,021 milijardu KM ( koliko iznose i izdatci) umjesto 1,011 milijardu KM koliko je bilo planirano ovogodišnjim proračunom. ODGOVOR PREDSTAVNIČKOM DOMU PARLAMENTA FBiH U VEZI SA TUMAČENJEM ODREDABA ZAKONA O POREZU NA PROMET PROIZVODA I USLUGA U vezi sa zahtjevom predsjedavajućeg Predstavničkog doma Parlamenta FBiH za autentično tumačenje tačke 7. člana 18. i tačke 5. člana 21. Zakona o porezu na promet proizvoda i usluga, Vlada je, uvažavajući obrazloženje Federalnog ministarstva finansija, pripremila odgovor u kojem se naglašava da je navedeni zakon prestao da važi 30.12.2004. godine, odnosno danom stupanja na snagu državnog Zakona o porezu na promet proizvoda i usluga («Službeni glasnik BiH», broj 62/ 04). U odgovoru se, pored toga, ukazuje da nema potrebe za autentičnim tumačenjem jer je osnovni smisao tačke 7. člana 18. Zakona o porezu na promet proizvoda i usluga jasan, odnosno donacije registriranim humanitarnim organizacijama i nabavka proizvoda za registrirane humanitarne organizacije koji im služe za namjene za koje su osnovane a koja je izvršena po uvjetima propisanim u članu 8. Zakona ( izuzev proizvoda koji su decidirano navedeni u ovom članu i ograničenja kada je u pitanju nabavka građevinskog materijala), ne podliježu obavezi plaćanja poreza na promet proizvoda. Što se tiče tačke 5. člana 21. Zakona o porezu na promet proizvoda i usluga, smisao je da usluge koje obavljaju organi uprave u okviru utvrđenih nadležnosti, kao i agencije Federacije od kojih Vlada FBiH zatraži pružanje usluga Vladi, građanima, pravnim i fizičkim licima, također ne podliježu obavezi plaćanja poreza na promet usluga, bez obzira da li su usluge izvršene uz ili bez naknade. UREDBA O VRŠENJU OVLAŠTENJA ORGANA FBiH U PRIVREDNIM DRUŠTVIMA SA UČEŠĆEM DRŽAVNOG KAPITALA Uredbom koju je danas donijela Federalna vlada uređuje se nadležnost organa Federacije BiH u predlaganju kandidata za članove nadzornih odbora u privrednim društvima sa državnim kapitalom. Razlog za njeno donošenje jeste usklađivanje postojeće uredbe sa novodonesenim zakonskim propisima. Uredbom se, također, reguliše i način izdavanja punomoći za prisustvo u radu skupština, kao i obaveze predstavnika državnog kapitala u radu ovih organa. Nominiranje kandidata za nadzorne odbore vrši se na osnovu prethodno provedenog postupka u skladu sa Zakonom o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima u FBiH. Predlaganje kandidata koji su zadovoljili uvjete konkursa, na osnovu prijedloga komisije, vrši Vlada ili resorni federalni ministar. U privrednim društvima sa najmanje 50 posto državnog kapitala plus jedna dionica i u onim koja obavljaju djelatnost javnog društvenog interesa, član nadzornog odbora ne može biti lice kojeg isključuju odredbe Zakona o javnim preduzećima. Član nadzornog odbora ni punomoćnik na skupštini privrednog društva ne mogu biti direktor ili zamjenik direktora privrednog društva u kojem država vrši ovlaštenja po osnovu državnog kapitala, članovi Federalne ili kantonalnih vlada, nosilac pravosudne i druge funkcije koja je po zakonu nespojiva sa radom u ovom organu. Njegovi članovi ne mogu biti ni dioničar ili vlasnik udjela u društvu ili osoba na koju se odnosi Zakon o sukobu interesa, kao i lice koje ne zadovoljava standarde i kriterije Zakona o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima FBiH. Ovlaštenja iz ove uredbe Federacija BiH vrši u svim društvima u kojima država ima najmanje 5 posto dionica što se odnosi i na društva sa ograničenom odgovornošću. Član nadzornog odbora i punomoćnik u skupštini za svoj rad odgovorni su organu koji ih je nominirao i imenovao, odnosno koji je izdao punomoćje. Na osnovu ovih pravila će kantoni i općine donijeti propise kojim utvrđuju ovlaštenja na kantonalnom i općinskom nivou. FINANSIJSKE ODLUKE Vlada je, na današnjoj sjednici, donijela više odluka kojima je odobrila izdvajanja sredstava iz ovogodišnjeg federalnog budžeta za implementaciju određenih projekata u prvom kvartalu ove godine, kao i za redovne i druge aktivnosti federalnih ministarstava. Tako je Federalnom ministarstvu za pitanja boraca i invalida odbrambeno oslobodilačkog rata odobreno 30.000,00 KM za održavanje Sportskih igara Saveza HVIDR-e i 60.000,00 KM za održavanje Sportskih igara Saveza RVI BiH. Sa tranfera Učešće Vlade FBiH u implementaciji projekata koje finansira međunarodna zajednica odobreno je 32.286,00 KM za sufinansiranje Projekta SESP- Drugi projekat podrške zapošljavanju u drugom kvartalu ove godine. Sa istog transfera za finanisranje Projekta IFAD za isti period odobreno je 496.600,00 KM. Za sufinansiranje Projekta tehničke pomoći u procesu privatizacije ( PTAC) za prvi kvartal ove SAGLASNOST ZA PRIHVAĆANJE GRANTA ZA PROJEKAT ZAŠTITE KVALITETA VODE Vlada je prihvatila Trast fond grant sporazum Bosne i Hercegovine sa Međunarodnom bankom za obnovu i razvoj /IBRD / kojim se svih 8,9 miliona USA dolara odobrenih sredstava usmjerava Federaciji BiH za realizaciju Projekta zaštite kvalitetne vode. Prijedlog ovog grant sporazuma Vlada će uputiti Parlamentu FBiH na odobrenje. Sredstva će se koristiti za povećanje kapaciteta lokalnih komunalnih preduzeća i smanjenje zagađenja rijeka. Federacija će potpisati Supsidijarni sporazum sa Bosnom i Hercegovinom o korištenju ovih sredstava pod istim uslovima pod kojima ih je IBRD kao agencija za implementaciju Fonda za zaštitu okoliša /GEF / odobrio Bosni i Hercegovini. Prioritetne investicije u ovom projektu su radovi na smanjenju zagađenja Neretve u Mostaru, Spreče u Živinicama, Željeznice u Trnovu i Bosne u Odžaku na koje će se utrošiti oko 80 % odobrenih sredstava. SAGLASNOST ZA KREDIT OPEC NAMIJENJEN STAMBENOJ OBNOVI Vlada je prihvatila kredit Fonda za međunarodni razvoj OPEC u iznosu od sedam miliona USA dolara, od čega Federaciji pripada 3,5 miliona dolara. Kredit je podrška projektu obnove 700 stambenih jedinica za oko 3.000 izbjeglica i povratnika u Bosni i Hercegovini. Kredit je odobren na 15 godina otplate, uključujući i pet godina grejs perioda i sa EURIBOR kamatnom stopom od + 0,6 %. Cilj projekta je osiguranje trajnog povratka izbjeglicama i povratnicima, uz rasterećenje entitetskih resornih ministarstava i lokalnih vlasti finansijskog i socijalnog tereta, kao i stimuliranje manjinskih povrataka u sve dijelove BiH. Sredstva zajma pokrivaju 82,5 posto potrebnih troškova za realizaciju projekta pa će ostatak od milion USA dolara u jednakom iznosu platiti Federacija BiH i RS. PROGRAM UTROŠKA SREDSTAVA ZA CIVILNE INVALIDE Vlada je nakon razmatranja usvojila Program utroška sredstava za civilne invalide utvrđenih Budžetom FBiH za 2005. godinu u iznosu od 270 hiljada KM, koji je sačinilo Federalno ministarstvo rada i socijalne politike. Program utroška je napravljen u cilju raspodjele ovih sredstava u skladu sa zahtjevima saveza i udruženja za pomoć u finansiranju njihove osnovne djelatnosti. Broj korisnika sredstava je, sa devet koji su planirani u Budžetu za 2005. godinu, povećan na jedanaest, jer su dodatno uključeni Savez invalida Federacije BiH i Savez logoraša BiH, za čije aktivnosti nisu bila planirana sredstva. Prema usvojenom programu po 25 hiljada KM za svoje aktivnosti dobijaju dosadašnjih devet budžetskih korisnika namjenskih sredstava, dok će Savez logoraša BiH dobiti 27 hiljada KM, a Savez invalida FBiH 18 hiljada KM. Sva udruženja upisana su u Registar udruženja koji se vodi u Federalnom ministarstvu pravde. PROGRAM DUGOROČNIH PLASMANA ZA PODSTICAJ ZAPOŠLJAVANJU Vlada je razmatrala Program dugoročnih plasmana za podsticaj zapošljavanju iz sredstava revolvinga koji je pripremio Federalni zavod za zapošljavanje. Zaključkom Vlade je ova institucija zadužena da, u saradnji sa Federalnom investicijskom bankom, osigura efikasno vraćanje kredita plasiranih putem komercijalnih banaka, dok je za praćenje realiziranja ovog programa nadležno Federalno ministarstvo rada i socijalne politike. Putem komercijalnih banaka u FBiH ukupno je za ove namjene do sada plasirano 65,5 miliona KM koja korisnici treba da vrate do kraja 2009. godine, kako bi se ova sredstva koristila za uspostavljanje revolving linije po sačinjenom programu. Najviše sredstava plasirano je u Srednjo-bosanski kanton ( 11,6 miliona KM ), a zatim slijede Zeničko-dobojski ( 10,9 miliona KM ) i Tuzlanski kanton ( 10 miliona KM ), dok je najmanji iznos plasiran u Posavskom kantonu ( 1,8 miliona KM ). Sredstva su plasirana putem četiri banke, a najviše putem ABS banke ( 36, 8 miliona KM ). Putem UPI banke plasirano je 10,3, Gospodarske banke 9,5 i Investicijske banke 8,8 miliona KM. Odobreni krediti su, uglavnom, korišteni za finansiranje stalnih sredstava uz veoma povoljne uslove rokova i kamatnih stopa. Kako bi se osiguralo da što veći broj zainteresiranih dobije ova sredstva, Programom se pokreće revolving linija za finansiranje stalnih i trajnih obrtnih sredstava pri čemu obrtna sredstva ne mogu preći 50 % od visine kredita. U cilju osiguranja povoljnih kredita, Zavod za zapošljavanje FBiH će kod Federalne investicijske banke formirati trajni beskamatni depozit po naplati iz prethodnih plasmana, pa će banke sva sredstva naplaćena po ovim kreditima prebaciti na ovaj namjenski depozit u IB FBiH. PISMO PODRŠKE REALIZACIJI PROJEKTA ELEKTROLIZE Vlada je, na današnjoj sjednici, dala saglasnost na pismo podrške za realizaciju projekta „Upgrade Elektrolyse 1 Aluminij d.d. Mostar to 185 kA“ i ovlastila premijera Federacije BiH da ovo pismo uputi zainteresiranim kompanijama. Imajući u vidu značaj realizacije ovog projekta za preduzeće Aluminij d.d. Mostar, kao i Ustavom i zakonima utvrđene nadležnosti, Vlada se pismom obvezuje da će, u cilju osiguranja i stvaranja općih uvjeta za što povoljnije poslovanje ovog preduzeća, ovaj projekat preferencijalno tretirati u mjerama makroekonomske politike, planovima razvoja i budućim zakonima. Riječ je o projektu vrijednom 25 miliona eura, čijom bi realizacijom bilo osigurano povećanje proizvodnje od 12.000 tona. O REALIZACIJI KREDITA OPEC FONDA ZA OBNOVU ŠKOLSKIH OBJEKATA U FBiH Vlada je nakon razmatranja usvojila Informaciju o realizaciji kredita OPEC fonda ukupne vrijednosti od 10 miliona USA dolara koji je namijenjen za obnovu školskih objekata u FBiH . Prema kreditnom sporazumu ovaj Projekat Vlada FBiH sufinansira sa milion USA dolara, a sredstva treba utrošiti do kraja ove godine.Uvjeti kredita su povoljni pošto se odobrava na 12 godina, uz grejs period od pet godina i kamatnom stopom od 4,5 % na godišnjem nivou. Kreditna sredstva se preko Federalne investicijske banke plasiraju kantonima. Obnova školskih objekata počela je u drugom polugodištu 2003. godine kada je Posavskom kantonu usmjereno 300 hiljada USA dolara za 3 školska objekta, Zeničko-dobojskom kantonu 1,6 miliona USA dolara za 6 školskih objekata, po 250 hiljada USA dolara Zapadno -hercegovačkom kantonu za pet i Kantonu 10 za četiri, te Tuzlanskom kantonu 390 hiljada USA dolara za obnovu dva školska objekta. Pošto je realizacija projekta u 2003. godini tekla usporenijom dinamikom od predviđene, Vlada FBiH je pojačala svoju finansijsku podršku putem Federalnog ministarstva finansija. Nakon što je kantonima koji nisu zaključili ugovore o preuzimanju kreditnih sredstava : Srednjobosanski kanton ( 750 hiljada USA dolara za 7 objekata ), Hercegovačko-neretvanski kanton ( 2,6 miliona USA dolara za 7 objekata ), Unsko-sanski kanton ( 1,3 miliona USA dolara ) kao i Kanton Sarajevo ( 2,5 miliona USA dolara ) upućeno upozorenje da kredit ističe krajem ove godine, Unsko-sanski i Hercegovačko-neretvanski kanton donijeli su potrebne odluke o prihvatanju kredita. Današnjim zaključkom Vlada je zadužila Federalno ministarstvo obrazovanja i nauke da preusmjeri neutrošeni dio ovog kredita prema kantonima koji u njegovom korištenju izmiruju preuzete obaveze prema Federalnoj investicijskoj banci, a da prije toga još jednom obavi razgovor sa predstavnicima Srednjobosanskog kantona. Za Vladu će ovo ministarstvo pripremiti Informaciju sa iznosima sredstava i objektima gdje će ona biti usmjerena. UTVRĐENE MINIMALNE OTKUPNE CIJENE POLJOPRIVREDNIH PROIZVODA Danas donesenom Odlukom Federalna vlada je utvrdila minimalne otkupne cijene pojedinih poljoprivrednih proizvoda u ovoj godini i to: za pšenicu svih klasa 0,26 KM/kg, za kukuruz i ječam 0,20 KM/kg, raž svih klasa 0,25 KM/kg i za kravlje, ovčije i kozje mlijeko ( sa 3,6 posto mliječne masti) 0,50 KM/lit. Što se tiče sirovog duhana u listu, otkupna cijena je različita, u ovisnosti kojoj od tri sorte i šest klasa duhana pripada. KADROVSKA PITANJA Vlada je donijela Rješenje kojim je Branislav Bilić imenovan za v.d. direktora Agencije za nadzor osiguranja Federacije BiH na period od 60 dana. U ovom periodu će Federalno ministarstvo finansija pokrenuti otvoreni postupak izbora za konačno imenovanje direktora ove agencije. Donošenje ovakvog rješenja proizašlo je iz potrebe nesmetanog i kontinuiranog vršenja regulatorne i nadzorne funkcije koju je, usvajanjem Zakona o društvima za osiguranje u privatnom osiguranju, od Ureda za nadzor društava preuzela novoosnovana Agencije za nadzor osiguranja FBiH, pa je neophpodno stvoriti uvjete za početka njenog rada. Vlada FBiH je na današnjoj sjednici podržala kandidaturu Ms. Celie Whitaker za nezavisnog člana Upravnog odbora Elektroprenos BiH, kojeg u skladu sa Zakonom o osnivanju kompanije za prijenos električne energije BiH, imenuje Vijeće ministara BiH. Prijedlog za kandidaturu dostavilo je Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, kako bi se izvršila zamjena nezavisnog člana Upravnog odbora ove kompanije, a o čemu je pozitivno mišljenje dalo nadležno Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije. * * * Sjednica Vlade FBiH završena je u 14, 30 sati.
|