Sarajevo, 10 januar/siječanj 2005..


93. SJEDNICA VLADE FEDERACIJE BiH:

UTVRĐENE IZMJENE I DOPUNE ZAKONA O VISINI STOPE ZATEZNE KAMATE NA NEIZMIRENA DUGOVANJA

Vlada FBiH je, na današnjoj sjednici u Sarajevu, utvrdila Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o visini stope zatezne kamate na neizmirena dugovanja i uputila ga u parlamentarnu proceduru. Osnovna izmjena postojećeg zakona koji je donesen s ciljem rješavanja nagomilanih dugovanja po osnovu zateznih kamata odnosi se na brisanje odredbe o valoriziranju duga po stopama valorizacije, budući da taj institut ne postoji u našem sistemu.

Pored toga, preciziran je i vremenski period primjene ovog zakona.

UTVRĐEN PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O LIJEKOVIMA

Imajući u vidu da se Federalnom ministarstvu zdravstva obraćaju kako domaći, tako i strani subjekti/ osnivači privrednih društava odnosno zdravstvenih ustanova za promet lijekovima na malo ( apoteka kao zdravstvena ustanova) koji imaju namjeru upisati te djelatnosti u sudski registar, Vlada je utvrdila Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o lijekovima, čime se postojeća rješenja usaglašavanju sa odredbama propisa o privrednim društvima. Cilj je ovih izmjena da se pojednostavi upis u sudski registar kod nadležnog suda djelatnosti ispitivanja, proizvodnje, prometa, izrade i kontrole kvaliteta lijekova.

Dosljedno tome, jasno su određene nadležnosti Federalnog i kantonalnih ministarstava zdravstva u pogledu ocjene ispunjenosti uvjeta za obavljanje odgovarajuće djelatnosti. Tako Federalno ministarstvo cijeni uvjete u pogledu obavljanja djelatnosti ispitivanja, proizvodnje, prometa, izrade i kontrole kvaliteta lijekova na veliko, dok uvjete u pogledu obavljanja djelatnosti prometa lijekovima na malo cijeni kantonalno ministarstvo zdravstva.

Uz zahtjev za izdavanje saglasnosti za registriranje djelatnosti obvezno je podnijeti akt o osnivanju privrednog društva, pismo namjere sa najvažnijim podacima o podnositelju i glavni, odnosno izvedbeni projekat za proizvodnju lijekova.

Podzakonske akte kojim se bliže uređuju posebni uvjeti za obavljanje navedenih djelatnosti donosi federalni ministar zdravstva

UTVRĐEN NACRT ZAKONA O UNUTRAŠNJOJ I POMORSKOJ PLOVIDBI 

Donošenje Zakona o unutrašnjoj i pomorskoj plovidbi, koji je Vlada sa današnje sjednice u formi Nacrta uputila u parlamentarnu proceduru, izraz je potrebe za uspostavljanjem reda i zakonitosti u oblasti vodnog prometa i definiranjem temelja na kojima će se zasnivati odnosi i nastup na tržištu porijevoznih usluga. Budući da su rješenja u važećim zakonskim propisima u ovoj oblasti, u velikoj mjeri, prevaziđena, ovim Nacrtom zakona se na nov i moderan način reguliraju pitanja iz oblasti vodnog prometa.

Na tim osnovama, uređuju se obavljanje i bezbjednost plovidbe ( brodovima, plovnim objektima i drugim plovilima), osnovni materijalno-pravni odnosi u pogledu plovila, postupak njihovog upisa, prijevoz i plovidbeni poslovi, plovidbene nesreće, kapetanije i nadzor na plovnim putevima na unutrašnjim vodama i na Jadranskom moru koji teritorijalno pripadaju Federaciji BiH.

Pored toga, Nacrtom zakona su regulirani uvjeti za izvođenje radova na plovnom putu, njegovo održavanje i obilježavanje, postavljanje objekata bezbjednosti plovidbe, kao i izgradnja objekata na obalju, odnosno priobalju i premošćenje plovnih puteva.

PRESTAJE VAŽENJE UREDBE O POSTUPKU NABAVE ROBA, VRŠENJU USLUGA I USTUPANJU RADOVA

Vlada je donijela Uredbu kojom prestaje da važi Uredba o postupku nabave roba, vršenju usluga i ustupanju radova.

Razlog za donošenje Uredbe je stupanje na snagu Zakona o javnim nabavkama BiH prema kojem će se ubuduće obavljati sve javne nabave na jedinstven način na cijelom području BiH. 

OBEZBIJEĐEN OBJEKAT U SARAJEVU ZA EDUKACIJU SUDACA I TUŽITELJA

Odlukom Vlade FBiH poslovni prostor u Sarajevu u ulici Hamdije Kreševljakovića 98-a, površine 488,2 kvadratna metra sa pomoćnim objektom i aneksom uz poslovni objekat ( ukupno 757,81 kvadratni metar), daju se na korištenje Javnoj ustanovi Centar za edukaciju sudaca i tužitelja u FBiH. Ustupajući ovaj prostor Centru na korištenje bez naknade, Vlada FBiH je na najkonkretniji način izrazila svoju podršku radu ove institucije.

Centru je dopuštena inicijativa na sanaciji i adaptaciji objekata dok se za veće investicione radove i rekonstrukciju mora pribaviti saglasnost Vlade FBiH.

Sve troškove će snositi sam Centar. Federalna uprava civilne zaštite će sa Centrom zapisnički izvršiti primopredaju objekta i o tome informirati Vladu FBiH.

Donošenje ove odluke bio je povod za zaključak Vlade da Služba za zajedničke poslove organa i tijela Federacije BiH što prije pripremi cjelovitu Informaciju sa pregledom prostora koji su u vlasništvu Federacije BiH i načinu njihovog korištenja.

ODABRAN METOD PRIVATIZACIJE DRŽAVNOG KAPITALA U “ŠIPAD EXPORT-IMPORT ” SARAJEVO

Vlada je donijela Odluku kojom se određuje metod privatizacije udjela državnog kapitala u preduzeću “Šipad “ Export – import d.d. Sarajevo».

Ovaj će se dio kapitala privatizirati metodom javnog prikupljanja ponuda u velikoj privatizaciji.

Postupak će provesti Federalna agencija za privatizaciju u saradniji sa Međunarodnom savjetodavnom grupom za privatizaciju. 

SAGLASNOST NA STATUT FEDERALNOG ZAVODA ZA ZAPOŠLJAVANJE

Vlada je dala saglasnost na Statut Federalnog zavoda za zapošljavanje prema kojem su osnovne djelatnosti rad na unapređenju zapošljavanja na području FBiH i mjere na socijalnom zbrinjavanju nezaposlenih osoba. U obavezi Zavoda je i provođenje politike i mjera u oblasti rada i zapošljavanja, kao i upravljanje sredstvima za osiguranje naknada za vrijeme nezaposlenosti.

Njegova je obaveza da koordinira rad službi za zapošljavanje, te da realizira, predlaže i osigura mjere za unaprjeđivanje zapošljavanja invalidnih osoba i njihovu profesionalnu rehabilitaciju kako bi stekli uvjete za zaposlenje. Zavod je nadležan da pruža pomoć programima profesionalne orijentacije, obuke i prekvalifikacije za nezaposlene kako bi stekli uvjete za novo zaposlenje.

Poseban segment rada je vođenje zbirne evidencije u oblasti rada i zapošljavanja od interesa za FBiH, te rad na unapređenju informacionog sistema u ovoj oblasti.

Vlada je zadužila Federalno ministarstvo rada i socijalne politike da u roku od 60 dana obezbijedi da se, u skladu sa Zakonom, pripremi novi Statut Federalnog zavoda za zapošljavanje.  

RASPODJELA PRIHODA OD INDIREKTNIH POREZA KOJI SE UPLAĆUJU PUTEM JEDINSTVENOG RAČUNA IZMEĐU KORISNIKA U FBiH 

Kako je Zakonom o sistemu indirektnog oporezivanja u BiH uređeno jedinstveno provođenje indirektnih poreza na cijeloj teritoriji BiH, te uspostavljen sistem nalate i raspodjele prihoda po osnovu indirektnih poreza putem Jedinstvenog računa koga vodi Uprava za indirektno oporezivanje prema budžetima FBiH, RS i Brčko Distrikta, bilo je neophodno utvrditi kriterije i način raspodjele ovih prihoda koji se prenose na Federaciju BiH između korisnika u Federaciji BiH, što je Vlada FBiH učinila danas donesenom odlukom.

Ovim aktom se prihodi od indirektnih poreza koji se prenose sa Jedinstvenog računa na Federaciju BiH raspodjeljuju između Federacije, kantona i Direkcije puteva FBiH, budući da se radi o prihodima ostvarenim po osnovu carina, poreza na promet akciznih proizvoda i naknade za puteve iz cijena naftnih derivata.

Koeficijenti ove raspodjele utvrđuju se na osnovu projekcije prihoda koji će biti uplaćeni na Jedinstveni račun po ovim osnovima u 2005. godini a tromjesečno će se usklađivati sa učešćem u realiziranim uplatama na ovom računu.

POMOĆ ŽRTVAMA CUNAMI-ja

Vlada Federacije BiH je na današnjoj sjednici donijela Odluku o izdvajanju 100.000 KM iz tekuće rezerve Budžeta Federacije BiH na ime pomoći žrtvama cunamija u Jugoistočnoj Aziji. Istovremeno, Vlada je preporučila javnim preduzećima u državnom vlasništvu, kao i uposlenicima u federalnim organima uprave da se uključe u akciju prikupljanja pomoći za postradale u ovoj prirodnoj katastrofi.

O RADU KOMISIJE ZA RESTRUKTUIRANJE POLICIJE U BiH

Prateći u kontinuitetu aktivnosti na restruktuiranju policije u Bosni i Hercegovini Federalna vlada je prihvatila Izvještaj federalnog ministra unutrašnjih poslova Mevludina Halilovića o stajalištima Komisije za restruktuiranje policije BiH, koja je polovinom decembra prošle godine okončala svoj rad.

Vlada je, u okviru svojih odgovornosti, podržala rad Komisije i prijedlog za uspostavljanje jedinstvene policijske strukture u BiH pod cjelokupnim nadzorom ministra ili ministara u Vijeću ministara BiH. Ocijenjeno je da je teritorijalna organizacija policije koja predviđa regionalizaciju policijskih struktura drugog nivoa u pet regija optimalno rješenje sa aspekta zahtjeva efikasnog operativnog rukovođenja u cilju osiguranja sigurnosnog okruženja za sve osobe u BiH.

Zbog kompleksnosti, političke osjetljivosti i prirode promjena u vršenju policijskih poslova i upravljanja policijskim strukturama, Vlada je mišljenja da ih treba provoditi postupno i kroz nekoliko faza i po novim policijskim regijama. Neophodno je pri tome održati i poboljšati nivo redovnih policijskih operacija i osigurati dinamiku planiranja potrebnih toškova.

PRIHVAĆENE PREPORUKE OMBUDSMENA FBiH O UPRAVNIM ODBORIMA JAVNIH VODOPRIVREDNIH PREDUZEĆA

Prihvatajući preporuke Ombudsmena FBiH o imenovanju članova upravnih odbora javnih preduzeća Vodnog područja sliva rijeke Save i Vodnog područja sliva Jadranskog mora, Vlada je zadužila Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva da za sljedeću sjednicu Vlade pripremi rješenja o razrješenju upravnih odbora i prijedloge odluka o pokretanju postupka za izbor novih članova.

Osnovni prigovori Ombudsmena FBiH odnose se na povrede odredaba Zakona o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima zbog nepoštivanja odredbe o sukobu interesa, nepoštivanju načela kvaliteta ( imenovani podobni a ne stručni kandidati ), načelo zastupljenosti ( neizbor žena ) i načelo transparentnosti ( nisu data obrazloženja o razlozima takvih imenovanja).

Vlada će o svojoj odluci obavijestiti Obudsmene FBiH.

O NABAVCI REGISTARSKIH TABLICA

U skladu sa zaključkom sa prethodne sjednice, Vlada je danas razmatrala Informaciju o problemima proizvodnje i distribucije registarskih tablica koju je pripremilo Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova.

Data je saglasnost ovom ministarstvu da, zbog hitnih potreba, provede postupak neposredne pogodbe za kupovinu 30 hiljada pari važećih registarskih tablica do iznosa od 200 hiljada KM sa dosadašnjim isporučiocem.Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova će odmah pristupiti pokretanju postupka javne nabavke u skladu sa Zakonom uz saglasnost nadležnog organa BiH za primjenu člana 14 Zakona o javnim nabavkama BiH ili za odstupanje od propisanih dimenzija registarskih tablica.

KADROVSKA PITANJA 

Na prijedlog federalnog ministra finansija Vlada je dala saglasnost da se Slavica Džaferović, zbog odlaska iz Federalnog ministarstva finansija na novu dužnost, razriješi dužnosti člana Komisije za prekršaje za vođenje prekršajnog postupka u ovom ministarstvu. Istovremeno data je saglasnost da se, uz ranije imenovanog predsjednika Komisije ( Hamdija Ibrahimbegović) i člana ( Miralem Šahman) za zamjenika predsjednika imenuje Belma Izmirlija, a za zamjenike člana Komisije Anka Šešlija i Selima Agić.

* * *

Sjednica Vlade FBiH je završena u 15,00 sati.