121. SJEDNICA VLADE FEDERACIJE BiH: ODGOVOR ARBITRAŽNOM TRIBUNALU ZA BRČKO Federalna vlada je, na današnjoj sjednici u Sarajevu, dala suglasnost na Nacrt odgovora Federacije BiH na nalog i poziv Tribunala za Brčko od 14. lipnja 2005. godine. U Nacrtu odgovora, što ga je sjednici Vlade FBiH obrazložio dopredsjednik FBiH Šahbaz Džihanović, konstatira se kako Federacija BiH iskazuje poštivanje spram međunarodne zajednice i svih napora koje je, od Daytonskog sporazuma do danas, uložila u reintegraciju Bosne i Hercegovine. Ovim odgovorom, pak, FBiH ničim ne potvrđuje bilo kakvu daljnju nadležnost Arbitražnog tribunala za bilo koje pitanje koje se odnosi na Brčko Distrikt Bosne i Hercegovine, počev od 8. ožujka 2000. godine. Federacija Bosne i Hercegovine i dalje je na stajalištu kako je, prema Konačnoj arbitražnoj odluci, supervizor preuzeo svoja prava i obveze i kako su sva prava i dužnosti u odnosu na Brčko Distrikt BiH prešla na tijela Distrikta pod jurisdikcijom Bosne i Hercegovine. Prema tome, sva pitanja koja se odnose na funkcioniranje Brčko Distrikta BiH nakon 8. ožujka 2000. godine predstavljaju pitanja ustavne prirode i ulaze u okvir Aneksa IV. Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini. Federacija BiH je na stajalištu kako nadležnost za Brčko Distrikt BiH, na temelju Arbitražne odluke, leži na institucijama BiH, što je i sukladno Ustavu BiH. FBiH u cijelosti podržava Vijeće ministara i druge institucije BiH, da zajedno s vlastima Brčko Distrikta BiH, kako bi bile uspostavljene organizacijske, legislativne i druge mjere radi funkcionalnog pristupa Distrikta zakonodavnim, izvršnim i pravosudnim sustavima vlasti, uključivši Sud BiH i Ustavni sud BiH. U Odgovoru se, dalje, dodaje kako je više od pet godina nakon uspostave Brčko Distrikta BiH nemoguće i neprihvatljivo postavljanje pitanja prijenosa kontrole Distrikta na jedan ili drugi entitet, budući je to riješeno donošenjem Konačne arbitražne odluke. U Odgovoru se podsjeća i na činjenicu kako su, prema Aneksu II. članak V. točke 1. i 2. Sporazuma o međuentitetskoj crti razgraničenja i relevantnim pitanjima, strane u smislu Sporazuma Republika Srpska, Federacija Bosne i Hercegovine i Bosna i Hercegovina. Brčko Distrikt Bosne i Hercegovine će u budućnosti dijeliti sudbinu cijele Bosne i Hercegovine i njega, kaže se u Odgovrou, nije moguće posmatrati kao “stranu” u odnosu na entitete ili na institucije BiH. Također, Brčko Distrikt BiH podliježe izmjenama i transformacijama sukladno promjenama i ukupnim demokratskim razvojem Bosne i Hercegovine i Ustavu BiH. To znači kako Brčko Distrikt BiH ne može ostati izvan reformi i promjena u Bosni i Hercegovini, niti se može razvijati kao “samostalna administrativno-teritorijalna i zasebna cjelina”. Sve reforme racionalizacije i smanjenja administracije, smanjenja javne potrošnje, reforma policije, sudstva i tužilaštva, fiskalne i reforme u obavještajno-sigurnosnom sektoru, kao i druge, jednako će se odnositi i na Brčko Distrikt BiH. Federacija Bosne i Hercegovine smatra kako Arbitražni tribunal, koji je donio Konačnu arbitražnu odluku za Brčko Distrikt Bosne i Hercegovine, nema nikakve nadležnosti niti mogućnost daljeg relevantno pravo utemeljenog postojanja, istaknuto je na kraju Nacrta odgovora Federacije BiH na nalog i poziv Tribunala za Brčko od 14. lipnja 2005. godine. Odgovor Federacije BiH bit će upućen i međunarodnoj zajednici.
O SETU PROPISA IZ OBLASTI ODBRANE Na današnjoj sjednici u Sarajevu Vlada Federacije Bosne i Hercegovine je predložila set propisa iz oblasti odbrane, koji su rezultat potrebe da se, kao dio cjelokupnih promjena koje će uslijediti u organiziranju odbrane na državnom nivou, u entitetima donesu simetrična ustavna i zakonska rješenja. U cilju stvaranja ustavnih pretpostavki za prijenos nadležnosti u oblasti odbrane sa entitetske na državnu razinu, vlada je danas utvrdila i uputila u parlamentarnu proceduru prijedloge amandmana CVI, amandmana CVII i amandmana CVIII na Ustav Federacije BiH. Amandmanima je, naime, predloženo da se brišu ustavne odredbe o nadležnosti Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine, kao zakonodavne vlasti i predsjednika Federacije Bosne i Hercegovine, kao izvršne vlasti u oblasti odbrane, što se odnosi i na nadležnosti Parlamenta FBiH u pogledu finansiranja Vojske Federacije i odobravanje imenovanja časnika. Radi omogućavanja nastavka reforme u oblasti odbrane Vlada je danas utvrdila i u parlamentarnu proceduru uputila nacrte zakona: o prestanku važenja Zakona o odbrani FBiH i o prestanku važenja Zakona o službi u oružanim snagama FBiH. Predviđeno je da postojeći zakoni prestanu važiti 30 dana nakon stupanja na snagu zakona o odbrani i o službi u Oružanim snagama BiH, a najranije 1. januara 2006.godine. Prema predloženim rješenjima, svi državni službenici i zaposlenici Federalnog ministarstva odbrane prelaze u Ministarstvo odbrane BiH, zadržavajući poziciju, plaću i naknade sve dok ministar odbrane BiH u skladu sa Zakonom o odbrani BiH ne donese konačnu odluku o njihovom statusu. Analogno tome je predloženo i rješenje za lica na službi u Vojsci FBiH koja prelaze u OS BiH u činu i položaju u kojem su se zatekli 31.decembra ove godine, sve do rješavanja njihovog statusa u skladu sa državnim zakonima o odbrani i o Oružanim snagama BiH.
VLADA POSTUPILA PO MIŠLJENJU USTAVNOG SUDA FBiH Postupajući u skladu sa Mišljenjem Ustavnog suda Federacije BiH, koje je zatražio zamjenik premijera Federacije BiH Gavrilo Grahovac, Vlada je danas donijela Rješenje o prestanku važenja Rješenja o imenovanju Upravnog vijeća Kliničkog centra Univerziteta u Sarajevu i Rješenja o imenovanju Upravnog vijeća Kliničke bolnice Mostar. Istovremeno, Vlada je privremeno, na period od 60 dana, imenovala upravna tijela ovih centara u sadašnjim sastavima. U Upravno vijeće Kliničkog centra Univerziteta u Sarajevu, na period od 60 dana, imenovani su Ibrahim Ramić (predsjednik), Marko Bukša, Tatjana Jeremić, Mustafa Hiroš, Mirza Dilić, Sedin Kobašlija, Mirsad Alić, Ibrahim Aličković, Harun Šestić, Fehim Kadić, Dževad Džanić, Mustafa Strukar i Tihana Valjan. U Upravno vijeće Kliničke bolnice Mostar, na period od 60 dana, imenovani su Ivan Bagarić (predsjednik), Senadin Alić, Vjekoslav Mandić, Vesna Brkić, Ljiljana Cupač, Sead Čolo, Ilija Zeko, Drago Vukojević, Mladen Kolobarić, Branka Galić, Mate Šimundić i Mara Sučić. Vlada je zadu žila Federalno ministarstvo zdravstva da u roku od 60 dana , od dana dono šenja ovog zaklju čka , raspi še natje čaj i sprovede proceduru u skladu sa Ustavom i zakonom za izbor Upravnog vije ća Klini čkog centra Univerziteta u Sarajevu i Upravnog vije ća Klini čke bolnice Mostar .
PREDLOŽENE DOPUNE ZAKONA: O PARNIČNOM I O VANPARNIČNOM POSTUPKU Vlada je sa današnje sjednice u palamentarnu proceduru na usvajanje po skraćenom postupku uputila prijedloge zakona o dopunama Zakona o parničnom i o dopunama Zakona o vanparničnom postupku. Predložene dopune rezultat su potrebe usklađivanja sa Zakonom o sudovima u Federaciji BiH, odnosno njegovom odredbom prema kojoj je omogućeno da u prvostepenom postupku u sporovima manje vrijednosti može, pod određenim uvjetima, postupati i odlučivati stručni saradnik, dok je u složenijim postupcima zadržano sudijsko angažiranje. Pored toga, Zakon o parničnom postupku dopunjen je i rješenjem iz Zakona o advokaturi Federacije BiH, prema kojem je krug osoba koje pred prvostepenim sudom mogu zamijeniti advokata, proširen i na stručnog saradnika. On, naime, uz izričito ovlaštenje stranke, od sada može zamijeniti advokata kod kojeg je zaposlen. Vlada je, u skladu s današnjom raspravom, zaključila da Visokom tužilačkom i sudačkom vijeću uputi zahtjev za povećanje broja sudija i stručnih saradnika.
UTVRĐEN PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O ADVOKATURI Donošenje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o advokaturi, kojeg je Vlada utvrdila u formi Prijedloga i uputila u parlamentarnu proceduru na usvajanje po hitnom postupku, inicirala je Radna grupa za provedbu reforme “Buldožer III” kako bi se u potpunosti obezbijedilo načelo slobodne konkurencije rada diplomiranih pravnika u advokaturi. Cilj predloženih izmjena i dopuna je da se novim advokatima omogući rad, odnosno upis u Imenik advokata i time spriječi mogućnost monopolističkog ponašanja već upisanih advokata. Do sada su u tom pogledu, posebno advokatski pripravnici, bili u neravnopravnom položaju. Kao jedan od uvjeta za upis u Imenik advokata predviđene su četiri godine staža nakon diplomiranja na pravnom fakultetu. Također je izvršena izmjena u pogledu uvjeta koje mora ispunjavati advokat (najmanje pet godina radnog iskustva poslije položenog pravosudnog ispita) da bi mogao osposobljavati advokatskog pripravnika za samostalno obavljanje djelatnosti. Kako bi se, u skladu sa postojećim socijalno-ekonomskim uvjetima osigurala pravična visina naknade za obavljanje advokatske djelatnosti (upisnina) u cijeloj zemlji, propisano je da Vlada Federacije BiH daje prethodnu saglasnost na visinu upisnine koju utvrdi Upravni odbor Advokatske komore FBiH. Do sada je upisnina u FBiH iznosila 10.000 KM, a u Republici Srpskoj 3.000 KM.
UTVRĐEN PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENI ZAKONA O REGISTRACIJI POSLOVNIH SUBJEKATA Vlada FBiH utvrdila je danas, u formi Prijedloga, izmjenu Zakona o registraciji poslovnih subjekata, te na taj način pomjerila rok za početak primjene temeljnog akta. Zakonom, što ga je Parlament FBiH usvojio u svibnju ove godine, predviđen je početak njegove primjene u roku od 60 dana od dana njegova objavljivanja. Kako je taj rok istekao 5. lipnja 2005. godine, predloženo je da on bude produžen do stjecanja tehničkih uvjeta, a najkasnije 31. prosinca 2006. godine. Naime, kako bi bio provodiv Zakon (čiji je cilj jedoobraznost upisa u registre na teritoriju cijele BiH, koji bi bili dostupni svim registracijskim sudovima), nužna je izrada softverskog programa i stvaranje drugih tehničkih preduvjeta. Stoga se novopredloženim rješenjem, upućenim u parlamentarnu proceduru po žurnom postupku, ostavlja mogućnost okončanja tog posla prije početka primjene Zakona.
UTVRĐEN PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O ZAŠTITI OD KLEVETE Člankom XIII. Zakona o zaštiti od klevete, što ga je donio visoki predstavnik, a u istovjetnom tekstu usvojio i Parlament FBiH, precizirano je kako su suđenja po zahtjevaima za naknadu štete zbog klevete nanesene u sredstvima javnog informiranja u nadležnosti kantonalnih sudova. U međuvremenu, na snagu je stupio Zakon o sudovima u FBiH, kojim je propisana nadležnost općinskih sudova da sude u prvostupanjskim građanskim predmetima, u koje spadaju i zahtjevi za naknadu štete pričinjene klevetom. To je razlog zbog kojeg je Vlada FBiH, s današnje sjednice u Sarajevu, uputila na usvajanje po skraćenom postupku Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti od klevete, čime se njegove odredbe usuglašavaju sa Zakonom o sudovima.
UTVRĐEN PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O DEVIZNOM POSLOVANJU Izmjene i dopune Zakona o deviznom poslovanju, što ih je danas u formi Prijedloga utvrdila i u parlamentarnu proceduru po žurnom postupku uputila Federalna vlada, na tragu su inicijative Povjerenstva “Buldožer III”, čiji je cilj uklanjanje prepreka koje otežavaju provedbu reformi. Prema postojećim zakonskim odredbama, prijeboj potraživanja i dugovanja s inozemstvom moguć je samo uz odobrenje Federalnog ministarstva financija. No, kako je u pitanju upravni postupak, uz zakonski rok za donošenje rješenja od 30 dana, to stvara ozbiljne probleme u poslovanju poduzeća. Stoga predložene izmjene i dopune idu k omogućavanju slobodnog prijeboja potraživanja i dugovanja, uz obvezu preduzeća da o tome izvijeste Federalno ministarstvo financija. Za nedostavljanje takvog izviješća predviđene su rigorozne kazne od 5.000 do 25.000 konvertibilnih maraka. Izmjene i dopune predstavljaju prijelazno rješenje, do donošenja okvirnog zakona iz ove oblasti na razini BiH, nakon čega će entiteti morati s ovim aktom usuglasiti svoje zakonske propise.
UTVRĐEN NACRT ZAKONA O ZAŠTITI NA RADU Vlada je danas, u okviru reforme radnog zakonodavstva, utvrdila Nacrt zakona o zaštiti na radu i uputila ga u redovnu parlamentarnu porceduru, koji je, u odnosu na važeći zakon iz 1990. godine, osavremenjen i prilagođen promijenjenim uvjetima u našem društvu. Pored toga, novopredložena rješenja su usklađena sa Evropskom socijalnom poveljom i Konvencijom o zaštiti na radu i radnoj sredini, te Preporukom Međunarodne organizacije rada o ovim pitanjima, posebno u dijelu koji se odnosi na prava i obaveze poslodavca i vijeća zaposlenika u oblasti zaštite na radu. Nacrt zakona utvrđuje sistem pravila čija primjena treba osigurati sprječavanje povreda na radu, profesionalnih oboljenja i drugih oboljenja, reguliše posebnu zaštitu žena u vezi sa materinstvom, mladih, invalida i profesionalno oboljelih lica od daljnjeg oštećenja zdravlja i umanjenja radne sposobnosti, očuvanje radne sposobnosti starijih zaposlenika u granicama primjerenim njihovoj životnoj dobi, kao i zaštitu radne okoline. Među mnogobrojnim obavezama poslodavaca je obavještavanje zaposlenika o uvođenju novih tehnologija i sredstava za rad, te opasnostima i štetnostima po zdravlje zaposlenika i izdavanje uputstava za siguran rad, osiguranje periodičnih ljekarskih pregleda za zaposlenike, kao i periodičnih pregleda sredstava rada i opreme i sredstava lične zaštite, te ispitivanja fizičkih, hemijskih, bioloških i štetnosti od buke, te mikroklime u radnoj okolini. Novčane kazne za nepoštivanje zakonskih odredbi, odnosno za privredni prijestup iznose od 2.000 do 20.000 KM za privredno društvo, ustanovu i poslodavca, a od 500 do 5.000 KM za odgovorno lice kod pravnog lica. Za prekršaje, zavisno od težine djela, ove kazne iznose od 1.000 do 10.000 KM za poslodavce, a od 200 do 2000 KM za odgovorna lica, odnosno od 500 do 5.000 KM za poslodavca i od 100 do 1.000 KM za odgovornu osobu.
UTVRĐEN PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O PRIVATIZACIJI PREDUZEĆA Sukladno zaključku Predstavničkog doma Parlamenta FBiH od 21.7.2005. godine, Vlada je, na današnjoj sjednici, utvrdila Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o privatizaciji preduzeća. Ovim se postojeći zakon dopunjuje odredbom prema kojoj je propisano da Vlada Federacije BiH, u cilju privatizacije i prodaje preduzeća, te prodaje kapitala, može sporazumno riješiti nastali spor oko procenata vlasničke strukture kapitala, uz prethodnu saglasnost Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine.
O INICIJATIVI ZA DOPUNU ZAKONA O ZDRAVSTVENOJ ZAŠTITI Prijedlog dopune Zakona o zdravstvenoj zaštiti, što su ga podnijeli zastupnici u Zastupničkom domu Parlamenta FBiH Mustafa Avdagić i Nedžad Hodžić, slijedi reformska opredjeljenja u oblasti zdravstva, ocjena je Federalnog ministarstva zdravstva, koju je na današnjoj sjednici prihvatila Vlada FBiH. Dok, naime, sadašnja zakonska rješenja decidirano razdvajaju primarnu, specijalističko-konzultativnu i bolničku zdravstvenu zaštitu, zastupnici predlažu novi članak u Zakonu koji bi omogućio pružanje primarne i sekundarne zaštite u istoj zdravstvenoj ustanovi. Ovakav prijedlog na tragu je rješenja što ih nudi Nacrt završnog dukumenta komponente “Racionalizacija zdravstvenih usluga” kao dijela Projekta “Tehnička pomoć za socijalno osiguranje” (SITAP). U okviru dokumenta, što ga je izradila međunarodna konzultantska kuća HIC, predložen je i novi tip zdravstvene ustanove – višenamjenski zdravstveni centar. No, da bi to bilo moguće ostvariti, uskoro će se pristupiti izradi potpuno nove legislative u oblasti zdravstva. Stoga je predlagačima upućen poziv za uključenje u izradu integralnog teksta Zakona o izmjenama Zakona o zdravstvenoj zaštiti i Zakona o izmjenama Zakona o zdravstvenom osiguranju.
STVARANJE UVJETA ZA PRESELJENJE MINISTARSTAVA U MOSTAR Nakon što je usvojila Izvješće Povjerenstva za praćenje realiziranja zaključaka u svezi preseljenja federalnih ministarstava koja imaju sjedište u Mostaru, Vlada FBiH donijela je i Odluku kojom je dala suglasnost na zakup prostora i smještaja ovih ministarstava. Tako će u Mostaru, u zgradi “Projektanta”, biti smješteno Federalno ministarstvo razvitka, poduzetništva i obrta, Federalno ministarstvo obrazovanja i nauke i Porezna uprava Hercegovačko-neretvanskog kantona, dok će Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije biti smješteno u zgradu “Korzo-Duraković”. Federalno ministarstvo prometa i komunikacija i Direkcija za civilnu avijaciju FBiH bit će u zgradi Željeznica FBiH nakon adaptacije ovog prostora. Inače, Upravni odbor Željeznica FBiH je vlasništvo nad ovom zgradom prenio na Vladu FBiH. Federalno ministarstvo financija Vlada je zadužila za osiguranje sredstava za zakup prostorija u ovoj i sljedećim godinama. Za provedbu Odluke zadužena su federalna ministarstva na koja se ona odnosi i Služba za zajedničke poslove organa i tijela Federacije BiH.
ELABORAT O OPRAVDANOSTI TRANSFORMACIJE SISTEMA ODRŽAVANJA CESTA Vlada je razmatrala i usvojila Elaborat o opravdanosti transformacije sistema i održavanja cesta koji je pripremilo Federalno ministarstvo prometa i komunikacija. Tim povodom Vlada je utvrdila zaključke od kojih prvi obavezuje Direkciju cesta Federacije BiH da, na temelju ovog elaborata, pristupi unapređenju sistema održavanja i zaštite cesta kao javnog dobra, te stvaranju uvjeta za sigurno odvijanje cestovnog prometa kao javne funkcije. Direkcija cesta je zadužena da, sukladno odredbama zakona o cestama u FBiH, o javnim preduzećima i o javnim nabavkama, obnovi postupak pretkvalifikacije za poslove redovnog održavanja cesta, te na osnovu utvrđenih principa u skladu sa ovim elaboratom, izvrši odabir preduzeća kojima se mogu povjeravati poslovi redovnog održavanja. Kriterije i uslove za pretkvalifikaciju utvrdit će, u saradnji sa Direkcijom cesta, Federalno ministarstvo prometa i komunikacija, vodeći računa o opredjeljenjima iz Elaborata kao što su specifičnost poslova održavanja, značaj cesta kao javnog dobra, te zaštita državnog kapitala u specijalizovanim preduzećima sa većinskim državnim kapitalom. Ovo ministarstvo je, istovremeno, zaduženo da intenzivira aktivnosti na pripremi izmjena Zakona o cestama koji bi afirmirao model integrisanja sistema javnih cesta i stvorio pretpostavke za realiziranje kapitalnih projekata i stavljanje investicija u funkciju regionalnog razvoja. O realiziranju zaključaka čiji je rok kraj oktobra ove godine, Federalno ministarstvo prometa i komunikacija će izvijestiti Vladu.
USVOJEN OBRAČUN SREDSTAVA U ZDRAVSTVU ZA 2004. GODINU Nakon što je današnjom Odlukom usvojila Obračun sredstava u zdravstvu Federacije BiH za 2004. godinu, Vlada FBiH će, posredstvom nadležnog federalnog ministarstva, ovaj dokument na razmatranje i konačno usvajanje uputiti Federalnom parlamentu. Zdravsto u FBiH lani je ostvarilo ukupna sredstva od 846.466.957 konvertibilnih maraka, što je 8,8 posto više nego godinu dana ranije. Od tog iznosa, na sredstva obveznog zdravstvenog osiguranja otpada 73,5 posto. Od ukupnog iznosa, privatne zdravstvene ustanove ostvarile su 80,894 milijuna KM, od čega kroz zdravstvenu zaštitu 16,6, a kroz ljekarne 83,4 posto. S druge strane, federalno zdravstvo je u 2004. godini ukupno utrošilo 870.655.301 KM, od čega u javnom sektoru 792.841.795 KM. Najveći dio potrošnje (43,9 posto) odnosi se na plaće i druga primanja uposlenih, te troškove lijekova (17,16 posto). Dok je, u usporedbi s 2003. godinom potrošnja lijekova u zdravstvenim ustanovama smanjena 30 posto, kod lijekova na recept bilježi se povećanje od 26,5 posto. U Obračunu se, kao nelogičan, ističe podatak o rastu troškova sanitetskog i ostalog medicinskog materijala za čak 338,72 posto. Nije isključena mogućnost po kojoj je kroz ovu stavku iskazan dio potrošnje lijekova u zdravstvenim ustanovama. Porasli su, i to 48,7 posto, troškovi zdravstvene zaštite u inozemstvu. Ovo se sa 70 postotnim sudjelovanjem odnosi na upućivanja na liječenje u Republiku Hrvatsku pacijenata iz Herecgovačko-neretvanskog, Zapadnohercegovačkog, Posavskog i Kantona br. 10.
O RADU ZAVODA ZA GEOLOGIJU Vlada je razmatrala i prihvatila Izvještaj o radu Zavoda za geologiju koji se, stupanjem na snagu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o federalnim ministarstvima i drugm tijelima (12.07.2005.), transformiše u Federalni zavod za geologiju. Stoga je Vlada, na današnjoj sjednici, zadužila Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije da pokrene aktivnosti oko imenovanja direktora Federalnog zavoda za geologiju. U međuvremenu je potrebno pripremiti sve neophodne odluke i akte za konstituiranje ovog zavoda i njegovo funkcioniranje. Inače, Zavod za geologiju koji je formiran 1898. godine i do sada, u više navrata, organizacijski transformiran, je institucija za geološka istraživanja, koja servisira potrebe institucija, industrije i javnosti u naučnim informacijama i ekspertizama u oblasti korištenja prirodnih mineralnih sirovina, prostornog planiranja, zaštite okoliša i koncesija. Trenutno, Zavod je uključen u implementaciju dva projekta Evropske komisije iz oblasti antropogene zaštite tla i realizira četiri ugovora o klasifikaciji i kategorizaciji ležišta kamena i uglja u Bihaću, Banovićima, Gračanici i Crnoj Rijeci kod Sarajeva. Zavod za geologiju član je Sekcije A-Geologija u okviru CEI i FOREGS-a (Forum geoloških zavoda Evrope).
PODRŠKA ZAJEDNIČKOM FINANSIRANJU ODRŽAVANJA I POGONA REGIONALNOG ODVODNOG SUSTAVA KOMARNA-NEUM-MLJETSKI KANAL Vlada je razmatrala i podržala Nacrt ugovora koji će potpisati sa Vijećem ministara BiH o zajedničkom finansiranju održavanja i pogona Regionalnog odvodnog sustava Komarna- Neum-Mljetski kanal. Ovim ugovorom, koji će u ime Vlade Federacije BiH potpisati federalni ministar poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva Marinko Božić, realiziraju se obaveze utvrđene Ugovorom između Vijeća ministara BiH i Vlade Republike Hrvatske, ratificiranim 16.2.2005. godine. Prema ovom ugovoru, Vlada FBiH će kontinuirano osiguravati finansijska sredstva potrebna za redovito održavanje i pogon ovog regionalnog vodovodnog sistema i to na bazi sredstava općina i kantona.
NAMJENSKO TROŠENJE SREDSTAVA ZA ZDRAVSTVO Vlada FBiH usvojila je Izvješće o utrošku sredstava doznačenih temeljem tekućih transfera za zdravstvene institucije od značaja za Federaciju BiH za 2004. godinu. Izvješće je pripremilo Povjerenstvo što ga je utemeljio federalni ministar zdravstva, a odnosi se na sredstva tekućih transfera namijenjena za četiri zdravstvene ustanove u Federaciji BiH. Realiziranje sredstava dodijeljenih Kliničkom univerzitetskom centru Sarajevo na ime sufinanciranja nabavke bolničkih dizala provodi se sukladno rješenju federalnog ministra i u narednom razdoblju treba pratiti realiziranje ostatka sredstava. U proceduri je i nabavka EKG i aparata za anesteziju, te električnog respiratora. Univerzitetski klinički centar Tuzla sredstva je utrošio za sufinanciranje nabavke medicinske opreme, a Klinička bolnica Mostar je lani odobrena sredstva prebacila za 2005. godinu radi njihovog objedinjavanja, što će omogućiti nabavku opreme za angiografiju i za potrebe radiološkog odjela. Kantonalna bolnica ”Dr. Irfan Ljubijankić” u Bihaću je 75,5 tisuća KM utrošila za anesteziološke aparate, a bit će praćen i utrošak preostalih 99,5 tisuća KM.
O IMPLEMENTACIJI ZAKONA O DRŽAVNOJ SLUŽBI U FBiH Vlada je, na današnjoj sjednici, razmatrala Informaciju o aktivnostima Agencije za državnu službu u implementaciji Zakona o državnoj službi u Federaciji BiH. Uz Informaciju, pripremljeni su i posebni prilozi o izvršenoj reviziji radnih mjesta državnih službenika u FBiH, o ukupnom broju oglašenih javnih konkursa za popunjavanje upražnjenih radnih mjesta u organima državne službe u FBiH i o broju državnih službenika organa državne službe koji će krajem ove godine ispuniti uvjete za penziju. Uz podršku provođenju reforme javne uprave u Federaciji BiH, Vlada je zadužila Agenciju za državnu službu i sve organe državne službe da, u okviru svojih nadležnosti, daju doprinos daljnjem sprovođenju reforme, izvršavanjem obaveza koje proističu iz Zakona o državnoj službi u FBiH i podzakonskih akata. U ovaj proces treba da se, u skladu sa svojim nadležnostima, uključe i inspekcijski organi. Procesom revizije u proteklom periodu obuhvaćen je 81 organ državne službe, odnosno više od 1.200 radnih mjesta državnih službenika utvrđenih novim pravilnicima o unutrašnjoj organizaciji, od kojih je trenutno popunjeno 58,4 posto. Do zastoja u sprovođenju Zakona o državnoj službi je došlo u slučaju neizdavanja rješenja o prestanku radnog odnosa za državne službenike ( 142 ) za koje je u procesu revizije utvrđeno da ne ispunjavaju uslove shodno članu 67. Zakona o državnoj službi. Naime, 110 službenika nisu imenovani u skladu sa zakonom koji je važio u vrjeme njihovog imenovanja, dok 32 službenika ne ispunjavaju opšte uslove iz člana 25. Zakona o državnoj službi, pa bi rješenja o prestanku radnog odnosa, radi ravnopravnog tretiranja ovih službenika, trebalo donijeti na temelju predloženih izmjena i dopuna Zakona o državnoj službi koji se nalazi u parlamentarnoj proceduri. Na današnjoj sjednici Vlada je zaključila da danas razmatrana Informacija bude podloga za cjelovit Izvještaj o organizaciji i funkcioniranju organa države službe, sa posebnim osvrtom na provođenje Zakona o državnoj službi u Federaciji Bosne i Hercegovine i prijedlogom mjera za unapređenje postojećeg stanja. Izvještaj koji bi, prema zaključku Vlade, pripremilo Federalno ministarstvo pravde bio bi dostavljen Parlamentu FBiH na razmatranje.
O GOSPODARENJU ŠUMAMA U FBiH U Informaciji Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva o rezultatima gospodarenja šumama u FBiH i planovima u ovoj oblasti koju je danas razmatrala Federalna vlada ukazuje se, između ostalog, na veoma nepovoljnu strukturu šuma i šumskog zemljišta. Naime, veliko je učešće izdanačkih šuma (20,16 posto) i goleti sposobnih za pošumljavanje (14,61 posto), što ukazuje na potrebu da se više pažnje u narednom periodu pokloni uzgojnim mjerama u izdanačkim šumama i pošumljavanju krša i goleti.U prošloj godini je od planiranih 11.557,32 ha šumsko uzgojnim radovima obuhvaćeno 7.949,75 ha, sa najvećim podbačajem na njezi kultura i melioraciji izdanačkih šuma. Poseban problem predstavlja činjenica da je oko 86.000 ha šuma i šumskog zemljišta minirano, te da su sredstva proširene reprodukcije šuma koja se, prema Zakonu o šumama izdvajaju u visini od tri posto od prihoda ostvarenog od prodaje šumskih drvnih proizvoda, nedostatna za ove svrhe. U zaključcima koje je usvojila povodom razmatranja ove informacije, Vlada ukazuje na potrebu da se sredstva prikupljena u Budžetu FBiH za korišćenje općekorisnih funkcija šuma u sljedećoj godini usmjeravaju za podsticaje u šumarstvu, a na taj način se preporučuje upotreba ovih sredstava i u kantonima. Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodopripovrede i šumarstva je obvezno da pripremi i Vladi dostavi transparentan način prodaje proizvoda šumarstva u skladu sa tržišnim uslovima privređivanja.
KADROVSKA PITANJA Vlada je donijela Rješenje kojim je Anu Vuković imenovala za direktoricu Gender centra Federacije BiH. * * * Sjednica Vlade FBiH završena je u 16,00 sati.
|