Sarajevo, 07 april/travanj 2005.


106. SJEDNICA VLADE FEDERACIJE BiH:

UTVRĐEN PRIJEDLOG ZAKONA O INSPEKCIJAMA

Nakon što je u Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine obavljena rasprava o Nacrtu, Vlada FBiH je na današnjoj sjednici u Mostaru, utvrdila Prijedlog zakona o inspekcijama čije donošenje predstavlja prvi korak u reformi inspekcije u Federaciji BiH, sa ciljem da rad inspekcijskih organa bude moderniji, učinkovitiji i transparentniji.

U Prijedlog zakona su ugrađene promjene u šest članaka, čiji je smisao ostvarivanje inspekcijskog nadzora u primjeni federalnih propisa.

Primjedbe, prijedlozi i sugestije na ostale članke Nacrta prihvaćene su u mjeri u kojoj je to bilo svrsishodno i moguće za funkcioniranje inspekcijskog nadzora i novog inspekcijskog sustava u FBiH, kojeg čini najviše deset inspekcija.

Stajalište Parlamenta FBiH je bilo i da ovaj zakonski projekt ide u redovitu parlamentarnu proceduru, umjesto žurne, kako je tražio predlagatelj.

NEPOTREBNO AUTENTIČNO TUMAČENJE
ČL. 240 ZAKONA O UPRAVNOM POSTUPKU

Polazeći od mišljenja Federalnog ministarstva pravde u kojem je obrazložena odredba člana 240. Zakona o upravnom postupku, Vlada FBiH nije prihvatila inicijativu Predstavničkog doma Parlamenta FBiH za davanje autentičnog tumačenja ovog zakonskog člana iz razloga što smatra da je njegova odredba potpuno jasna.

Posredstvom ovog parlamentarnog doma Federalnoj vladi je dostavljena inicijativa Kantonalne agencije za privatizaciju Kantona Sarajevo koja traži autentično tumačenje navedenog člana Zakona o upravnom postupku, a u povodu upita da li drugostepeni organ može i u kojim slučajevima odlučivati meritorno u drugostepenom postupku.

ODLUKA O METODU PRIVATIZACIJE DRŽAVNOG
KAPITALA U FABRICI DUHANA MOSTAR

Vlada je donijela Odluku o određivanju metoda privatizacije 67 posto državnog kapitala u Fabrici duhana Mostar, d.d. Mostar. U skladu sa ovom odlukom, taj će se dio kapitala privatizirati metodom neposredne pogodbe kojeg će provesti Federalna agencija za privatizaciju.

Utvrđena vrijednost državnog kapitala je, Rješenjem o odobravanju Programa privatizacije od 16.4.2001. godine, iznosila 17,6 miliona KM.

Na javni poziv za privatizaciju državnog kapitala u fabrici 14.9.2001. godine prispjela je jedna ponuda od kompanije Adriatica iz Trsta, koja nije prihvaćena zbog nedovoljnih referenci, pa je tender proglašen neuspjelim. Nakon toga je Fabrika uvršena na listu privrednih društava prema kojima ovlašćenja i obaveze po osnovu državnog kapitala vrše organi FBiH i ocijenjeno da je neposredna pogodba najpovoljniji metod njene privatizacije.

ODLUKA O PRESTANKU VAŽENJA ODLUKE O SAGLASNOSTI NA MEMORANDUM O OSNIVANJU KOORDINACIJSKOG ODBORA ZA VISOKO OBRAZOVANJE

Odlukom koju je danas donijela Vlada FBiH prestaje da važi Odluka od 5.12.2003. godine kojom je data saglasnost o osnivanju Koordinacijskog odbora za visoko obrazovanje u BiH. Njegove će nadležnosti preuzeti Rektorska konferencija Bosne i Hercegovine, osnovana 8. februara ove godine.

Koordinacijski odbor, koji su sačinjavali rektori svih univerziteta u BiH, kao i po jedan predstavnik Federalnog ministarstva obrazovanja i nauke i Ministarstva prosvjete i kulture RS, za vrijeme svog mandata, doprinio je razvoju visokog obrazovanja u našoj zemlji.

U završnom izvještaju revizije rada ovog tijela Evropska komisija i Vijeće Evrope preporučili su njegovu transformaciju u Rektorsku konferenciju BiH, čiji su članovi rektori svih univerziteta. Za period od mjesec dana od donošenja ove Odluke operativne troškove dosadašnjeg Koordinacijskog odbora snosiće Vlada FBiH.

POMOĆ POKRETANJU NOVE PROIZVODNE LINIJE U “ŽELJEZARI ZENICA”

Današnjom Odlukom, Federalna vlada je, s proračunske pozicije “Transfer za prestrukturiranje industrije i rudarstva”, odobrila izdvajanje 150.000,00 konvertibilnih maraka namijenjenih prestrukturiranju proizvodnje i upošljavanju djelatnika u alternativnim programima u “Željezari Zenica”.

Naime, nakon utemeljenja “BH Stell Company”, javila se potreba upošljavanja van temeljne metalurške djelatnosti velikog broja uposlenika “Željezare Zenica”. Jedan od takvih programa je i “Linija za preradu otpada na bazi crnih i obojenih metala”, čijim će realiziranjem biti uposleno 30 ljudi. Program ima puno tehničko i ekonomsko opravdanje, osobito u uvjetima povećane tražnje sekundarnih sirovina, odnosno starog čelika za novu elektrolučnu peć “BH Stella”.

SREDSTVA ZA SUFINANSIRANJE RAZVOJNOG PROJEKTA OBRAZOVANJA

Vlada je odobrila izdvajanje 297.982 KM iz ovogodišnjeg Budžeta za sufinansiranje Razvojnog projekta obrazovanja, što je njena prošlogodišnja nerealzirana obaveza po kreditu Svjetske banke IDA. Odluku će realizirati federalna ministarstva finansija i obrazovanja i nauke, kao i Stručna služba Vlade FBiH.

Razvojni projekat obrazovanja zatvoren je 31.12.2004. godine i okviru njega je od 2000. do kraja 2004. godine implementirano pet projektnih komponenti uz finansiranje Koordinacionog odbora za visoko obrazovanje i Agencije za standarde i ocjenjivanje u oblasti obrazovanja.

POMOĆ ZA UPOŠLJAVANJE INVALIDA

Na današnjoj sjednici Federalna vlada donijela je Odluku o usvajanju Programa utroška sredstava “Potpora upošljavanju invalidnih osoba” utvrđenih proračunom FBiH za 2005. godinu Federalnom ministarstvu rada i socijalne politike.

Riječ je o 400.000 konvertibilnih maraka koje će biti raspoređene na temelju ukupnog broja neuposlenih invalida u pojedinom kantonu, te po načelu solidarnosti. Na temelju ovih kriterija, po 15.000 KM namijenjeno je Posavskom, Zapadnohercegovačkom i Kantonu broj 10, Bosansko-podrinjskom kantonu 20.000 KM, Hercegovačko-neretvanskom 25.000 KM, Srednjebosanskom 40.000 KM, Unsko-sanskom 60.000 KM, a Tuzlansko-podrinjskom, Zeničko-dobojskom i Sarajevskom kantonu po 70.000 KM.

Ukupno su u FBiH evidentirana 10.904 neuposlena invalida – najmanje ih je u Zapadnohercegovačkom kantonu (66), a najviše u Sarajevskom (2.407).

Kantonalne službe mogu ova sredstva koristiti, precizirano je Odlukom, samo ako osiguraju vlastito sudjelovanje u Programu istovjetno odobrenim iznosima. Kontrolu utroška sredstava, odnosno upošljavanja invalida, vršit će nadležno federalno ministarstvo i o tome izvješćivati Vladu FBiH. Ujedno, Vlada je pozvala i Federalni zavod za zapošljavanje da i sam financijski podrži Program osiguravajući istovjetan iznos sredstava.

VOJARNA “MISOČA” NA KORIŠTENJE SOCIJALNO-ZDRAVSTVENOJ USTANOVI

Vlada FBiH danas je donijela Odluku o davanju na korištenje objekta vojarne “Misoča” u Ilijašu, s pripadajućim zemljištem, socijalno-zdravstvenoj ustanovi zatvorenog tipa “Misoča” Ilijaš u osnivanju. Ovakva odluka je donesena nakon što se Vlada upoznala s Izvješćem Radne skupine za izradu Zakona o osnivanju socijalno-zdravstvene ustanove zatvorenog tipa što ju je, realizirajući Vladine zaključke od 22. ožujka 2004. godine, utemeljila federalna ministrica pravde. Skupina je, uz suglasnost Federalnog ministarstva obrane, od 8. do 11. veljače 2005. godine, obišla deset neperspektivnih vojarni, te ustanovila kako “Misoča” u Ilijašu najbolje odgovara novoj namjeni. Osim što je objekat svojina FMO-a, njegove prednosti su blizina Kliničkog centra u Sarajevu, mogućnost zapošljavanja stručnjaka iz Sarajeva, a postojeći prostor i infrastruktura zahtijevaju tek manja ulaganja. Razlog više je činjenica što objekat, na ovaj način, ne mijenja vlasnika, već samo namjenu.

Razlog današnjoj odluci je i provedba izmijenjenog Kaznenog zakona FBiH koji propisuje obvezno psihijatrijsko liječenje uz izdržavanje zatvorske kazne za počinitelje kaznenih djela kod kojih je ustanovljena bitno smanjena ili smanjena uračunljivost.

Objekte vojarne “Misoča” s 2.799 m2 prostora, uz pripadajućih 57.817 m2 zemljišta, Federalno ministarstvo obrane dužno je zapisnički predati u roku od 15 dana od početka rada socijalno-zdravstvene ustanove, te o tome izvijestiti Vladu FBiH.

Vlada je danas nadležnom federalnom ministarstvu naložila žurno pokretanje procedure donošenja zakona o utemeljenju socijalno-zdravstvene ustanove zatvorenog tipa “Misoča”.

ODLUKE O KOEFICIJENTIMA ZA PRIMANJA
KORISNIKA BORAČKO-INVALIDSKE ZAŠTITE

Danas donesenom Odlukom Vlada Federacije BiH utvrdila je koeficijent 1,00 (jedan) za usklađivanje visine mjesečnih novčanih primanja korisnika boračko-invalidske zaštite za mart ove godine.

Odluka je neophodna kako bi federalni ministar za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata mogao donijeti naredbu o visini martovskih primanja korisnika boračko-invalidske zaštite i predstavlja kontinuitet u isplati ovih primanja u prethodna dva mjeseca (januar i februar) ove godine.

S obzirom na to da su izdvajanja za ove namjene u martu premašila budžetom predviđena za više od 250.000 KM, a da bi ostala u godišnjem nivou budžetom planiranih 301 milion KM, Vlada je danas donijela Odluku kojom se za april, maj i juni ove godine utvrđuje koefcijent 0,98 pri obračunu invalidnina.

ODLUKA O IZGRADNJI SARAJEVSKE OBILAZNICE

Vlada je donijela Odluku o izgradnji Sarajevske obilaznice kojom je utvrdila opći interes za ovaj projekt, čime se omogućava provođenje eksproprijacije zemljišta radi njegove realizacije.

Izgradnji Sarajevske obilaznice u dužini od 15 kilometara pristupa se na potezu Jošanica - Butila - Vlakovo (8,5 km na Koridoru Vc), Vlakovo - Blažuj - Mostarsko raskršće (spojna cesta 1,18 km), Butila -Briješće (spojna cesta na gradskom autoputu 4,05 km) Briješće - ulica Safeta Zajke i Briješće - Stupska petlja (spojne ceste).

Za izgradnju Sarajevske obilaznice sredstva će biti osigurana iz kredita Evropske investicione banke (37 miliona eura), Evropske banke za obnovu i razvoj (37,2 miliona eura) i sredstava OPEC fonda (18 miliona eura).

Riječ je o kreditnim sporazumima koji su ove sedmice ratificirani u oba doma Parlamenta FBiH. Time su se, tek sada, stekli uslovi za početak priprema za izgradnju Sarajevske obilaznice.

Procijenjena vrijednost troškova eksproprijacije za ovaj projekat iznosi 20 miliona KM i biće osigurana u Budžetu FBiH i Budžetu kantona Sarajevo za 2005. godinu.

Odluku će realizirati federalna ministarstva finansija i prometa i komunikacija putem Direkcije za ceste FBiH.

ZAHTJEV ZA JEDINSTVENU POLAZNU OSNOVU
OBRAČUNA PLAĆA DRŽAVNIH SLUŽBENIKA I NAMJEŠTENIKA

Vlada je razmatrala Zahtjev Samostalnog sindikata državnih službenika i namještenika u organima državne službe, sudskoj vlasti i javnim ustanovama u FBiH da se hitno pristupi pregovorima sa Federalnom i vladama kantona o jedinstvenoj polaznoj osnovici za obraćun plaća državnih službenika i namještenika u organima državne službe. Sindikat je ovu inicijativu pokrenuo u cilju implementiranja Zakona o državnoj službi FBiH.

Predloženo je da se početak pregovora na ovu temu osigura u roku od deset dana, što je na ovoj sjednici Vlade FBiH i prihvaćeno uz prijedlog da ove pregovore u ime Vlade FBiH vodi Radna grupa koje čine sekretari federalnih ministarstava - Belma Izmirlija (Federalno ministarstvo financija), Fehim Bekan (Federalno ministarstvo rada i socijalne politike) i Ivana Boban (Federalno ministarstvo pravde).

IZVIJEŠĆE O UTROŠKU SREDSTAVA ZA POTICAJ PODUZETNIŠTVA U 2004. GODINI

Vlada FBiH razmatrala je Izviješće o utrošenim sredstvima tekućeg transfera “Poticaj za poduzetništvo” utvrđenog proračunom FBiH za prošlu godinu.. koje je pripremilo Federalno ministarstvo razvitka, poduzetništva i obrta.

Za ukupno 1.382.500 konvertibilnih maraka stiglo su 143 prijave zaninteresiranih, a sredstva su dobila njih 72. Pet ponuđača sredstva je dobilo za uspostavu i razvitak poduzetničkih inkubatora i otvaranje proizvodnih poduzetničkih zona. Radi udruživanja subjekata malog gospodarstva u klastere, pozitivno je odgovoreno na dvije ponude, a 15 ponuđača dobilo je sredstva namijenjena potpori utemeljenja i razvitka kantonalnih obrtničkih komora.

Sedmerici ponuđača odobrena su sredstva za stručno osposobljavanje u poduzetništvu, a njih 43 dobili su potporu radi utemeljenja, opstanka i rasta subjekata malog gospodarstva.

Na ime potpore projektima koje financiraju međunarodne organizacije nisu odobrena sredstva, jer niti jedna od četiri prijave nije zadovoljavala uvjete.

FINANSIJSKE ODLUKE

Vlada je prihvatila pokroviteljstvo nad Naučno-stručnom simpozijumu posvećenom uspostavi i proglašenju Nacionalnog parka Blidinje “Prenj, Čabulja, Čvrsnica” koji će se održati u septembru ove godine i donijela Odluku o obezbjeđenju neophodnih sredstava za ove svrhe. Riječ je o 70.000 KM planiranih u Budžetu FBiH za 2005. godinu na Transferu za Prostorni plan ovog područja.

Iz sredstava tekuće rezerve Budžeta FBiH za ovu godinu odobreno je Federalnom ministarstvu finansija 144.000 KM, kao učešće Vlade FBiH u finansiranju rada Komisije za restituciji BiH koja je uspostavljena Odlukom Vijeća ministara BiH.

KADROVSKA PITANJA

Vlada je donijela Rješenje kojim se imenuje Interresorska komisija za realiziranje Zaključka Odbora za poljoprivredu i šumarstvo Predstavničkog doma Parlamenta FBiH, donesenog povodom razmatranja Nacrta zakona o zdravstvenoj ispravnosti i zdravstvenom nadzoru nad hranom i predmetima opće upotrebe od 22.2.2005. godine.

Ova komisija treba da usaglasi sve odredbe u vezi sa ovlastima sanitarne i veterinarske inspekcije u Zakonu o zdravstvenoj ispravnosti i zdravstvenom nadzoru nad hranom i predmetima opće upotrebe, te prijedlog tog, kao i prijedlog izmjena i dopuna svih zakona koji su s njim u vezi, dostavi u proceduru prema Vladi i Parlamentu FBiH.

U ovu komisiju imenovani su Nijaz Uzunović, Slobodan Lučić i Snježana Bondaruk iz Federalnog ministarstva zdravstva, Zlatko Vučina i Slađana Orlović iz Federalnog zavoda za javno zdravstvo, Nada Rajković, Sulejman Hašinbegović i Mehmed Čeligija iz Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, Vedad Hadžimusić i Edina Sijerčić iz Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije, te Jozo Grbavac iz Udruženja veterinara.

* * *
Sjednica Vlade FBiH završena je u 14.40 sati.