ZAKON
O ELEKTROENERGETSKOJ INSPEKCIJI

I - TEMELJNE ODREDBE

Članak 1.

Ovim zakonom uređuju se poslovi inspekcijskog nadzora nad izvršavanjem zakona i drugih propisa iz oblasti elektroenergetike koji se primjenjuju na teritoriju Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: poslovi inspekcijskog nadzora).
Poslovi inspekcijskog nadzora vrše se kod proizvođača opreme, izvođača radova i korisnika elektroenergetskih objekata, postrojenja i uređaja koji sa električnim instalacijama čine tehnološku cjelinu i namjenjeni su za proizvodnju, prijenos, distribuciju i korištenje električne energije ( u daljem tekstu: elektroenergetski objekti i postrojenja).

Članak 2.

Poslovi inspekcijskog nadzora nad elektroenergetskim objektima i postrojenjima iz članka 4. ovog zakona vrše se prigodom planiranja, projektiranja, proizvodnje, izgradnje, rekonstrukcije, remonta elektroenergetskih objekata i postrojenja, ugrađivanja električnih uređaja, instalacija i trošila i njihove uporabe.
Poslovi inspekcijskog nadzora obuhvataju kontrolu kvalitete električne energije, uporabe i održavanja elektroenergetskih postrojenja s ciljem ocjene njihove tehničke ispravnosti, pogonske spremnosti, sigurnosti pogona, pogonskog i drugog osoblja, racionalne uporabe električne energije i provođenja mjera ograničenja potrošnje električne energije.

Članak 3.

Poslove inspekcijskog nadzora iz članka 2. ovog zakona vrše Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije i kantonalni organi uprave mjerodavni za poslove inspekcijskog nadzora elektroenergetskih objekata i postrojenja sukladno ovom zakonu, shodno Zakonu o upravi u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 28/97), a po postupku utvrđenom Zakonom o upravnom postupku ("Službene novine Federacije BiH", br. 2/98 i 48/99).
Poslove inspekcijskog nadzora iz ovlasti Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije vrše federalni inspektori elektroenergetike (u daljem tekstu: federalni inspektor), a poslove iz ovlasti kantonalnih organa uprave vrše kantonalni inspektori elektroenergetike (u daljem tekstu: kantonalni inspektor).

II - NADLEŽNOST

Članak 4.

Federalni inspektor vrši poslove inspekcijskog nadzora nad:

- elektroenergetskim objektima i postrojenjima za proizvodnju električne energije snage 3,5 MVA i veće,
- elektroenergetskim objektima i postrojenjima za prijenos i distribuciju električne energije napona 35 kV i višeg,

- elektroenergetskim objektima i postrojenjima napona 20 i 10 kV i nižeg, koja se nalaze u objektima koji im pripadaju po ovlasti i čiji je primarni napon 35 kV i viši,
- potrošačima električne energije snage 3,5 MVA i veće,
- tehničkim upravljanjem elektroenergetskim sustavom,
- korisnicima električne energije priključenim na prijenosnu mrežu.

Ostali elektroenergetski objekti i postrojenja, osim objekata i postrojenja iz stavka 1. ovog članka, smatraju se lokalnim elektroenergetskim objektima i postrojenjima glede ovog zakona i u ovlasti su kantonalnog inspektora.

Članak 5.

Za federalnog ili kantonalnog inspektora elektroenergetike (u daljem tekstu: mjerodavni inspektor) može se postaviti osoba koja ima završen fakultet, odnosno VII/1 stupanj stručne spreme elektroenergetskog smjera, sa položenim stručnim ispitom i radnim iskustvom od najmanje tri godine na poslovima projektiranja, proizvodnje, ugradnje ili eksploatacije elektroenergetskih objekata i postrojenja, nakon položenog stručnog ispita.

Članak 6.

U vršenju inspekcijskog nadzora federalni inspektori ostvaruju suradnju sa kantonalnim inspektorima u pitanjima koja su od zajedničkog interesa za vršenje inspekcijskog nadzora nad elektroenergetskim objektima i postrojenjima i pružaju im stručnu pomoć.

III - DUŽNOSTI KORISNIKA ODNOSNO INVESTITORA
ELEKTROENERGETSKIH OBJEKATA I POSTROJENJA

Članak 7.

Korisnik, odnosno investitor elektroenergetskih objekata i postrojenja je dužan u postupku pribavljanja rješenja o odobrenju za građenje objekata i postrojenja dostaviti projektnu dokumentaciju organu uprave mjerodavnom za energiju koji svojim aktom utvrđuje sukladnost dokumentacije ovom zakonu i drugim propisima.
Korisnik, odnosno investitor objekata i postrojenja dužan je u postupku remonta, sanacije i rekonstruiranja postrojenja iz članka 4. stavak 1. ovog zakona, u roku od 15 dana prije početka radova, obavjestiti federalni organ uprave mjerodavan za poslove elektroenergetske inspekcije o namjeravanim radovima, ugradnji novih, rekonstrukciji, promjeni namjene ili stavljanju trajno van pogona dijela ili cijelog objekta i postrojenja.
Obavjest iz stavka 2. ovog članka, između ostalog, treba obvezno da sadrži opis planiranih radova i temeljne tehničke karakteristike novih, odnosno uzroka stavljanja van pogona cijelih ili dijela postojećih objekata i postrojenja.
Za ostale lokalne elektroenergetske objekte i postrojenja, korisnik, odnosno investitor podnosi obavjest kantonalnom organu uprave mjerodavnom za poslove elektroenergetske inspekcije na način i u roku iz stavka 2. ovog članka.

Članak 8.

Korisnik, odnosno investitor elektroenergetskih objekata i postrojenja je dužan prije podnošenja zahtjeva za izdavanje odobrenja za uporabu objekta i postrojenja pismeno obavjestiti mjerodavnog inspektora o završetku izgradnje.

Korisnik, odnosno investitor ne može otpočeti sa korištenjem objekta i postrojenja prije izvršenog tehničkog prijema i izdavanja rješenja o odobrenju za uporabu sukladno zakonu.
Ako mjerodavni inspektor, po izvršenom tehničkom prijemu, utvrdi da izgrađeni objekat ili rekonstruirano postrojenje ne zadovoljava uvjete utvrđene zakonom, dužan je o tome obavjestiti organ mjerodavan za izdavanje odobrenja za uporabu.
Korisnik, investitor, odnosno subjekt koji uvozi ili stavlja u promet elektroenergetsku opremu, aparate i uređaje koji nisu proizvedeni na teritoriju Federacije Bosne i Hercegovine, a koji služe za potrebe elektroenergetskih objekata ili postrojenja, je dužan u roku od 15 dana od dana izvršenog carinjenja opreme, aparata i uređaja obavjestiti federalnog inspektora i staviti na uvid izvješće o izvršenoj kontroli kvalitete i dokaze da proizvod odgovara uvjetima međunarodnih standarda i tehničkih propisa koji se primjenjuju na teritoriju Federacije Bosne i Hercegovine.
Federalni ministar energije, rudarstva i industrije donijet će naputak o načinu vršenja kontrole iz stavka 4. ovog članka.

Članak 9.

Redoviti pregled elektroenergetskih objekata i postrojenja iz članka 4. stavak 1. ovog zakona vrši se najmanje jedanput u dvanaest mjeseci.
U slučaju oštećenja, havarije ili eksplozije elektroenergetskog objekta i postrojenja i ako su radi toga ugroženi ljudski životi i okolica, ako prijeti ili je nastala veća materijalna šteta, korisnik, vlasnik, odnosno investitor objekta i postrojenja je dužan odmah, a najkasnije u roku od 12 sati od nastanka ovih okolnosti obavjestiti organ uprave mjerodavan za poslove elektroenergetske inspekcije.

IV - PRAVA I DUŽNOSTI INSPEKTORA

Članak 10.

U vršenju poslova inspekcijskog nadzora iz članka 4. ovog zakona mjerodavni inspektor je dužan poglavito provjeriti:

- da li za elektroenergetsko postrojenje, koje se gradi ili je izgrađeno i za opremu koja je ugrađena postoji tehnička dokumentacija i propisane isprave izdate od mjerodavnog organa sukladno zakonu i drugim propisima,
- da li korisnik pravilno i sukladno tehničkim propisima i naputcima za rad i rukovanje, uporabljava i održava u pogonski ispravnom i sigurnom stanju, elektroenergetsko postrojenje i tehničku dokumentaciju postrojenja,
- da li osobe koja se bave projektiranjem, izgradnjom, rukovanjem i održavanjem elektroenergetskih postrojenja imaju propisanu stručnu spremu, osposobljenost i položen stručni ispit,
- da li se uredno vode propisane evidencije o radu elektroenergetskog postrojenja i da li se redovito ovjeravaju od strane odgovornog djelatnika,
- da li se pravilno provode tehničke mjere za obustave i ograničenja u isporuci električne energije i osiguranje kvalitete isporučene električne energije,
- da li se elektroenergetska postrojenja, energija i energenti za pogon postrojenja koriste sukladno propisima i standardima.

Članak 11.

Mjerodavni inspektor ima pravo u vršenju poslova inspekcijskog nadzora rješenjem narediti korisniku elektroenergetskog postrojenja da izvrši odgovarajuća ispitivanja od strane ovlaštene neovisne stručne organizacije sa svrhom utvrđivanja tehničke ispravnosti, uzroka oštećenja ili havarije postrojenja, u slučajevima kada se to pregledom na licu mjesta ne može utvrditi.
U roku od tri dana od dana pribavljanja rezultata iz stavka 1. ovog članka korisnik postrojenja je dužan da o istim obavjesti organ uprave mjerodavan za poslove elektroenergetske inspekcije.
Korisnik postrojenja je dužan snositi troškove ispitivanja iz stavka 1. ovog članka.

Članak 12.

Poradi otklanjanja utvrđenih nedostataka i nepravilnosti mjerodavni inspektor će rješenjem narediti mjere koje se moraju preduzeti u određenom roku i odrediti rok u kojem se o otklanjanju istih mora obavjestiti organ uprave mjerodavan za poslove elektroenergetske inspekcije.
Protiv rješenja iz stavka 1. ovog članka može se izjaviti žalba u roku od osam dana od dana prijema rješenja mjerodavnom ministru čiji je inspektor donio rješenje.

Članak 13.

Mjerodavni inspektor ima pravo i dužnost rješenjem narediti sljedeće mjere:

1. obustavu izgradnje elektroenergetskih objekata i postrojenja u slučajevima:

- ako se radovi ne izvode prema odobrenoj projektnoj dokumentaciji, tehničkim propisima, standardima i normativima što može dovesti u pitanje sigurnost postrojenja, živote ljudi i uzrokovati veće materijalne štete,
- ako u određenom roku nisu otklonjene utvrđene nepravilnosti i nedostaci,

2. zabranu uporabe ili korišćenja elektroenergetskih objekata i postrojenja, ako njihov rad ili uporaba dovodi ili može dovesti u opasnost život ili zdravlje ljudi ili ako njihov rad može uzrokovati veće materijalne štete ili ometati pravilan rad drugih postrojenja i sustava,

3. zabranu izvođenja radova i uporabu nepropisno izvedenih objekata u blizini, pored, iznad ili ispod elektroenergetskog objekta i postrojenja čijim izvođenjem ili uporabom se ugrožava njihov pravilan rad ili dovodi u opasnost život i zdravlje ljudi, ili ako to može uzrokovati materijalnu štetu većeg obujma.

U slučajevima iz stavka 1. ovog članka žalba ne odlaže izvršenje rješenja.

V - KAZNENE ODREDBE

Članak 14.

Novčanom kaznom od 2.000,00 KM do 8.000,00 KM kaznit će se gospodarsko društvo ili druga pravna osoba za gospodarski prijestup:

- ako ne obavjesti mjerodavnog inspektora o oštećenjima, havarijama ili eksplozijama elektroenergetskog objekta i postrojenja (članak 9),
- ako ne postupi po naređenju mjerodavnog inspektora da izvrši odgovarajuća ispitivanja (članak 11.),
- ako nastavi s radom ili uporabom elektroenergetskog objekta i postrojenja protivno naređenju mjerodavnog inspektora (članak 13. stavak 1. točka 1. alineja 1. i toč. 2. i 3.).

Za gospodarski prijestup iz stavka 1. ovog članka kaznit će se i odgovorna osoba u gospodarskom društvu ili drugoj pravnoj osobi novčanom kaznom od 200,00 KM do 2.000,00 KM.

Zaštitna mjera zatvaranja elektroenergetskog objekta ili postrojenja u trajanju od tri mjeseca do godinu dana izreći će se gospodarskom društvu ili drugoj pravnoj osobi:

- ako ne obavjesti mjerodavnog inspektora o oštećenjima, havarijama ili eksplozijama elektroenergetskog objekta i postrojenja (članak 9.),
- ako ne postupi po naređenju mjerodavnog inspektora da izvrši odgovarajuća ispitivanja (članak 11.),
- ako nastavi sa radom ili uporabom elektroenergetskog objekta i postrojenja protivno naređenju mjerodavnog inspektora (članak 13. stavak 1. točka 1. alineja 1. i toč. 2. i 3.).

Članak 15.

Novčanom kaznom od 500,00 KM do 5.000,00 KM kaznit će se gospodarsko društvo, druga pravna osoba ili imalac radnje za prekršaj:

- ako ne postupi sukladno članaku 7. stavak 1. ovog zakona,
- ako ne obavjesti mjerodavnog inspektora o namjeravanim radovima na remontu, rekonstrukciji ili stavljanju izvan pogona elektroenergetskog objekta i postrojenja (članak 7. stavak 2.),
- ako pismeno ne obavjesti mjerodavnog inspektora o završetku izgradnje elektroenergetskog objekta ili postrojenja ili ako počne sa korištenjem elektroenergetskog objekta ili postrojenja prije izvršenog tehničkog prijema odnosno izdavanja rješenja o odobrenju za uporabu (članak 8. st.1. i 2.),
- ako pismeno ne obavijesti mjerodavnog inspektora i ne dostavi izvješće o kontroli kvalitete (članak 8. stavak 4.),
- ako ne posjeduje tehničku dokumentaciju ( članak 10. stavak 1. alineja 1.),
- ako se ne pridržava tehničkih propisa, standarda i drugih akata u radu, održavanju i rukovanju elektroenergetskim objektima i postrojenjima ili neuredno vodi evidencije o radu elektroenergetskog postrojenja (članak 10. stavak 1. al. 2.,4. i 6.),
- ako ne otkloni nedostatke ili nepravilnosti na elektroenergetskom objektu i postrojenju prema rješenju mjerodavnog inspektora ili u određenom roku ne obavijesti mjerodavni organ elektroenergetske inspekcije o otklanjanju utvrđenih nedostataka ili nepravilnosti (čl. 12. i 13. stavak 1. točka 1. alineja 2.).

Za prekršaj iz stavka 1. ovog članka kaznit će se odgovorna osoba u gospodarskom društvu ili drugoj pravnoj osobi, kao i drugi pojedinac novčanom kaznom od 100,00 KM do 500,00 KM.

Zaštitna mjera zatvaranja elektroenergetskog objekta ili postrojenja u trajanju od tri mjeseca do jedne godine izreći će se gospodarskom društvu, drugom pravnoj osobi ili imatelju radnje:

- ako se ne pridržava tehničkih propisa, standarda i drugih akata u radu, održavanju i rukovanju elektroenergetskim objektima i postrojenjima (članak 10. stavak 1. al. 2 i 6.),
- ako ne otkloni nedostatke ili nepravilnosti na elektroenergetskom objektu i postrojenju prema rješenju mjerodavnog inspektora ili u određenom roku ne obavijesti mjerodavni organ elektroenergetske inspekcije o otklanjanju utvrđenih nedostataka ili nepravilnosti (čl. 12. i 13. stavak 1. točka 1. alineja 2.).

VI - PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 16.

Federalni ministar energije, rudarstva i industrije donijet će:
- Pravilnik o pregledu projektne dokumentacije,
- Pravilnik o sadržaju i načinu polaganja stručnih ispita za osobe koje se bave rukovanjem i održavanjem elektroenergetskih objekata i postrojenja,
- Pravilnik o utvrđivanju ispunjavanja uvjeta za obavljanje periodičnih pregleda, mjerenja i ispitivanja na elektroenergetskim postrojenjima, električnim uređajima, električnim instalacijama i izdavanju isprava,
- Pravilnik o vođenju evidencija o radu elektroenergetskih postrojenja.

Propise iz stavka 1. ovog članka, federalni ministar energije, rudarstva i industrije donijet će u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona

Članak 17.

Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje primjena propisa o radu elektroenergetske inspekcije koji se primjenjuju na teritoriju Federacije Bosne i Hercegovine do dana stupanja na snagu ovog zakona.
Do donošenja podzakonskih propisa iz stavka 1. ovog članka primjenjuju se podzakonsi propisi koji su bili na snazi na teritoriju Federacije Bosne i Hercegovine na dan stupanja na snagu ovog zakona.

Članak 18.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objave u "Službenim novinama Federacije BiH".

Predsjedatelj
Doma naroda
Parlamenta Federacije BiH
prof. dr. Ivo Komšić, v.r.

Predsjedatelj
Zastupničkog doma
Parlamenta Federacije BiH
Ismet Briga, v.r.