I.
OPĆE ODREDBE
Član 1.
Ovim zakonom
uređuje se elektroenergetski sistem, elektroprivredne djelatnosti, razvoj tržišta
električne energije i institucija za reguliranje tržišta, opći uvjeti za isporuku
električne energije, planiranje i razvoj, izgradnja, rekonstrukcija i održavanje
elektroenergetskih objekata, nadzor nad provođenjem zakona i druga pitanja od
značaja za obavljanje elektroprivredne djelatnosti u Federaciji Bosne i Hercegovine
(u daljem tekstu: Federacija), osim prijenosa električne energije, aktivnosti
vezanih za prijenos, međunaodne trgovine, upravljenje i pogon elektroenergetskim
sistemom koji su u nadležnosti Bosne i Hercegovine.
U slučaju konflikta između
ovog zakona i Zakona o prijenosu električne energije, regulatoru i operatoru sistema
Bosne i Hercegovine, Zakon o prijenosu električne energije, regulatoru i operatoru
sistema Bosne i Hercegovine će prevladavati.
II. CILJEVI
Član 2.
Ovim zakonom kao pravnim okvirom se stvaraju uvjeti za razvoj tržišta električne energije imajući u vidu javne i privatne interese na koje ima uticaja u djelatnostima proizvodnje, distribucije i snabdijevanja električnom energijom.
Uzimajući u obzir odredbu stava 1. ovog člana, ciljevi ovog zakona su:
- podsticaj razvoja u oblasti
elektroenergetike,
- podsticaj za privatna domaća i strana ulaganja,
- pouzdanije
snabdijevanje kupaca kvalitetnom električnom energijom,
- uključivanje u međunarodno
tržište električne energije, putem jedinstvenog tržišta električne energije u
Bosni i Hercegovini,
- ekonomično i racionalno korištenje električne energije,
-
energetska efikasnost,
-uvođenje konkurencije, transparentnosti i sprječavanje
neželjenih efekata monopola,
- zaštita okolice u skladu sa propisima i domaćim
i međunarodnim standardima,
- zaštita interesa korisnika sistema,
- korištenje
obnovljivih izvora električne energije.
III. DEFINICIJE
I POJMOVI
Član 3.
Izrazi upotrebljeni u ovom zakonu imaju sljedeća značenja:
"Distribucija" znači transport električne energije na niskonaponskom i srednjenaponskom sistemu sa ciljem dostave krajnjim kupcima.
Dozvola za rad (licenca)
znači ovlaštenje nadležnog organa za obavljanje određene elektroprivredne djelatnosti.
Elektroprivredno
društvo znači poslovni subjekt koji se bavi jednom ili sa više djelatnosti iz
oblasti proizvodnje, distribucije i snabdijevanja električnom energijom.
Energetska
efikasnost znači odnos iskorištene energije u odnosu na ukupnu ulaznu energiju.
Isporučilac
znači pravno lice koje isporučuje električnu energiju.
Javna usluga znači obavezu
elektroprivrednih društava da određene elektroprivredne djelatnosti obavljaju
kao javne usluge.
Korisnik sistema znači svako fizičko ili pravno lice koje
snabdijeva, ili biva snabdijeveno putem prijenosnog ili distributivnog sistema.
Kupac
znači fizičko ili pravno lice koje kupuje električnu energiju.
Kvalificirani
kupac znači svakog kupca koji ima godišnju potrošnju električne energije veću
od potrošnje utvrđene posebnim kriterijima Regulatorne komisije i kojem je dozvoljeno
da električnu energiju kupuje slobodno po svom izboru.
Kvalificirani proizvođač
znači proizvođača koji u pojedinačnom proizvodnom objektu proizvodi električnu
energiju, koristeći otpad ili obnovljive izvore energije na ekonomski primjeran
način, uključujući kombinirani ciklus proizvodnje toplotne i električne energije,
koji je usklađen sa zaštitom okolice, a koji takav položaj može steći na osnovu
rješenja Regulatorne komisije.
Nekvalificirani kupac znači kupca za kojeg se
električna energija dobavlja na regulisani način i po regulisanim cijenama (tarifama).
Nezavisni
proizvođač znači proizvođača koji se ne bavi funkcijama prijenosa ili distribucije
električne energije na teritoriji koju pokriva sistem gdje je osnovan.
Obnovljivi
izvori električne energije znače izvore električne energije koji stalno postoje
u prirodi i koji se obnavljaju u cijelosti ili djelimično, posebno energija vodotokova,
vjetra, biomasa, biogasa, geotermalna i neakumulirana solarna energija.
Operator
distribucije znači posebno organiziran dio elektroprivrednog društva za distribuciju
koji upravlja elektrodistributivnom mrežom.
Pomoćne usluge znači sve usluge
neophodne za rad distributivnog sistema.
Povezani sistemi znače određeni broj
prijenosnih i distributivnih sistema povezanih putem jednog ili više interkonektora.
Priključak
znači električni vod sa instalacijom do obračunskog mjesta za jednog ili više
kupaca.
Proizvodnja znači proizvodnju električne energije.
Proizvođač znači
fizičko ili pravno lice koje proizvodi električnu energiju.
Proizvođač za vlastite
potrebe znači fizičko ili pravno lice koje električnu energiju proizvodi za vlastite
potrebe.
Snabdijevanje znači isporuku i/ili prodaju električne energije kupcima.
Trgovac
znači svako fizičko ili pravno lice koje se bavi trgovinom električnom energijom.
Upravljanje
znači upravljanje proizvodnjom, distribucijom i potrošnjom električne energije.
IV.
ELEKTROENERGETSKI SISTEM FEDERACIJE
Član 4.
Elektroenergetski sistem Federacije kao dio elektroenergetskog sistema Bosne i Hercegovine čine elektroenergetski objekti za proizvodnju, prijenos, distribuciju električne energije i upravljanje elektroenergetskim sistemom i u kojima se obavljaju elektroprivredne djelatnosti koje su od javnog interesa.
V. ELEKTROPRIVREDNE
DJELATNOSTI
Član 5.
Elektroprivrednim djelatnostima, koje su predmet ovog zakona, smatraju se:
-
proizvodnja električne energije,
- distribucija električne energije,
- snabdijevanje
električnom energijom,
- trgovanje, zastupanje i posredovanje na domaćem tržištu
električne energije.
Član 6.
Jednu
ili više elektroprivrednih djelatnosti iz člana 5. ovog zakona obavljaju privredna
društva, koja se osnivaju u skladu sa Zakonom o privrednim društvima ("Službene
novine Federacije BiH", br. 23/99, 45/00, 2/02 i 6/02) uz uvjet da dobiju
dozvolu za obavljanje djelatnosti utvrđenu ovim zakonom.
Privrednim društvima
iz stava 1. ovog člana može se utvrditi obaveza vršenja javne usluge u okviru
elektroprivredne djelatnosti koju obavljaju.
Obaveza vršenja javne usluge
utvrđuje se u dozvoli za rad koju izdaje Regulatorna komisija.
Član 7.
Elektroprivredne djelatnosti u Federaciji mogu obavljati
domaća i strana pravna i fizička lica, u skladu sa važećim propisima i ovim zakonom.
Elektroprivredno
društvo koje obavlja dvije ili više elektroprivrednih djelatnosti, ili uz elektroprivrednu
djelatnost obavlja i drugu djelatnost, dužno je voditi poslovne knjige i raditi
finansijske izvještaje za svaku elektroprivrednu djelatnost odvojeno i odvojeno
od drugih djelatnosti, u skladu sa propisima o računovodstvu.
VI.
TRŽIŠTE ELEKTRIČNE ENERGIJE I REGULATORNA KOMISIJA ZA ENERGIJU
Član
8.
U cilju onemogućavanja monopola u elektroprivrednoj
djelatnosti, racionalizacije u potrošnji električne energije, omogućavanja trećim
stranama pristupa na distributivnu mrežu, ovim zakonom se osigurava postepeno
uvođenje tržišta električne energije, u skladu sa aktima Državne regulatorne komisije
za električnu energiju (u daljem tekstu: Državna komisija).
Postepeno uvođenje
i razvoj tržišta električne energije do potpune liberalizacije provodit će se
u skladu sa energetskom politikom i reformom energetskog sektora i provedbenim
propisima, uključujući i propise o organizaciji tržišta električne energije.
Do
potpune liberalizacije tržišta električne energije elektroprivredne djelatnosti
utvrđene ovim zakonom obavljat će se u skladu sa pravilima kojima se uređuju odnosi
na tržištu električne energije ili kao pružanje javnih usluga.
Član
9.
Elektroprivredne djelatnosti: proizvodnja električne enegije za kvalificirane kupce i snabdijevanje električnom energijom kvalificiranih kupaca, kao i proizvodnja električne energije od strane nazavisnih proizvođača radi prodaje na tržištu, obavljaju se prema pravilima kojima se uređuju tržišni odnosi u kojima elektroprivredni subjekti slobodno dogovaraju količinu, cijenu i uvjete isporuke električne energije, zaključenjem kratkoročnih i dugoročnih ugovora ili direktnim učešćem na organiziranom tržištu.
Elektroprivredne djelatnosti: proizvodnja električne enegije za nekvalificirane (tarifne) kupce, distribucija električne energije i snabdijevanje električnom energijom nekvalificiranih (tarifnih) kupaca, obavljaju se kao javne usluge.
Član 10.
Radi ostvarenja ciljeva iz člana 8. ovog zakona i reguliranja tržišta električne energije u Federaciji, ovim zakonom se osniva Regulatorna komisija za električnu energiju u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Regulatorna komisija)
Član 11.
Regulatorna
komisija je specijalizirana, samostalna, nezavisna i neprofitna organizacija u
Federaciji.
Regulatorna komisija ima svojstvo pravnog lica.
Član 12.
Naziv Komisije je: Regulatorna komisija za električnu
energiju u Federaciji Bosne i Hercegovine.
Sjedište Regulatorne komisije je
u Mostaru.
Član 13.
Regulatorna komisija ima pečat koji sadrži dvije koncentrične kružnice sa grbom Federacije u sredini pečata i na službenim pismima napisanim tekstom.
U sredini pečata se nalazi grb Federacije.
Na izradu, upotrebu i čuvanje pečata Regulatorne komisije primjenjuje se Zakon o pečatu Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 2/94 i 21/96).
Član
14.
Nadležnosti Regulatorne komisije su:
-
nadzor i reguliranje odnosa između proizvodnje, distribucije i kupaca električne
energije uključivši i trgovce električnom energijom,
- propisivanje metodologije
i kriterija za utvrđivanje cijena snabdijevanja nekvalificiranih kupaca električnom
energijom,
- utvrđivanje tarifnih stavova za korisnike distributivnih sistema
i tarifnih stavova za nekvalificirane kupce,
- izdavanje ili oduzimanje dozvola
za proizvodnju, distribuciju, snabdijevanje i trgovinu električne energije,
-
izdavanje prethodnih dozvola za izgradnju i dozvola za korištenje elektroenergetskih
objekata izuzev objekata za prijenos električne energije,
- utvrđivanje Općih
uvjeta za isporuku električne energije.
Član 15.
U izvršavanju svojih ovlaštenja i obavljanju svojih funkcija prema ovom zakonu Regulatorna komisija je obavezna da:
- na osnovama koje propiše Državna
komisija regulira tržište električne energije na način da osigura transparentne
i ravnopravne odnose između svih učesnika,
- štiti prava kupaca, elektroprivrednih
društava za distribuciju i proizvođača električne energije, te nadgleda odnose
u elektroenergetskom sektoru,
- stvara uvjete za efikasan, pouzdan i ekonomičan
sistem proizvodnje, distribucije i snabdijevanja električnom energijom,
- stvara
uvjete za konkurentnost u proizvodnji i snabdijevanju električnom energijom,
-
stvara uvjete za efikasnost, ekonomičnost i sigurnost pri korištenju električne
energije,
- stvara uvjete za razvoj elektroenergetskog sistema (proizvodnje
i distribucije),
- regulira kvalitet usluga na svim nivoima, kao i tarife i
naknade koje se plaćaju za monopolske usluge u distribuciji, imajući u vidu interese
i potrebe svih korisnika za snabdijevanje električnom energijom,
- nadgleda
efikasnost mehanizama i procesa radi osiguranja razumne ravnoteže između potražnje
i ponude električne energije,
- vodi računa o zaštiti zdravlja, sigurnosti
ljudi i zaštiti okolice.
Član 16.
U svom radu Regulatorna komisija sarađuje sa Državnom komisijom i provodi njene propise, Nezavisnim operatorom sistema za Bosnu i Hercegovinu (u daljem tekstu: Nezavisni operator) i jedinstvenom elektroprijenosnom kompanijom za Bosnu i Hercegovinu, a o svom radu je dužna izvještavati Parlament Federacije najmanje jednom godišnje.
Član 17.
Vlada Federacije utvrđuje prijedlog za imenovanje predsjednika
i dva člana Regulatorne komisije, uz prethodnu saglasnost predsjednika i potpredsjednika
Federacije.
Parlament Federacije na osnovu prijedloga iz stava 1. ovog člana
imenuje predsjednika i članove Regulatorne komisije.
Pri imenovanju članova Regulatorne komisije mora se osigurati zastupljenost konstitutivnih naroda u Federaciji.
Član 18.
Radom Regulatorne
komisije rukovodi predsjednik, a u slučaju sprječenosti predsjednika, ovlašteni
član Regulatorne komisije.
Funkcija predsjednika Regulatorne komisije je izmjenjiva
među članovima Regulatorne komisije i traje godinu dana.
Regulatorna komisija
imenuje sekretara Regulatorne komisije.
Član 19.
Predsjednik i članovi Regulatorne komisije, moraju
imati visoku stručnu spremu sa odgovarajućim višegodišnjim profesionalnim iskustvom
iz okvira elektroprivrednih djelatnosti.
Članovi Regulatorne komisije moraju
biti lica koja imaju prethodno iskustvo i znanja o pitanjima vezanim za elektroenergetske
djelatnosti, posebno o pitanjima tehnologije, ekonomije, prava ili zaštite okolice.
Član 20.
Mandat člana Regulatorne komisije traje pet godina
s tim što će prilikom prvog imenovanja mandat jednog člana Regulatorne komisije
trajati pet godina, drugog člana četiri godine, a trećeg člana tri godine.
Isto
lice može biti najviše dva puta imenovano u sastav Regulatorne komisije.
Član 21.
Članovi Regulatorne komisije ne mogu:
-
biti međusobno u braku ili srodstvu u pravoj liniji, u pobočnoj liniji do trećeg
stupnja zaključno, kao i po tazbini do drugog stupnja zaključno,
- biti lica
krivično kažnjavana za krivične radnje i postupke nespojive sa dužnošću u Regulatornoj
komisiji,
- biti članovi organa zakonodavne, izvršne ili sudske vlasti i nadzornog
odbora nekog elektroprivrednog društva,
- obavljati djelatnosti ili provoditi
aktivnosti koje su u suprotnosti sa načelima transparentnosti i nediskriminacije
na tržištu električne energije u Federaciji,
- imati finansijski interes u
elektroenergetskom sektoru.
Član 22.
Funkcija člana Regulatorne komisije prestaje:
- ako je član Regulatorne
komisije neopravdano odsutan sa više od tri uzastopne sjednice Regulatorne komisije,
-
kada Parlament Federacije usvoji pismenu ostavku na članstvo u Regulatornoj komisiji,
danom njenog usvajanja,
- kada član Regulatorne komisije bude razriješen dužnosti
zbog okolnosti iz stava 2. ovog člana i člana 27. ovog zakona.
Ako je neki član Regulatorne komisije postao djelimično ili potpuno poslovno nesposoban da obavlja funkciju člana Regulatorne komisije, ili se ispunio jedan od uvjeta koji ograničavaju imenovanje za člana Regulatorne komisije iz člana 21. ovog zakona, Vlada Federacije može, uz saglasnost predsjednika i potpredsjednika Federacije, predložiti Parlamentu Federacije razriješenje takvog člana sa funkcije po hitnom postupku.
Sa prestankom funkcije člana Regulatorne komisije kao posljedicom okolnosti iz člana 27. ovog zakona ili smrti člana Regulatorne komisije, imenuje se drugo lice pod uvjetima koji su bili traženi i od prethodnika, a svako lice koje bude tako imenovano ostat će na toj funkciji do isteka mandata.
Član
23.
Regulatorna komisija se finansira iz prihoda od naknada
i taksi koje će naplaćivati od privrednih društava koja se bave djelatnošću iz
člana 5. ovog zakona i prihoda od naknada za dozvole koje izdaje.
Naknade iz
stava 1. ovog člana će biti određene tako da pokrivaju troškove Regulatorne komisije.
Višak
prihoda od naknada i taksi ostvarenih iz djelatnosti Regulatorne komisije u odnosu
na finansijski plan Regulatorne komisije prijenosi se u prihod za narednu godinu.
Djelatnost
Regulatorne komisije može se finansirati i iz donacija na nepovratnoj osnovi inozemnih
vladinih i nevladinih organizacija.
Budžet Regulatorne komisije usvaja Parlament
Federacije prije početka budžetske godine, na prijedlog Regulatorne komisije.
Budžet
Regulatorne komisije objavljuje se u "Službenim novinama Federacije BiH".
Član 24.
Sjednice Regulatorne komisije će biti javne, osim u
ograničenom broju slučajeva kada se radi o povjerljivim informacijama ili trgovinskim
tajnama, kako odredi Regulatorna komisija, u skladu sa Pravilnikom o radu Regulatorne
komisije.
Regulatorna komisija odluke donosi većinom glasova.
Sve odluke
Regulatorne komisije će biti u pisanom obliku i sadržavat će osnove za donošenje
odluka. Odluke i rješenja Regulatorne komisije bit će objavljene u "Službenim
novinama Federacije BiH".
Dokumentacija Regulatorne komisije, zabilješke
svih rasprava i zapisnici će se čuvati u skladu sa Pravilnikom o radu Regulatorne
komisije. Ovi dokumenti i zabilješke bit će na raspolaganju javnosti, osim što
će osjetljive poslovne informacije ostati tajnom, dok god je takva tajnost potrebna
kao što je propisano u Pravilniku o radu Regulatorne komisije.
Član
25.
Član Regulatorne komisije, u skladu sa etičkim kodeksom, ne smije učestvovati u glasanju o pitanjima za koja ima neki direktni ili indirektni interes.
Član 26.
Ukoliko u bilo kojoj fazi tokom rada Regulatorne komisije dođe do sukoba interesa, taj član će odmah i u potpunosti otkriti prirodu takvog interesa i napustiti sjednicu kako bi omogućio ostalim članovima Regulatorne komisije da raspravljaju o tom sukobu i odrede da li je time član sprječen da učestvuje na tom sastanku zbog sukoba interesa.
Član 27.
Svaki član Regulatorne komisije koji ne postupi po etičkom kodeksu i odredbama čl. 25. i 26. ovog zakona snosi odgovornost i prestaje mu članstvo u Regulatornoj komisiji.
Član 28.
Statutom se uređuje upravljanje i organiziranje Regulatorne
komisije.
Parlament Federacije daje saglasnost na Statut Regulatorne komisije.
Član 29.
Pojedinačni akti koje donosi Regulatorna komisija su
konačni.
Protiv pojedinačnih akata Regulatorne komisije stranka može pokrenuti
upravni spor kod nadležnog suda.
Odluke Regulatorne komisije će ostati na snazi
do rješenja žalbenog postupka.
VII. OBAVEZA DOSTAVLJANJA IZVJEŠTAJA REGULATORNOJ KOMISIJI I RJEŠAVANJE SPOROVA
Član 30.
Regulatorna komisija može zahtijevati od svakog imaoca
dozvole da osigura podatke i informacije koje su joj potrebne u svrhu primjene
ovog zakona.
Imalac dozvole je dužan dostavljati podatke i informacije iz stava
1. ovog člana u traženim rokovima te sarađivati sa Regulatornom komisijom.
Informacije
imalaca dozvola Regulatorna komisija je dužna koristiti samo u svrhu obavljanja
svoje djelatnosti.
Imalac dozvole koji u obavljanju svojih dužnosti dođe do
podataka za koje se može logično pretpostaviti da su povjerljivog karaktera, obavezan
je čuvati povjerljivost takvih podataka.
Član 31.
Ako su se zainteresirane strane posebno dogovorile, Regulatorna komisija će arbitrirati u sporovima između imalaca dozvola ili imaoca dozvole i kupca u vezi sa:
-
pravom na snabdijevanje električnom energijom,
- obavezom snabdijevanja električnom
energijom,
- tarifama po kojima se vrši snabdijevanje električnom energijom,
-
kašnjenjima ili odbijanjem snabdijevanja električnom energijom,
- kvalitetom
snabdijevanja električnom energijom i pružanjem usluga s tim u vezi.
VIII. PROIZVODNJA ELEKTRIČNE ENERGIJE
Član 32.
Elektroprivredno društvo koje obavlja djelatnost proizvodnje električne energije ima pravo:
-
u svojim proizvodnim objektima koristiti izvore energije koje smatra najpovoljnijim,
proizvodeći potrebnu energiju, poštujući tehničke karakteristike i uvjete zaštite
okolice, koji su utvrđeni u dozvoli i određeni propisima,
- ugovarati isporuke
i prodaju električne energije pod uvjetima utvrđenim ovim zakonom i drugim propisima,
-
pristupa prijenosnoj mreži pod uvjetima koje utvrđuje Državna komisija, odnosno
-
pristupa distributivnim mrežama pod uvjetima koje utvrđuje Regulatorna komisija.
Elektroprivredeno društvo koje obavlja djelatnost proizvodnje električne energije ima obaveze:
-
poštovati uvjete iz dozvole za obavljanje elektroprivredne djelatnosti,
- posjedovati
mjerni uređaj koji omogućuje određivanje energije koja se predaje u odgovarajuću
mrežu,
- pridržavati se pravila djelovanja tržišta koja su propisana za tržište
električnom energijom,
- zadovoljavati i poštovati propisane tehničke, pogonske
i vodoprivredne uvjete, kao i uvjete zaštite okolice.
Objekti za proizvodnju električne energije moraju zadovoljavati utvrđene kriterije zaštite okolice i osigurati trajnu kontrolu uticaja na okolinu.
Član 33.
Elektroprivredeno društvo koje u pojedinačnom proizvodnom objektu proizvodi električnu energiju koristeći otpad ili obnovljive izvore energije ili se bavi kombiniranom proizvodnjom toplotne i električne energije, na ekonomski primjeren način u skladu s mjerama zaštite okolice, može steći položaj kvalificiranog proizvođača po osnovu uvjeta koje propisuje Regulatorna komisija.
IX.
DISTRIBUCIJA ELEKTRIČNE ENERGIJE I PRISTUP DISTRIBUTIVNOJ MREŽI
Član 34.
Distributivni sistem čine elektroenergetski objekti (postrojenja i vodovi) niskog i srednjeg napona kojima se distribuira električna energija kupcima.
Član 35.
U cilju
nesmetanog funkcioniranja tržišta električne energije, distributivna mreža mora
biti dostupna svim korisnicima na objektivan, transparentan i nediskriminirajući
način.
Detaljne kriterije za pristup distributivnoj mreži propisuje Regulatorna
komisija.
Član 36.
U svrhu upravljanja
elektrodistributivnom mrežom Operatore distribucije organiziraju u svom sastavu
elektroprivredna društva za distribuciju (u daljem tekstu: distributer) na osnovu
svojih potreba vodeći pri tome računa o tehničko-tehnološkoj zaokruženosti na
svom području djelovanja.
Distributer je dužan omogućiti prijenos električne
energije kroz svoju mrežu kao i distribuciju električne energije na svom području
na osnovu zahtjeva snabdjevača što podrazumijeva i da operiše sa distributivnom
mrežom posredstvom Operatora distribucije, u skladu sa tehničkim mogućnostima
mreže.
Distributer ima pravo i obavezu vršiti snabdijevanje korisnika sistema
i kupaca električnom energijom na svom području djelovanja, ako je tako utvrđeno
u dozvoli za rad.
Član 37.
Za razvoj, izgradnju, pogon, upravljanje i održavanje distributivne mreže odgovoran je distributer.
Distributer električne energije:
- garantuje pouzdanost rada distributivne
mreže i održavanja parametara kvaliteta električne energije,
- osigurava usklađeno
djelovanje distributivne mreže sa prijenosnom mrežom te priključenim mrežama i
postrojenjima korisnika,
- daje informacije Nezavisnom operatoru o budućim
potrebama za električnom energijom,
- osigurava pristup distributivnoj mreži
za treće strane prema utvrđenim kriterijima.
Član
38.
Distributer priprema kratkoročne i dugoročne planove
razvoja i izgradnje distributivne mreže.
Planovi iz stava 1. ovog člana rade
se u skladu sa strategijom energetskog razvoja Federacije.
Regulatorna komisija
na prijedlog distributera odobrava planove razvoja i izgradnje distributivne mreže
i utvrđuje iznos naknade za korištenje distributivne mreže.
Član 39.
Distributer je obavezan osigurati tajnost povjerljivih
poslovnih podataka koje dobije od drugih elektroprivrednih društava i kupaca,
osim ako se posebnim propisom ne zahtijeva javno objavljivanje određenih podataka
ili njihova dostava nadležnim državnim i federalnim tijelima.
Podaci o mogućnostima
korištenja distributivne mreže su javni i dostupni zainteresiranim licima.
Član 40.
Operator distribucije dužan je proizvođačima električne energije i kvalificiranim kupcima električne energije omogućiti pristup mreži na nepristrasan način prema načelima reguliranog pristupa treće strane.
Član 41.
Operator distribucije može odbiti pristup mreži zbog ograničenih tehničkih ili pogonskih mogućnosti mreže.
Proizvođač električne energije i kvalificirani kupac električne energije kojem je odbijen pristup mreži, mora biti informiran o razlozima odbijanja pristupa, koji moraju biti objektivni i nediskriminirajući, te čvrsto utemeljeni i propisno potkrijepljeni.
Proizvođač električne energije, odnosno kvalificirani kupac električne energije kojem je odbijen pristup mreži ili je nezadovoljan uvjetima za pristup, može podnijeti žalbu /prigovor/ Regulatornoj komisiji.
Član 42.
Kada proizvođač električne energije i kupac namjeravaju zaključiti ugovor o isporuci, odnosno o snabdijevanju električnom energijom, a nisu mogli dobiti pristup mreži, mogu izgraditi direktan vod, uz prethodno pribavljenu saglasnost Regulatorne komisije.
Član 43.
Pogon i način vođenja distributivne mreže u elektroenergetskom sistemu uređuje se Mrežnim pravilima.
Mrežnim pravilima se posebno propisuju:
- tehnički i drugi uvjeti za priključak
korisnika na mrežu,
- tehnički i drugi uvjeti za siguran pogon elektroenergetskog
sistema radi pouzdanog snabdijevanja kvalitetnom električnom energijom,
- postupci
pri pogonu elektroenergetskog sistema u kriznim stanjima,
- tehnički i drugi
uvjeti za međusobno povezivanje i djelovanje mreža.
Mrežna
pravila predlaže Operator distribucije u saradnji s Nezavisnim operatorom i distributerima
a donosi Regulatorna komisija.
Mrežna pravila se objavljuju u "Službenim
novinama Federacije BiH".
Član 44.
Prijenos električne energije putem distributivne mreže vlasnik mreže može ograničiti samo u posebnim slučajevima:
- kad je to iz razloga sigurnosti elektroenergetskog
sistema, pogonskih razloga ili iz razloga sigurnosti ljudi opravdano, što treba
posebno i dokazati,
- kad to propisi o zaštiti okolice zahtijevaju,
- kad
se ugrožava pogon kombiniranog procesa proizvodnje toplotne i električne energije
ili pogon izvora regeneracijske energije iz otpadnih materija.
X. SNABDIJEVANJE ELEKTRIČNOM ENERGIJOM
Član 45.
Snabdijevanje
je elektroprivredna djelatnost isporuke i/ili prodaje električne energije nezavisna
od djelatnosti distribucije električne energije, a odnosi se na obradu obračunskih
elemenata radi isporuke električne energije, obračuna potrošnje električne energije,
ispostave računa kupcima i naplate obračunate električne energije za svako obračunsko
mjesto potrošnje električne energije.
Elektroprivredno društvo može pružati
usluge kvalificiranim kupcima nakon što od Regulatorne komisije pribavi dozvolu
za obavljanje djelatnosti snabdijevanja električnom energijom.
Član 46.
Postojeća elektroprivredna preduzeća u Federaciji nastavit
će pružati usluge nekvalificiranim /tarifnim/ kupcima nakon što od Regulatorne
komisije pribave dozvolu za obavljanje djelatnosti snabdijevanja električnom energijom.
Preduzećima
iz stava 1. ovog člana, u dozvoli za rad, utvrđuje se obaveza vršenja javne usluge
snabdijevanja električnom energijom.
Posebnim propisom Regulatorna komisija
će utvrditi prava i obaveze u vezi sa preuzimanjem i udjelom električne energije
iz obnovljivih izvora energije, isključujući velike hidroelektrane (iznad 5 MW),
koju koristi elektroprivredno društvo u obavljanju djelatnosti snabdijevanja električnom
energijom kao javne usluge.
Član 47.
Snabdijevanje
kvalificiranih kupaca električnom energijom je djelatnost u kojoj kvalificirani
kupac i snabdjevač kojeg on slobodno izabere ugovaraju količinu i cijenu električne
energije koja je predmet isporuke.
Snabdjevač i kvalificirani kupac uz ugovor
o snabdijevanju iz stava 1. ovoga člana su obavezni i zaključiti ugovor sa elektroprijenosnom
kompanijom i/ili ugovor s distributerom.
Svi ugovori iz stava 2. ovog člana
dostavljaju se Državnoj komisiji i/ili Regulatornoj komisiji, kao i Nezavisnom
operatoru i /ili Operatoru distribucije.
XI. KVALIFICIRANI
KUPAC
Član 48.
Status kvalificiranog kupca
stiče se u skladu sa zakonima i propisima koji će, u skladu sa Zakonom o prijenosu
električne energije,regulatoru i operatoru sistema Bosne i Hercegovine, definisati
obim, uvjete i vremenski raspored otvaranja tržišta.
Član 49.
Kvalificirani kupac može slobodno izabrati dobavljača
električne energije.
Kvalificirani kupac je obavezan od Nezavisnog operatora,
odnosno Operatora distribucije, pribaviti elektroenergetsku saglasnost za priključak
na mrežu.
Nabavka električne energije za kvalificiranog kupca može biti iz
uvoza posredstvom tržišnog posrednika ili zastupnika ili iz domaćega sistema snabdijevanja.
XII.
NEKVALIFICIRANI (TARIFNI) KUPAC
Član 50.
Nekvalificirani (tarifni) kupci snabdijevaju se električnom energijom u sistemu obaveze javne usluge snabdijevanja po tarifnim stavovima za prodaju električne energije.
Potrebne količine električne energije za tarifne kupce osiguravaju snabdjevači:
-
od kvalificiranih proizvođača,
- od proizvođača kojima je u dozvoli utvrđena
obaveza javne usluge,
- od nezavisnih proizvođača i
- sa tržišta električne
energije.
XIII. OPĆI UVJETI ZA ISPORUKU ELEKTRIČNE ENERGIJE
Član
51.
Općim uvjetima za isporuku električne energije definiraju se energetski i tehnički uvjeti, te ekonomski odnosi između proizvodnje i distribucije, korisnika sistema i krajnjeg kupca električne energije uključivši i podnosioca zahtjeva za dobijanje elektroenergetske saglasnosti.
Opći uvjeti za isporuku električne energije sadrže:
- definirane kriterije
kvaliteta, kontinuiteta i kvantiteta u isporuci električne energije kupcu,
-
način i uvjete izdavanja elektroenergetske saglasnosti,
- uvjete, rokove i
način zaključenja ugovora o priključenju i isporuci električne energije,
-
jasno i precizno definiran pojam priključka,
- kriterije o načinu priključenja
novog kupca i mjesto priključenja kupca na mrežu distribucije,
- uvjete kada
se kupcu može obustaviti isporuka ili ograničiti potrošnja električne energije,
-
način naplate i obračuna električne energije,
- pravo na naknadu štete nastale
zbog prijekida u snabdijevanju električnom energijom, isporuke nekvalitetne ili
ograničene isporuke električne energije,
- kupce kojima se ne smije obustaviti
isporuka električne energije uključujući i slučajeve neplaćanja potrošene električne
energije, te način reguliranja međusobnih obaveza u ovakvim slučajevima,
-
druge odnose između isporučioca i kupca električne energije.
Član
52.
Opće uvjete za isporuku električne energije na području Federacije donosi Regulatorna komisija, po postupku koji će propisati Regulatorna komisija i koji će biti javno objavljeni u "Službenim novinama Federacije BiH".
Član 53.
Isporuka električne energije može biti obustavljena u slučaju:
1. ako kupac koristi
električnu energiju bez saglasnosti ili mimo mjernih uređaja ili ako je samostalno
priključio svoje unutrašnje električne instalacije na mrežu,
2. ako kupac onemogućava
pravilno registriranje količine utrošene električne energije,
3. ako objekt
kupca ne ispunjava propisane tehničke uvjete i ugrožava živote ljudi i imovinu,
4.
ako objekti kupca ometaju normalnu isporuku električne energije drugim kupcima,
5.
ako to u skladu sa ugovorom kupac zahtijeva,
6. ako kupac bez odobrenja elektroprivrednog
društva, preko svoje instalacije, omogući drugom kupcu potrošnju električne energije,
7.
ako kupac ne izvršava obaveze plaćanja za isporučenu električnu energiju u propisanom
odnosno ugovorenom roku,
8. ako kupac uskrati ovlaštenim licima pristup do
mjernih uređaja odnosno do unutrašnjih električnih instalacija,
9. ako kupac
ne poštuje i ne provodi propisane mjere štednje i racionalne potrošnje električne
energije.
U slučajevima iz stava 1. tač. od 4. do 9. ovog člana, distributer je dužan prethodno u pismenoj formi upozoriti kupca na nedostatke odnosno nepravilnosti zbog kojih mu se može obustaviti isporuka električne energije i odrediti rok za otklanjanje nedostataka, odnosno nepravilnosti u skladu sa općim uvjetima.
Član 54.
Ako kupac pretrpi štetu zbog neisporučene ili isporuke nekvalitetne električne energije, a koja se može pripisati u krivicu isporučiocu, kao i zbog odstupanja isporučioca od odredbi Općih uvjeta za isporuku električne energije i izdate elektroenegetske saglasnosti, isporučilac je obavezan nadoknaditi tu štetu u skladu sa zakonom i Općim uvjetima za isporuku električne energije.
Član 55.
Zabranjena su priključenja na elektroenergetska postrojenja bez saglasnosti nadležnog elektroprivrednog društva.
Član 56.
Distributer je dužan pod istim uvjetima na svoje objekte priključiti sve zainteresirane kupce, ako za to postoje tehnički i energetski uvjeti.
Član 57.
Zabranjen je neovlašten ulazak ili pristup elektroenergetskim objektima, postrojenjima ili električnim vodovima koji su vidno označeni znacima zabrane ulaska, pristupa ili opasnosti, kao i ometanje ili onemogućavanje ovlaštenih lica u obavljanju elektroprivredne djelatnosti.
Član 58.
Ko neovlašteno
preuzima električnu energiju, kao i vrši prepravke električnih instalacija ili
mjernih uređaja kupaca kojim se onemogućava pravilno registriranje potrošnje električne
energije u cilju neovlaštenog korištenja električne energije, čini krivično djelo
krađe kažnjivo po krivičnom zakonu.
Ko neovlašteno prepravlja električne uređaje,
mjerne urađaje i instalacije koje nisu u nadležnosti korisnika, bez odobrenja
elektroprivrednog društva, čini prekršaj kažnjiv po zakonu.
Član 59.
Štetu koju učini nedozvoljenim radnjama iz čl. 57. i 58. ovog zakona, učinilac je obavezan nadoknaditi u skladu sa zakonom i Općim uvjetima za isporuku električne energije.
XIV. IZGRADNJA,
KORIŠTENJE I ODRŽAVANJE ELEKTROENERGETSKIH OBJEKATA
Član 60.
Elektroenergetski objekti, uređaji, vodovi i postrojenja
elektroprivrednih društava i kupaca se grade, koriste i održavaju u skladu sa
važećim propisima, standardima i tehničkim normativima koji se odnose na tu vrstu
objekata, kao i propisima kojima su utvrđeni uvjeti u pogledu zaštite životne
sredine, i ne smiju ugrožavati sigurnost ljudi i imovine.
Prije početka izgradnje
elektroenegetskih objekata investitor je dužan sa vlasnikom nekretnine na kojoj
namjerava graditi objekt urediti imovinsko-pravne odnose.
Na objekte čiji su
imovinsko-pravni odnosi riješeni na način iz stava 2. ovog člana, elektroprivredno
društvo nije dužno plaćati posebne naknade osim naknade za koncesiju kada je to
zakonom predviđeno, a u slučaju nastanka štetnog događaja, dužno je naknaditi
štetu.
Član 61.
Vlasnici nekretnina
na kojima se grade elektroenergetski objekti imaju pravo na naknadu stvarne štete
u skladu sa zakonom.
Vlasnici i korisnici zemljišta dužni su elektroprivrednom
društvu omogućiti pristup elektroenergetskom objektu ili njihovim dijelovima radi
održavanja objekta i zaštitnih koridora ili otklanjanja kvarova.
Ukoliko elektroprivredno
društvo učini štetu prolazom do objekta ili njegovog dijela, dužno je učinjenu
štetu nadoknaditi.
Član 62.
Izgradnja
objekata za proizvodnju električne energije za kvalificirane kupce je slobodna
odluka svakog elektroprivrednog društva koje ima ili će dobiti dozvolu za obavljanje
djelatnosti proizvodnje električne energije.
Elektroprivrednom društvu iz stava
1. ovog člana, utvrđuje se obaveza za pribavljanje prethodne dozvole za izgradnju
i dozvole za korištenje koju izdaje Regulatorna komisija.
Izgradnja objekata
za proizvodnju električne energije za vlastite potrebe ne podliježe obavezi pribavljanja
prethodne dozvole za izgradnju.
Član 63.
Elektroprivredna društva koja imaju dozvolu za obavljanje djelatnosti proizvodnje električne energije mogu graditi objekte za proizvodnju električne energije za nekvalificirane /tarifne/ kupce, na osnovu provedenog natječaja i dozvole Regulatorne komisije.
U natječaju iz stava 1. ovoga člana mora biti navedeno:
- lokacija
na kojoj će se graditi objekt,
- vrsta primarnih energenata koje će objekt
koristiti,
- način i uvjeti proizvodnje i preuzimanja električne energije,
-
uvjeti koji se odnose na prestanak rada objekta,
- uvjeti koji se odnose na
zaštitu okolice i zaštitu zdravlja građana,
- potrebna energetska efikasnost,
-
uvjeti korištenja općih i javnih dobara.
Regulatorna komisija
izdat će prethodnu dozvolu za izgradnju objekta za proizvodnju električne energije
za nekvalificiranog /tarifnog kupca/ onom elektroprivrednom društvu koje ispunjava
uvjete natječaja i koje ponudi najnižu cijenu proizvedene električne energije.
Regulatorna
komisija dužna je u pismenoj formi izvijestiti elektroprivredno društvo o razlozima
neprihvaćanja njegove ponude, u roku od 15 dana od dana donošenja odluke.
Član 64.
Izgradnja i rekonstrukcija elektroenergetskih objekata i postrojenja vrši se u skladu sa posebnim i ovim zakonom.
Rekonstrukcijom elektroenergetskih objekata ne smatra se:
- zamjena strojeva
i uređaja bez promjene snage i napona,
- zamjena vodiča nadzemnih vodova s
vodičima istog prijeseka ili za jedan prijesek više poštujući tehničke propise,
-
zamjena jednog ili više stupova,
- zamjena energetskih kablova bez promjene
naponskog nivoa,
- ugradnja uređaja u postojeće objekte kojima se osigurava
upravljanje, signalizacija i zaštita,
- izvođenje i drugih radova koje propisom
utvrdi nadležno federalno ministarstvo.
Član 65.
Kupac
može priključiti svoj objekt, uređaje ili trošila samo na osnovu elektroenergetske
saglasnosti koju na zahtjev kupaca daje nadležno elektroprivredno društvo, u skladu
sa Općim uvjetima za isporuku električne energije.
Kupac električne energije
dužan je omogućiti ovlaštenim licima nesmetan pristup u svrhu očitanja stanja
mjerila.
Nadležno elektroprivredno društvo preuzima u vlasništvo mjerila iz
stava 2. ovog člana, u skladu sa Općim uvjetima za isporuku električne energije.
Član 66.
Vlasnici odnosno korisnici nekretnina koji se nalaze ispod, iznad i pored elektroenergetskog objekta ne smiju izvoditi radove koji ometaju proizvodnju ili distribuciju električne energije.
Član 67.
Zabranjeno je zasađivanje raslinja na zemljištu, u trasi ili u neposrednoj blizini elektroenergetskih vodova i postrojenja, čime se može ugroziti sigurnost tih vodova i postrojenja, ljudski životi i imovina.
Član
68.
Radi održavanja ili otklanjanja kvarova na elektroenergetskim
objektima izgrađenih na nekretnini koja nema direktan pristup sa javnog puta,
elektroprivredna društva imaju pravo prolaza preko tog zemljišta u skladu sa članom
61. stav 2. ovog zakona.
Radi normalnog korištenja izgrađenih elektroenergetskih
objekata, elektroprivrednom društvu pripada pravo da održava trasu kresanjem ili
otklanjanjem raslinja bez naknade vlasniku.
Član 69.
Ako se u svrhu održavanja elektroenergetskih objekata na zemljištu na kojem je obavljena čista sječa (kresanje šuma) mora izvršiti kresanje ili sječa naknadno izraslog raslinja koje ugrožava elektroenergetske uređaje ili ometa njihovo normalno korištenje, nije potrebno pribavljanje nove dozvole za sječu.
XV.
SISTEM IZDAVANJA DOZVOLA ZA OBAVLJANJE ELEKTROPRIVREDNE
DJELATNOSTI I IZGRADNJU
I KORIŠTENJE ELEKTROENERGETSKIH OBJEKATA
Član 70.
Dozvolu
za rad - licencu (u daljem tekstu: dozvola za rad) i prethodnu dozvolu za izgradnju
i dozvolu za korištenje elektroenergetskih objekata izdaje Regulatorna komisija
na osnovu podnesenog zahtjeva i potrebne dokumentacije koju će propisati Regulatorna
komisija.
Imalac dozvole iz ovog zakona dužan je ispunjavati obaveze utvrđene
dozvolom.
Kriterije, uvjete i postupak za izdavanje dozvole propisuje Regulatorna
komisija.
A./ Dozvola za rad
Član 71.
Elektroprivredno društvo koje se bavi ili želi baviti sa jednom ili više od jedne elektroprivredne djelatnosti iz domena proizvodnje i distribucije električne energije, odnosno snabdijevanja i trgovine električnom energijom, obavezno je prethodno pribaviti dozvolu za rad.
Član
72.
Ukoliko imalac dozvole za rad želi prenijeti svoju
dozvolu na drugo lice, dužan je prethodno pribaviti saglasnost Regulatorne komisije
za takav prijenos.
Novi vlasnik mora dobiti dozvolu za rad ili saglasnost za
prijenos od Regulatorne komisije.
Član 73.
Dozvola za rad može se izdati, pod uvjetima da elektroprivredno društvo:
-
raspolaže postrojenjima, uređajima i opremom, ispunjava tehničke, sigurnosne,
ekološke i druge uvjete, te svojim kapacitetom osigurava sigurno i povoljno snabdijevanje
kupaca kvalitetnom električnom energijom,
- zapošljava stručno osposobljen
kadar za obavljanje djelatnosti,
- ispunjava i druge uvjete utvrđene posebnim
aktom Regulatorne komisije.
Regulatorna komisija vrši izdavanje dozvole po hitnom postupku.
Član 74.
Zahjev
za izdavanje, obnovu, izmjenu, dopunu ili prijenos dozvole za rad podnosi se Regulatornoj
komisiji.
Dozvolom se utvrđuje rok u kojem je imalac dozvole za rad dužan započeti
sa obavljanjem djelatnosti za koju je dozvola izdata.
Izdavanje dozvole za
rad može se uvjetovati obavezom imaoca dozvole da osigura primjenu savremene tehnologije
u izgradnji i korištenju elektroenergetskih objekata.
B./
Prethodna dozvola za izgradnju i dozvola za korištenje
Član 75.
Izgradnja objekata i postrojenja za proizvodnju i distribuciju
električne energije, izuzev priključaka na niskom naponu, podliježe izdavanju
prethodne dozvole u skladu sa zakonom.
Prethodna dozvola za izgradnju proizvodnog
objekta se izdaje nakon dobijanja koncesije od nadležnog organa ako je za takav
objekt nužno pribavljanje prava na koncesiju, u skladu sa odredbama posebnog zakona.
Objekte
i postrojenja za proizvodnju i distribuciju električne energije mogu graditi domaća
i strana pravna lica pod uvjetima propisanim ovim i drugim zakonima.
Član 76.
Prije izdavanja prethodne dozvole za izgradnju elektroenergetskih objekata i postrojenja za proizvodnju i distribuciju električne energije, investitor je dužan pribaviti odobrenje za investiciono-tehničku dokumentaciju u skladu sa zakonom.
Član 77.
Dozvola za korištenje
objekata za proizvodnju električne energije nakon njihove izgradnje, izdaje se
na period do 30 godina računajući od dana početka proizvodnje.
Dozvola za korištenje
objekata za distribuciju električne energije se izdaje na period do 50 godina.
Nakon
isteka roka iz st. 1. i 2. ovog člana, ukoliko dozvola nije obnovljena ili prenesena
ili se objekat ili struktura koriste u druge svrhe, imalac dozvole mora, u pravilu,
demontirati i ukloniti sve objekte i zemljište vratiti u prvobitno stanje.
Ukoliko
imalac dozvole ne postupi u skladu sa stavom 3. ovog člana dužan je osigurati
sredstva ili garancije za sredstva sa kojima će se izvršiti demontaža objekata,
postrojenja i ostalog, kao i čiščenje terena i sanacija zemljišta.
Visinu sredstava
za namjenu iz stava 4. ovog člana utvrđuje Regulatorna komisija.
U izuzetnim
slučajevima Regulatorna komisija može, ako je to u općem interesu Federacije,
osloboditi imaoca dozvole obaveze iz stava 3. ovog člana.
C./
Dozvola za trgovinu
Član 78.
Dozvola za trgovinu električnom energijom izdaje se kao:
1.) dozvola za područnu
trgovinu električnom energijom (dozvola prvog reda),
2.) dozvola za trgovinu
drugog reda (dozvola drugog reda).
Dozvola prvog reda izdaje
se distributerima koji imaju odvojenu trgovinsku djelatnost.
Dozvola drugog
reda izdaje se privrednim društvima koja kao proizvođači namjeravaju vršiti prodaju
električne energije kvalificiranim kupcima kao i privrednim društvima koja se
isključivo bave trgovinom električne energije.
Dozvola drugog reda može se
izdavati i privrednim društvima iz stava 2. ovog člana.
Dozvola za trgovinu
električnom energijom izdaje se na period do pet godina s tim što Regulatorna
komisija može odobriti njeno produženje.
Dozvola prvog reda izdaje se podnosiocu zahtjeva pod uvjetom da prihvati sljedeće obaveze u pogledu:
-
urednog snabdijevanja električnom energijom kupaca kojima nije dozvoljen slobodan
izbor isporučioca električne energije,
- isporuke električne energije standardnog
kvaliteta,
- pridržavanja propisanih tarifa električne energije kupcima iz
alineje 1. ovog stava i ekonomične kupovine električne energije,
- pružanja
informacija Regulatornoj komisiji,
- stalnog poboljšanja funkcije maloprodaje
električne energije.
Dozvola
drugog reda se izdaje podnosiocu zahtjeva pod uvjetom da prihvati obaveze u pogledu:
-
informiranja Operatora distribucije i Nezavisnog operatora u vezi sa izvozom i
uvozom električne energije u i iz Bosne i Hercegovine,
- isporuke električne
energije standardnog kvaliteta,
- pružanja informacija Regulatornoj i Državnoj
komisiji.
Imalac dozvole prvog i drugog reda je ovlašten da
obustavi isporuku električne energije kupcima koji ne plaćaju svoje obaveze povodom
tih isporuka.
Podnosilac zahtjeva za izdavanje dozvole za trgovinu električnom
energijom dužan je Regulatornoj komisiji podnijeti dokaze o ispunjavanju uvjeta
predviđenih propisima Regulatorne komisije.
D./ Postupak za izdavanje dozvola
Član 79.
Postupak
izdavanja dozvola je javan i vodi se u skladu sa objektivnim i javnosti poznatim
kriterijima na nediskriminirajući i transparentan način.
Regulatorna komisija
je dužna konsultovati se o uvjetima svake dozvole prije izdavanja dozvole i pozvati
zainteresirane strane da daju komentare na nacrt dozvole kroz proces javne rasprave
- konsultacije.
Podnosilac zahtjeva mora biti informiran o razlozima odbijanja
izdavanja dozvole, koji moraju biti objektivni i nediskriminirajući, te čvrsto
utemeljeni i propisno potkrijepljeni.
Član 80.
U
posebnim slučajevima kada je to od javnog interesa, Regulatorna komisija može
mijenjati uvjete propisane dozvolom.
Prije donošenja odluke o promjeni uvjeta
u dozvoli, Regulatorna komisija će uzeti u obzir njene efekte tj. koristi i nedostatke
koje ta promjena može prouzrokovati po imaoca dozvole.
Regulatorna komisija
može izmijeniti uvjete u dozvoli na osnovu podnesenog zahtjeva imaoca dozvole
ili na vlastitu inicijativu.
XVI. NADZOR
Član 81.
Nadzor nad provođenjem ovog zakona obavljaju Federalno
ministarstvo energije, rudarstva i industrije, Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva i Regulatorna komisija, svako u okviru svoje nadležnosti,
u skladu sa ovim zakonom, shodno Zakonu o upravi u Federaciji Bosne i Hercegovine
("Službene novine Federacije BiH", broj 28/97), a po postupku utvrđenim
Zakonom o upravnom postupku ("Službene novine Federacije BiH", br. 2/98
i 48/99).
Kontrolu izgradnje objekata, tehničke ispravnosti, pogonske sigurnosti
elektroenergetskih objekata i postrojenja, sigurnosti ljudi u elektroenergetskim
objektima, kao i uvid u tehničku i pogonsku dokumentaciju vrši nadležna elektroenergetska
inspekcija u skladu sa posebnim zakonom.
XVII.
KAZNENE ODREDBE
Član 82.
Novčanom kaznom u iznosu od 5.000 KM do 30.000 KM kaznit će se za privredni prijestup elektroprivredno društvo:
1. ako Regulatornoj komisiji ne dostavi zatražene
podatke i informacije (član 30.);
2. ako neosnovano odbija izdavanje elektroenergetske
saglasnosti ili priključenje novog kupca (član 51. stav 2. alineja 2.);
3.
ako neosnovano obustavi kupcu isporuku električne energije (član 51. stav 2. alineja
6.);
4. ako gradi i priključuje objekte u elektroenergetski sistem Federacije
koji nisu u skladu sa propisima i utvrđenim standardima (član 60.);
5. ako
kao imalac dozvole ne ispunjava obaveze utvrđene dozvolom (član 70. stav 2.);
6.
ako otpočne rad i izgradnju bez prethodne dozvole (član 75.).
Za privredni prijestup iz stava 1. ovog člana kaznit će se i odgovorno lice u društvu novčanom kaznom u iznosu od 500 KM do 5.000 KM.
Član 83.
Novčanom kaznom u iznosu od 3.000 KM do 20.000 KM kaznit će se društvo za privredni prijestup:
1.
ako njegovi objekti nisu usklađeni sa propisima i standardima i ako ugrožavaju
elektroenergetski sistem (član 60.);
2. ako na svojoj nekretnini onemogući
pristup i održavanje elektroenergetskih objekata (član 61. stav 2.);
3. ako
troši električnu energiju bez ili mimo mjernih uređaja i ako onemogući pregled
svog objekta (član 65.);
4. ako vrši zasađivanje raslinja na zemljištu kojim
se može ugroziti sigurnost vodova i postrojenja, ljudskih života i imovine ili
ometa i otežava normalno korištenje elektroenergetskih objekata i uređaja (član
67.).
Za privredni prijestup iz stava 1. ovog člana kaznit će se i odgovorno lice u društvu novčanom kaznom u iznosu od 300 KM do 3.000 KM.
Član 84.
Novčanom kaznom u iznosu od 200 KM do 2.000 KM kaznit će se građanin za prekršaj:
1. ako neovlašteno prepravlja električne
uređuje, mjerne uređaje i instalacije, bez odobrenja elektroprivrednog društva
(član 58. stav 2.)
2. ako bez odobrenja elektroprivrednog društva priključi
svoj objekt na elektroenergetski sistem (član 65. stav 1.);
3.
ako troši električnu energiju bez ili mimo mjernih uređaja i ako onemogući pristup
mjernom uređaju (član 65.);
4. ako vrši zasađivanje raslinja na zemljištu čime
se može ugroziti sigurnost vodova i postrojenja, ljudskih života i imovine ili
ometa i otežava normalno korištenje elektroenergetskih objekata i uređaja (član
67.).
XVIII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Član 85.
Prestrukturiranje i privatizacija postojećih elektroprivrednih preduzeća izvršit će se u skladu s Programom Vlade Federacije o prestrukturiranju i privatizaciji elektroenergetskog sektora u Bosni i Hercegovini a na osnovu važećih propisa, uz saglasnost Predstavničkog doma Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine.
Član 86.
Parlament Federacije imenovat će u roku od 60 dana
od dana stupanja na snagu ovog zakona članove Regulatorne komisije.
Regulatorna
komisija je dužna donijeti Statut komisije u roku od 60 dana od dana imenovanja.
Regulatorna
komisija je dužna početi sa primjenom odredaba ovog zakona u roku od šest mjeseci
računajući od dana imenovanja članova Regulatorne komisije.
Tokom perioda iz
stava 2. ovog člana Regulatorna komisija je dužna donijeti provedbene propise
u skladu sa ovlaštenjima iz ovog zakona.
Poslove u nadležnosti Regulatorne
komisije obavljat će Vlada Federacije do isteka roka iz stava 2. ovog člana.
U
prijelaznom periodu iz stava 1. a u vezi stava 2. ovog člana, Vlada Federacije
može svojom odlukom obavljanje određenih poslova povjeriti Federalnom ministarstvu
energije, rudarstva i industrije.
Član 87.
Postojeća
elektroprivredna preduzeća koja se bave proizvodnjom i distribucijom električne
energije dužna su pribaviti dozvolu za rad.
Preduzeća iz stava 1. ovog člana
dužna su Regulatornoj komisiji podnijeti zahtjev za izdavanje dozvole za rad u
roku od šest mjeseci od dana objavljivanja uvjeta za izdavanje dozvole.
Član 88.
Do početka rada Nezavisnog operatora i jedinstvene elektroprijenosne kompanije za Bosnu i Hercegovinu, elektroprivredna preduzeća u Federaciji vršit će funkciju Operatora za svoje područje djelovanja.
Operatori iz stava 1. ovog člana u saradnji sa Nezavisnim operatorom dužni su:
-
obavljati kontrolu prijenosnog sistema nad kapacitetima koje kontroliraju,
-
održavati njihovu pouzdanost i pružati druge pomoćne usluge,
- rješavati prijenosna
ograničenja na mreži unutar svog područja,
- pružati potrebne informacije o
prijenosnim kapacitetima, cijenama za korisnike i pomoćnim uslugama koje pružaju.
Član
89.
Do uspostavljanja tržišta električne energije Regulatorna
komisija će utvrđivati cijene električne energije na pragu elektrana.
Cijene
iz stava 1. ovog člana Regulatorna komisija će utvrditi u roku od 60 dana od dana
objavljivanja propisa iz člana 86. stav 3. ovog zakona.
Član 90.
U prijelaznom periodu elektroprivredna društva, u okviru
obavljanja svoje djelatnosti, učestvuju u realizaciji ciljeva elektroenergetske
politike iz člana 2. ovog zakona, a naročito:
- u skladu sa zakonskim propisima
donose plan razvoja elektroenergetskih objekata i objekata sistema upravljanja,
te odluku o njihovoj izgradnji,
- predlažu Opće uvjete za isporuku električne
energije.
Član 91.
Danom početka
primjene ovog zakona, na teritoriji Federacije prestaje primjena zakona koji su
regulirali ovu materiju, a koji su se do početka primjene ovog zakona primjenjivali
na teritoriji Federacije, izuzev odredaba o osnivanju elektroprivrednih preduzeća.
Do
donošenja podzakonskih propisa iz stava 1. ovog člana primjenjuju se podzakonski
propisi koji su bili na snazi na teritoriji Federacije na dan stupanja na snagu
ovog zakona.
Ovlaštenja i obaveze po osnovu državnog kapitala do završetka
procesa privatizacije u postojećim elektroprivrednim preduzećima, i u društvima
koja nastanu nakon prestrukturiranja elektroenergetskog sektora, vršit će Federalno
ministarstvo energije, rudarstva i industrije.
Član
92.
Ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH", a primjenjivat će se nakon isteka 90 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Predsjedavajući
Doma
naroda
Parlamenta Federacije BiH
prof. dr. Ivo Komšić, s.r.
Predsjedavajući
Predstavničkog
doma
Parlamenta Federacije BiH
Ismet Briga, s.r.