Odjeljak A
Opće odredbe
Predmet
zakona
Član 1.
Ovim
zakonom se uređuje status Radio-televizije Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem
tekstu: RTV FBiH), kao pravne osobe, njene djelatnosti, prava i obaveze u vezi
sa pružanjem radijskih i televizijskih usluga u Federaciji Bosne i Hercegovine
(u daljem tekstu: Federacija), sjedište, organi, organizacija preduzeća, programska
načela, načela marketing oglašavanja, izvor i način finansiranja, način sticanja
i raspodjele sredstava, način sanacije gubitaka, prava i obaveze korisnika radio
i televizijskih usluga, kaznene odredbe vezane za ta prava i obaveze, i drugo.
Definicije
Član 2.
U smislu ovog zakona:
- "marketing oglašavanje"
znači svaki plaćeni, slično nadoknađeni ili samo-promotivni javni proglas, u svrhu
promoviranja prodaje, kupovine ili iznajmljivanja proizvoda ili usluga, promoviranja
ideje ili cilja, ili uzrokovanja nekog drugog željenog efekta od strane oglašivača
ili samog emitera;
- "emiter" je fizička ili pravna osoba sa uredničkom
odgovornošću za pripremu usluge radio i televizijskog programa, namjenjenog emitiranju
za javnost;
- "evropski programi" podrazumjevaju kreativne programe
čiju proizvodnju ili koprodukciju vode evropske fizičke ili pravne osobe;
-
"sponzoriranje" znači učešće fizičke ili pravne osobe, koja nije uključena
u aktivnosti emitiranja ili u proizvodnju audio vizuelnih djela, u direktnom ili
indirektnom finansiranju programa, u svrhu promoviranja njihovog imena, zaštitnog
znaka, djelatnosti ili postignuća;
- "emitiranje" je početna emisija
putem zamaljskog, kablovskog ili satelitskog odašiljača, u kodiranom ili dekodiranom
obliku, radio ili televizijske usluge namjenjene javnosti;
- "virtuelno
marketing oglašavanje" znači upotreba elektronskih sistema koji djelimično
mijenjaju televizijski signal tako što se u televizijsku sliku dodaje marketing
oglas, koji u stvarnosti ne postoji na mjestu sa kojeg se signal prenosi.
Status
društva
Član 3.
(1) RTV FBiH
ima status nezavisnog javnog radio-televizijskog servisa za Federaciju.
(2)
Zakon o privrednim društvima se primjenjuje na rad i djelatnost RTV FBiH ako ovim
Zakonom nije drugačije određeno.
Naziv i sjedište društva
Član 4.
(1) Naziv privrednog društva RTV FBiH je: "Radio-televizija
Federacije Bosne i Hercegovine"- Društvo sa ograničenom odgovornošću.
(2)
Skraćeni naziv preduzeća je: RTV FBiH d.o.o. Sarajevo.
(3) Sjedište RTV FBiH
je u Sarajevu.
(4) Firma RTV FBiH mora se istaknuti na zgradi u kojoj je njeno
sjedište, napisana latinicom i ćirilicom.
Nezavisnost RTV FBiH
Član 5.
RTV FBiH samostalna
je u obavljanju djelatnosti, ima uredničku nezavisnost i institucionalnu autonomiju,
naročito u oblastima kao što su:
- planiranje i proizvodnja programa;
-
utvrđivanje programske šeme;
- uređivanje i prezentacija vijesti i informativnog
programa;
- upravljanje i raspolaganje imovinom;
- zapošljavanje i prava
i obaveze zaposlenika;
- uređivanje djelatnosti i unutrašnje organizacije.
Javni
radio-televizijski sistem
Član 6.
RTV
FBiH, zajedno sa Radio-televizijom Republike Srpske (u daljem tekstu: RT RS) i
Javnim radio-televizijskim servisom BiH (u daljem tekstu: JS BiH) čini Javni radio-televizijski
sistem u skladu sa Zakonom o osnovama Javnog radio televizijskog sistema i o Javnom
radio televizijskom servisu Bosne i Hercegovine.
Regulatorna agencija za komunikacije
Član 7.
RTV FBiH je obavezna
da u potpunosti poštuje pravila i propise Regulatorne agencije za komunikacije
Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: CRA), ukoliko oni nisu u suprotnosti sa
ovim zakonom. RTV FBiH podliježe svim postojećim CRA sankcijama za neispunjavanje
pravila i propisa izuzev oduzimanju dozvole i suspenziji.
Djelatnost
Član 8.
(1) Djelatnosti RTV FBiH su sljedeće:
- pripremanje,
proizvodnja, prijenos i emitiranje vlastitih radio i televizijskih programa;
-
razmjena i učestvovanje u zajedničkim programima, programskim, tehničkim i tehnološkim
projektima sa drugim emiterima i producentima programa;
- nabavljanje programa;
-
uvođenje i korištenje novih tehnologija;
- izdavanje i raspodjela štampanog
materijala vezanog za sopstveni program ili za pitanja o emitiranju uopće;
-
skladištenje i korištenje arhiva tonskih i video zapisa;
- organizacija kulturnih,
muzičkih i drugih događaja;
- ispitavanje medijskog tržišta i marketinške usluge;
-
pružanje usluga teleteksta i djelatnosti vezanih za ostala polja tehnologije emitiranja.
(2)
RTV FBiH može osnivati dopisničku mrežu i informativno-tehničke centre u svim
kantonima, u skladu sa statutom.
(3) RTV FBiH će, u skladu sa mogućnostima,
razvijati i proširivati svoje programske sadržaje u cilju emitiranja posebnih
emisija na jezicima etničkih manjina koje žive u Federaciji, u skladu sa Ustavom.
(4)
Statutom RTV FBiH mogu se odrediti i druge djelatnosti, pod uslovom da nisu u
suprotnosti sa osnovnom djelatnošću RTV FBiH određenom ovim zakonom.
Nacionalna
ravnopravnost
Član 9.
RTV FBiH
u obavljanju djelatnosti i u kadrovskoj strukturi provodi relevantne ustavne odredbe
u vezi sa jednakim pravima konstitutivnih naroda i ostalih.
Načini prijenosa
programa
Član 10.
(1) RTV FBiH
ima pravo prenositi program preko zemaljske mreže, satelita, kabla, interneta
ili drugih tehničkih sredstava.
(2) RTV FBiH ostvaruje djelatnosti iz člana
6. preko proizvodnje i emitiranja programa na najmanje jednoj radio i jednoj televizijskoj
mreži na teritoriji Federacije.
(3) Zahtjevi za proširenje usluga ili dodatne
kanale se podnose CRA.
Arhiva
Član 11.
(1) RTV FBiH je dužna organizirati prikupljanje,
čuvanje i arhivsku obradu svih proizvedenih i prikupljenih audio-vizuelnih snimaka
na savremen način arhiviranja, u skladu sa zakonom.
(2) Klasifikacija i kategorizacija
audio-vizuelnih snimaka određivaće se u zavisnosti od njihove kulturne, istorijske
i programske vrijednosti.
(3) Zaštita i korištenje audio-vizuelnih snimaka
osiguraće se u skladu sa posebnim općim aktom.
(4) JS BiH i RT RS imaju pristup
arhivskoj građi RTV FBiH.
Statut i opći akti RTV FBiH
Član 12.
(1) RTV FBiH ima statut kojim se utvrđuje njena
unutrašnja organizacija, ovlasti i način odlučivanja pojedinih organa, te uređuju
druga pitanja od značaja za obavljanje djelatnosti i poslovanje RTV FBiH.
(2)
Statut RTV FBiH objavljuje se u "Službenim novinama Federacije Bosne i Hercegovine".
(3) RTV FBiH ima i druge opće akte u skladu sa zakonom i statutom.
Odjeljak
B
Program
Programska načela
Član 13.
(1)
Program RTV FBiH služi interesu javnosti i mora biti u skladu sa profesionalnim
standardima i propisima i pravilima CRA. RTV FBiH je dužna osigurati raznovrstan
i izbalansiran radijski i televizijski program, koji ispunjava visoke etičke standarde
i standarde kvaliteta, poštovanja ljudskog života, dostojanstva i fizičkog integriteta
ličnosti, i promoviranja demokratskih sloboda, društvene pravde i međunarodnog
razumijevanja i mira.
(2) Program RTV FBiH uključuje informacije, kulturu, obrazovanje i zabavu.
(3) Program RTV FBiH će uvažavati nacionalne, regionalne, tradicijske, vjerske, kulturne, jezičke i druge karakteristike konstitutivnih naroda i svih građana Federacije. Program RTV FBiH također će afirmirati kulturne i druge potrebe nacionalnih manjina u Federaciji.
(4) RTV FBiH će proizvoditi i uređivati programe sukladno najvišim profesionalnim kriterijima, uz poštivanje umjetničkih i stvaralačkih sloboda, nezavisno od stajališta državnih organa, političkih stranaka i drugih interesnih grupa.
(5) RTV FBiH ima pravo, u skladu sa svojim uređivačkim smjernicama, prenositi sjednice ili dijelove sjednica parlamenata, odnosno na drugi pogodan način informirati javnost o parlamentarnim aktivnostima. U tu svrhu, RTV FBiH ima slobodan pristup sjednicama parlamenata.
(6)
RTV FBiH je dužna predstaviti javnosti svoje godišnje planove programa i izvješća
o realiziranju tih planova. Svaka osoba ima pravo predati RTV FBiH prigovore i
prijedloge koji se odnose na njen program.
Ostvarivanje programskih načela
Član 14.
(1) U ostvarivanju temeljnih programskih načela, RTV FBiH će naročito:
- istinito, cjelovito, nepristrasno
i blagovremeno informirati javnost o političkim, ekonomskim, obrazovnim, naučnim,
religijskim, kulturnim, sportskim i drugim događanjima;
- osigurati otvorenu
i slobodnu raspravu o pitanjima od javnog interesa, vodeći računa o zastupljenosti
svih interesa i ukusa;
- poštivati i podsticati pluralizam političkih, religijskih
i drugih ideja;
- sva politička, ekonomska, obrazovna, naučna, religijska,
kulturna i druga pitanja tretirati nepristrasno, omogućavajući ravnopravno sučeljavanje
različitih stajališta, sa ciljem jačanja demokratskog duha, međusobnog razumijevanja
i tolerancije;
- njegovati i razvijati sve oblike stvaralaštva koji doprinose
razvoju kulture, umjetnosti i zabave.
(2) RTV FBiH će poštivati programski kodeks sistema javnog emitiranja u Bosni i Hercegovini, kojim se uređuju osnovna načela uređivačke politike, u skladu sa najvišim profesionalnim kriterijima.
(3) Vijesti moraju biti nepristrasne, nezavisne i tačne. Prije objavljivanja, sa razumnom pažnjom, ovisno o okolnostima, mora se provjeriti sadržaj, porijeklo i istinitost informativnog materijala predviđenog za vijesti. Komentari moraju biti na jasan način odvojeni od vijesti.
Programske zabrane
Član 15.
(1) RTV FBiH neće emitirati materijal koji svojim sadržajem ili tonom podstiče etničku, vjersku ili rasnu mržnju, netrpeljivost ili diskriminaciju prema pojedincima i skupinama ili koji bi, na osnovu razumnog suda, mogao izazvati nasilje, nered i nemire, ili bi mogao podsticati na izvršenje krivičnog djela.
(2) RTV FBiH neće kršiti opće kulturne standarde pristojnosti i uljudnosti u svom programskom sadržaju i terminima emitiranja, a posebnu pažnju posvetiće zaštiti psihofizičkog razvoja djece.
(3) RTV FBiH ne smije emitirati
bilo kakav materijal za koji zna da je lažan ili je mogla utvrditi da je lažan
na osnovu zdravog razuma ili rutinskom provjerom, ili postoji opravdana osnova
za pretpostavku da je lažan.
Zastupljenost programa
Član 16.
(1) RTV FBiH teži osigurati glavninu vremena emitiranja za evropske programe.
(2) RTV FBiH rezerviraće najmanje četerdeset odsto (40%) vremena emitiranja za domaće programe u svim žanrovima, osim vijesti i sportskog programa.
(3) Najmanje deset odsto (10%) od vremena emitiranja, izuzevši informativne emisije, sportskog programa i marketing oglasa, RTV FBiH mora naručiti od nezavisnih producenata i/ili komercijalnih radio-televizijskih stanica.
(4) Procente iz stavova (2) i (3) ovog člana RTV FBiH dužna je dostići u roku od dvije (2) godine od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Odjeljak
C
Marketing oglašavanje i sponzoriranje
Načela marketing oglašavanja
Član 17.
(1) Marketing oglasi moraju biti jasno prepoznatljivi kao takvi i uočljivo odvojeni od drugih programskih sadržaja, putem vizuelnih i akustičnih sadržaja.
(2) Osoba ili organizacija koja oglašava ne može utjecati na koncept programa, sadržaj ili uređivačku politiku RTV FBiH.
(3) RTV FBiH ima pravo odbiti emitiranje marketing oglasa čiji je sadržaj protivan programskim načelima utvrđenim ovim zakonom, te drugim pravilima i propisima za javno oglašavanje.
(4) Osobe koje redovno prezentiraju vijesti i informativne programe ne mogu učestvovati u procesu pripreme, proizvodnje i emitiranju marketing oglasa.
(5) Prikriveno i indirektno marketing oglašavanje nije dozvoljeno.
Trajanje marketing oglasa
Član 18.
(1) Trajanje marketing oglasa i drugih plaćenih poruka, kao i redistribucija istih u udarnom terminu, ne može biti duže od trajanja određenog u Odluci CRA od 06. decembra 2001. godine.
(2) Udarni termin za RTV FBiH je period između 17.30 i 22.30 sata.
(3) CRA će preispitati, te može revidirati, ograničenje oglašavanja svakih pet (5) godina.
(4) U posebnim okolnostima kada je izgledno gašenje javnog ili komercijalnog radio-televizijskog sektora, Vijeće CRA, nakon jednoglasne odluke o reviziji, ima pravo revidirati ograničenja marketing oglašavanja. Ova revizija mora uzeti u obzir mišljenje i potrebe svih državnih i entitetskih emitera u javnom i u komercijalnom sektoru.
Oglašavanje u izbornoj kampanji
Član 19.
(1) Nije dozvoljeno emitiranje propagandnih poruka političkih stranaka i kandidata, izuzev u periodima trajanja zvanične predizborne kampanje u skladu sa Izbornim zakonom Bosne i Hercegovine, i prema propisima i pravilima Izborne komisije Bosne i Hercegovine.
(2) U toku predizborne kampanje RTV FBiH je dužna omogućiti političkim strankama i kandidatima da predstave svoje izborne programe pod ravnopravnim uslovima. Radio i televizija moraju ustupiti dio svog programskog vremena za prezentaciju kandidata, političkih stranaka i njihovih programa bez naplate troškova.
Virtuelno marketing oglašavanje
Član 20.
(1) Virtuelno marketing oglašavanje dozvoljeno je pod uslovom da je organizator priredbe ili događaja dao prethodnu saglasnost i da su televizijski gledaoci obaviješteni o virtuelnom marketing oglašavanju u konkretnom slučaju.
(2) Virtuelni marketing oglas može se umetati samo na mjestima koja se inače koriste za marketing oglašavanje, ali ne smije biti uočljiviji od marketing oglasa koji se nalaze na tim mjestima, niti se smije pojavljivati na osobama, na njihovoj odjeći ili opremi.
Sponzoriranje
Član 21.
(1) Zabranjeno je sponzoriranje vijesti i informativnih programa.
(2) Svi sponzorirani programi moraju biti jasno prepoznatljivi kao takvi.
(3) Zabranjen je bilo kakav utjecaj sponzora na sadržinu programa.
Odjeljak
D
Druge obaveze
Zaštita intelektualnog vlasništva
Član 22.
RTV FBiH je dužna osigurati potpunu primjenu zakona kojima se uređuje zaštita autorskih i srodnih prava i intelektualnog vlasništva, i u tome se pridržavati najviših međunarodnih standarda.
Emitiranje za treće osobe
Član 23.
(1) RTV FBiH će bez odgađanja i naplate emitirati obavještenja organa vlasti čije je objavljivanje hitno, kao što su obavještenja o opasnosti po život i zdravlje, o ugrožavanju imovine, sigurnosti, javnog reda i mira.
(2) RTV FBiH nije odgovorna za sadržaj obavještenja iz stava (1) ovog člana.
(3) Detalji vezani za emitiranje za ostale treće osobe utvrđuju se statutom.
Pravo na odgovor
Član 24.
(1) Osoba čijim pravnim interesima je nanesena šteta, čiji su čast i ugled povrijeđeni u emitiranim navodima u radio ili televizijskom programu RTV FBiH ima pravo na odgovor u roku od petnaest (15) dana od dana emitiranja.
(2) Odgovor se podnosi RTV FBiH u pismenoj formi i sveden je na činjenice. Odgovor mora biti potpisan od zainteresirane strane ili njenog zastupnika.
(3) RTV FBiH ima pravo da ukloni uvredljive ili kriminalne sadržaje iz odgovora, pridržavajući se sadržajne cjeline odgovora, kao i da skrati ili odbije objaviti odgovor ako nije u vezi sa emitiranim navodima.
(4) Ako se prigovor odnosi na dnevno-informativni program RTV FBiH je dužna besplatno emitirati odgovor najkasnije u roku od tri (3) dana od dana prijema prigovora, na način i u vremenu emitiranja navoda na koje se odgovor odnosi. Ako se prigovor odnosi na periodične emisije odgovor se mora besplatno emitirati u prvoj narednoj emisiji.
(5) Ako RTV FBiH ne objavi odgovor, ili to ne učini na odgovarajući način, osoba iz stava (1) ovog člana može u roku od osam (8) dana od dana isteka roka za objavljivanje, podnijeti prigovor Upravnom odboru.
(6) Ako podnosilac prigovora nije zadovoljan odlukom Upravnog odbora, ima pravo tražiti sudsku zaštitu u parničnom postupku u roku od petnaest (15) dana od dana prijema pismene odluke, odnosno u roku od trideset (30) dana od dana izjavljivanja prigovora, ako odluka nije donesena ili mu nije dostavljena.
(7) RTV FBiH može odbiti da emitira odgovor ako podnosilac zahtjeva nema pravni interes za objavljivanje odgovora ili ako zahtjev za odgovor nije podnesen blagovremeno.
Ispravke
Član 25.
Na zahtjev za ispravak pogrešno navedenih činjenica primjenjuje se isti postupak kao kod prava na odgovor.
Dužnost čuvanja snimaka
Član 26.
(1) RTV FBiH je dužna organizirati čuvanje i obradu svih audio-vizuelnih snimaka korištenih u programu.
(2) Snimci svih emisija moraju se čuvati najmanje šest (6) sedmica od dana emitiranja.
(3) U slučaju zahtjeva od strane CRA, ili u slučaju pokretanja sudskog ili drugog spora, RTV FBiH je dužna čuvati snimke za traženi period, odnosno do donošenja konačne odluke.
Minimum radnih obaveza
Član 27.
(1) U slučaju štrajka ne smiju biti ugrožene osnovne programske funkcije RTV FBiH.
(2) Generalni direktor, nakon konsultacija sa predstavnikom sindikata, određuje radnike RTV FBiH koji će obavljati osnovne programske funkcije iz stava (1) ovog člana.
(3) Ukoliko radnici određeni za obavljanje osnovnih programskih funkcija odbiju da rade u skladu sa ovim članom, direktor može za obavljanje ovih poslova angažovati radnike koji nisu članovi sindikata RTV FBiH, kao i osobe koje nisu zaposlene u RTV FBiH.
Odjeljak E
Prava
Povjerljivost izvora
Član 28.
(1) Zagarantovana je povjerljivost izvora informacije.
(2) Otkrivanje izvora informacija i činjenica koje je saznao novinaru može naložiti samo sud, u slučaju kada je to neophodno radi sprečavanja nastanka teških krivičnih djela.
Pristup i emitiranje događaja
Član 29.
(1) RTV FBiH će imati pristup javnim kulturnim, sportskim i drugim događajima, u cilju informiranja najšire javnosti. Izvještaj koji se emitira bez plaćanja, ne smije trajati duže nego što je potrebno da se javnost informira o događaju, u smislu vijesti.
(2) RTV FBiH ima pravo,
u okviru svog redovnog informativnog programa, besplatno citirati programe drugih
emitera, ako je riječ o događajima iz stava (1) ovog člana. Trajanje citata ne
smije biti duže od devedeset (90) sekundi, a izvor citata mora biti jasno naveden.
(3) Pravo iz stava (2) ovog člana, pod istim uslovima, imaju i sve radio-televizijske
stanice u odnosu na program RTV FBiH.
Odjeljak F
Upravljanje i rukovođenje
Organi
RTV FBiH
Član 30.
(1) Organi
RTV FBiH su Upravni odbor i Generalni direktor.
Upravni odbor
Član 31.
(1) Upravni odbor je najviši organ RTV FBiH.
(2)
Upravni odbor zastupa i štiti interese javnosti u pogledu radio i televizijskih
programa, vrši nadzor nad cjelokupnim poslovanjem, kao i korištenjem i raspolaganjem
imovinom RTV FBiH.
(3) Upravni odbor bira svog predsjedavajućeg i donosi poslovnik
o radu.
(4) Predsjedavajući Upravnog odbora će po svojoj dužnosti biti član
Izvršne komisije Upravnog odbora JS BiH, i obavljat će dužnosti predviđene tom
organu.
Sastav Upravnog odbora
Član 32.
(1)
Upravni odbor ima devet (9) članova.
(2) Članovi Upravnog odbora mogu biti
samo državljani Bosne i Hercegovine.
(3) Četiri člana Upravnog odbora imenuje
Parlament Federacije, iz reda svakog od konstitutivnih naroda i iz reda ostalih,
tri člana imenuje postojeći Upravni odbor, a dva člana se imenuju na način koji
Upravni odbor predvidi za njihov izbor.
(4) Članovi Upravnog odbora samostalni
su u obavljanju svoje funkcije i ne primaju upute od organa koji ih je imenovao.
(5)
Mandat članova Upravnog odbora traje tri (3) godine, a može se obnoviti samo još
jednom.
Izbor, imenovanje i razrješenje Upravnog odbora
Član 33.
(1) Kandidate za članove Upravnog odbora koje imenuje
Parlament Federacije, na osnovu javnog oglasa, predlažu organizacije građanskog
društva u Federaciji (kulturne, obrazovne, socijalne, naučne, privredne, strukovne,
sportske i druge institucije i udruženja).
(2) Upravni odbor može imenovati
članove iz svog sastava.
(3) Za članove Upravnog odbora ne mogu biti imenovani:
-
nosioci funkcija u zakonodavnoj, izvršnoj i sudskoj vlasti, na bilo kom nivou
vlasti;
- članovi organa političkih stranaka;
- zaposleni u JS BiH, RTV
FBiH i RT RS;
- zaposleni u drugim firmama koje obavljaju djelatnost radijskog
ili televizijskog emitiranja, članovi njihovih uprava ili nadzornih odbora, ili
osobe koje obavljaju poslove zbog kojih bi moglo doći do sukoba interesa.
(4)
Postupak izbora četiri člana Upravnog odbora koje imenuje Parlament Federacije
uređuje se posebnom odlukom Parlamenta Federacije.
(5) U slučaju prijevremenog
prestanka mandata člana Upravnog odbora koji je imenovan od strane prethodnog
Upravnog odbora, novi član će biti imenovan od strane Upravnog odbora.
(6)
Samo na inicijativu Upravnog odbora, odluku o razrješenju člana Upravnog odbora
donosi onaj organ koji ga je imenovao.
Naknada za rad članovima Upravnog odbora
Član 34.
(1) Članovi Upravnog
odbora imaju pravo na mjesečnu naknadu za svoj rad u visini prosječne plaće isplaćene
u RTV FBiH u prethodnom mjesecu, kao i na naknadu putnih i materijalnih troškova
u skladu sa odgovarajućim aktima RTV FBiH.
(2) Upravni odbor može odrediti
uvećanje naknade za predsjedavajućeg.
Nadležnosti Upravnog odbora
Član 35.
Upravni odbor:
- utvrđuje programsku politiku,
u skladu sa ovim zakonom;
- donosi statut , kodekse i opće akte prema potrebi
;
- priprema i donosi uputu o postupku izbora članova Upravnog odbora, koje
imenuju organizacije građanskog društva i nevladine organizacije;
- utvrđuje
finansijski plan, usvaja godišnji finansijski izvještaj i periodične obračune;
-
daje prijedlog za utvrđivanje visine pretplate Upravnom odboru JS BiH;
- odobrava
raspolaganje finansijskim sredstvima u skladu sa statutom;
- predstavlja javnosti
godišnje planove programa i izvještaje o realizaciji tih planova;
- odobrava
kupovinu ili prodaju imovine RTV FBiH i zaključivanje ugovora o ustupanju te imovine
trećim osobama u skladu sa ovim zakonom i statutom;
- imenuje i razrješava
Generalnog direktora i zaključuje ugovor o radu sa Generalnim direktorom;
-
daje saglasnost na imenovanje nosilaca najviših programskih funkcija;
- vrši
i druge poslove utvrđene ovim zakonom i statutom;
Kvorum i odlučivanje Upravnog
odbora
Član 36.
(1) Upravni
odbor može punovažno odlučivati ako je sjednici prisutno najmanje pet članova
(kvorum).
(2) Upravni odbor odlučuje većinom glasova od ukupnog broja članova,
osim o pitanjima za koja je zakonom ili statutom određeno da se odlučuje kvalificiranom
većinom.
(3) Za imenovanje i razrješenje Generalnog direktora, usvajanje programske
orjentacije radija i televizije, kao i za donošenje finansijskih planova i godišnjeg
budžeta, potrebni su glasovi najmanje sedam članova Upravnog odbora.
Savjetodavni
organi
Član 37.
Upravni odbor
može osnovati savjetodavna tijela za razmatranje i savjetovanje o različitim aspektima
djelatnosti RTV FBiH.
Imenovanje i mandat generalnog direktora
Član 38.
(1) Generalnog direktora imenuje Upravni odbor
na osnovu javnog konkursa, na način određen u članu 36. stav (3) ovog zakona.
(2)
Mandat generalnog direktora traje četiri (4) godine i može se produžiti najviše
još jednom.
(3) Generalni direktor može biti osoba koja je državljanin Bosne
i Hercegovine i ispunjava sve uslove predviđene Statutom.
(4) Za generalnog
direktora ne može biti izabrana osoba koje obavlja izvršnu, zakonodavnu ili sudsku
funkciju na bilo kojem nivou vlasti u Bosni i Hercegovini, ili koja je vlasnik
odnosno suvlasnik preduzeća koje obavlja djelatnost radijskog ili televizijskog
emitiranja.
Nadležnosti generalnog direktora
Član 39.
(1) Generalni direktor zastupa i predstavlja RTV
FBiH.
(2) Generalni direktor vodi poslove RTV FBiH i odgovoran je za zakonitost
rada RTV FBiH, a naročito za ostvarivanje odluka Upravnog odbora i programskih
načela utvrđenih ovim zakonom.
(3) Generalni direktor imenuje uređivački i
upravni tim RTV FBiH u skladu sa najvišim profesionalnim kriterijima i na način
utvrđen statutom.
(4) Generalni direktor obavlja druge poslove u skladu sa
zakonom i statutom.
Razrješenje generalnog direktora
Član 40.
(1) Upravni odbor ima obavezu razriješiti dužnosti
generalnog direktora u sljedećim slučajevima:
- Ako sam zatraži razrješenje
u skladu s ugovorom o radu;
- Ako nastanu takvi razlozi koji po posebnim propisima
ili propisima kojima se uređuju radni odnosi dovode do prestanka ugovora o radu.
(2) Upravni odbor može razriješiti generalnog direktora ukoliko ocijeni da
generalni direktor ne vrši svoju funkciju u skladu sa zakonom, statutom, općim
aktima i njegovim ugovorom o radu.
(3) U slučaju generalnog direktora, Upravni
odbor je dužan odmah imenovati vršioca dužnosti, a u roku od šezdeset (60) dana
imenovati novog generalnog direktora.
Odjeljak G
Finansijska
pitanja RTV FBiH
Finansiranje
Član 41.
(1)
Redovna djelatnost RTV FBiH se primarno finansira prihodima iz sljedećih izvora:
-
radio i televizijska pretplata (u daljem tekstu: RTV pretplata);
- marketing
;
- sponzoriranje.
(2) RTV FBiH može ostvarivati prihode iz vlastite djelatnosti
uključujući, ali ne ograničavajući se, na proizvodnju programa po posebnim zahtjevima,
komercijalizaciju autorskih i srodnih prava, proizvodnju i prodaju audio-vizuelnih
djela, pružanje usluga teleteksta i drugih servisa.
Finansiranje iz budžeta
Član 42.
(1) Na osnovu odluke Upravnog odbora, RTV FBiH
može tražiti da se iz budžeta Federacije finansira sljedeće:
- izgradnja i
proširenje emisione mreže;
- troškovi zakupa satelita;
- programski projekti
od značaja za Federaciju, koji nisu predviđeni redovnim godišnjim planom programa
RTV FBiH;
- troškovi čuvanja arhivske građe, kao kulturnog dobra.
(2) Finansiranje
iz budžeta ne smije ni na koji način utjecati na programsku samostalnost RTV FBiH.
Odlučivanje o finansijskom rezultatu
Član 43.
(1) Generalni direktor priprema finansijski plan za narednu godinu i dostavlja ga na usvajanje Upravnom odboru najkasnije do 1. novembra tekuće godine.
(2) Generalni direktor podnosi izvještaj o poslovanju u prethodnoj godini, o kojem Upravni odbor odlučuje najkasnije do 28. februara svake godine.
(3) Gubitak se namiruje iz imovine RTV FBiH.
Obaveza revizije
Član 44.
Obavezna je godišnja revizija poslovanja RTV FBiH od
strane nezavisne revizorske firme.
Odjeljak H
Radio
i televizijska pretplata
Taksa za posjedovanje prijemnika
Član 45.
(1) Svaka fizička ili pravna osoba na teritoriji
Federacije koja posjeduje radio ili televizijski prijemnik, dužna je plaćati mjesečnu
RTV pretplatu RTV FBiH.
(2) Prihod od RTV pretplate može se koristiti samo
za finansiranje osnovne djelatnosti RTV FBiH.
(3) Prihod od RTV pretplate
ne podliježe poreskim obavezama.
Način naplate
Član 46.
(1) RTV FBiH je ovlaštena da odredi način ubiranja
RTV pretplate, i može samostalno prikupljati RTV pretplatu ili prikupljati određene
kategorije RTV pretplate ili može taj zadatak povjeriti bilo kojoj pravnoj osobi
(npr. javna preduzeća, specijalizirane agencije, i sl.), na osnovu ugovora.
(2)
Na zahtjev RTV FBiH, preduzeća za obavljanje javnih službi u Federaciji (elektroprivrede,
pošte, telekomi i druga) sklapaju ugovor sa RTV FBiH za prikupljanje RTV pretplate.
(3)
JS BiH je ugovorna strana svakog ugovora koji RTV FBiH sklopi za ubiranje RTV
pretplate.
Pretpostavka o posjedovanju
Član 47.
(1)
Obaveza plaćanja pretplate se uspostavlja na temelju pretpostavke da jedna osoba
u svakom domaćinstvu, hotel ili drugi pravni subjekt posjeduje najmanje jedan
radio ili televizijski prijemnik (u daljem tekstu: pretplatnik).
(2) Pretpostavka
iz stava (1) ovog člana može se osporiti pismenom izjavom nositelja domaćinstva,
odnosno osobe ovlaštene za zastupanje pravne osobe da ne posjeduje radio ili televizijski
prijemnik, koja se podnosi RTV FBiH.
(3) Izjava iz stava (2) ovog člana sadrži
pristanak da ovlašteni predstavnik javnog emitera može izvršiti neposrednu kontrolu
tačnosti izjave. U slučaju nedozvoljavanja kontrole, pismena izjava ne proizvodi
pravno dejstvo.
(4) Ukoliko se provjerom ustanovi tačnost izjave iz stava
(2) ovog člana, ispravka će se izvršiti u evidenciji, u skladu sa općim aktom
o naplati pretplate.
Obaveza prijavljivanja prijemnika
Član 48.
(1) Svaka fizička ili pravna osoba dužna je prijaviti
RTV FBiH nabavku radio ili televizijskog prijemnika u roku od trideset (30) dana,
ako se tom nabavkom za nju stvara obaveza plaćanja RTV pretplate utvrđena ovim
zakonom.
(2) Svaki pretplatnik dužan je prijaviti RTV FBiH promjenu adrese
stanovanja, odnosno sjedišta.
(3) Obaveza plaćanja RTV pretplate nastaje od
prvog dana narednog mjeseca od dana nabavke radio ili televizijskog prijemnika.
Broj
prijemnika
Član 49.
(1) Svako
domaćinstvo će plaćati RTV pretplatu samo za po jedan prijemnik, neovisno od ukupnog
broja prijemnika u domaćinstvu. Samo jedan član domaćinstva može biti evidentiran
kao pretplatnik.
(2) Pravna osoba ima obavezu plaćanja RTV pretplate za svaki
prijemnik koji posjeduje.
(3) Izuzetno od odredbe iz stava (2) ovog člana,
javne zdravstvene institucije, javne obrazovne institucije, institucije za socijalnu
pomoć, radio-televizijske stanice i pravne osobe koje se bave proizvodnjom, servisiranjem,
instalacijom, prodajom ili iznajmljivanjem radio ili televizijskih prijemnika,
plaćaju jednu pretplatu po instituciji, prodavnici, odnosno poslovnici ili ispostavi.
Raspodjela
RTV pretplate
Član 50.
(1)
RTV FBiH pripada pedesetosam odsto (58%) od RTV pretplate prikupljene u Federaciji.
(2) JS BiH pripada četrdesetdva odsto (42%) od RTV pretplate prikupljene u Federaciji.
(3) Organizacija koja prikuplja RTV pretplatu dužna je dio RTV pretplate koji pripada JS BiH bez odlaganja i bez posredovanja izravno uplaćivati na račun JS BiH.
Kontrola naplate RTV pretplate
Član 51.
Obavezna
je godišnja kontrola naplate RTV pretplate od strane nezavisne revizorske institucije,
kojom se utvrđuje iznos i stepen naplate, kao i pravilnost raspodjele prikupljenih
sredstava.
Izdavanje platnog naloga
Član 52.
(1)
RTV FBiH može izdati platni nalog radi naplate RTV pretplate protiv pravne ili
fizičke osobe koja kasni sa plaćanjem RTV pretplate (u daljem tekstu: dužnik).
Platnim nalogom nalaže dužniku da u roku od osam (8) dana od dana prijema platnog
naloga plati dug, sa zakonskom zateznom kamatom, i troškovima izdavanja naloga
ili da u istom roku izjavi prigovor protiv platnog naloga. Dužnik će se upozoriti
i da će neblagovremen prigovor biti odbačen.
(2) Ako je prigovor dužnika osnovan,
RTV FBiH će u roku od trideset (30) dana prigovor uvažiti i pismeno obavijestiti
dužnika o usvajanju prigovora.
(3) Ako je prigovor dužnika samo djelimično
osnovan, RTV FBiH će izvršiti potrebne ispravke i dostaviti novi platni nalog.
Ako RTV FBiH utvrdi da je prigovor osnovan, pismeno će obavijestiti dužnika o
tome da je platni nalog stavljen van snage. Ako smatra da je prigovor neosnovan
u cijelosti ili djelimično, RTV FBiH će platni nalog, sa prigovorom, dostaviti
nadležnom sudu, na postupak po tužbi. U odluci o glavnoj stvari, sud će odlučiti
da li se platni nalog RTV FBiH u cijelosti ili djelimično održava na snazi ili
se ukida.
(4) Platni nalog na koji nije izjavljen prigovor, postaje pravosnažan
i predstavlja izvršni naslov.
Odjeljak I
Kaznene odredbe
Neplaćanje RTV
pretplate
Član 53.
(1)
Fizička osoba koja ne ispunjava obaveze iz člana 45. i 49. ovog zakona, kazniće
se za prekršaj novčanom kaznom od 100 do 300 KM.
(2) Pravna osoba koja ne ispunjava
obaveze iz člana 45. i 49. ovoga zakona, kazniće se za prekršaj novčanom kaznom
od 1.000 - 3.000 KM, a odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 200-500
KM.
Neprijavljivanje prijemnika ili lažna izjava o posjedovanju
Član 54.
(1) Fizička osoba koja ne ispunjava obaveze proistekle
iz člana 47. i 48. ovog zakona, kazniće se za prekršaj novčanom kaznom od 100
do 300 KM.
(2) Pravna osoba koja ne ispunjava obaveze iz člana 47. i 48. ovog
zakona, kazniće se novčanom kaznom od 1.000 - 3.000 KM, a odgovorna osoba u pravnoj
osobi novčanom kaznom od 200-500 KM.
Odjeljak J
Prestanak RTV FBiH
Član 55.
(1) Odluka o prestanku RTV FBiH može biti donesena
samo u formi zakona.
(2) Zakonom o prestanku RTV FBiH određuje
se postupak prestanka i način raspodjele imovine.
Odjeljak K
Prelazne i
završne odredbe
Zajedničko korištenje prenosne mreže i frekvencija
Član 56.
(1) Do uspostave posebne prijenosne mreže za JS BiH, RTV FBiH dijeliće svoju prenosnu mrežu sa JS BiH.
(2) Programi
JS BiH se, u pravilu, emitiraju u udarnim terminima i imaju prioritet u korištenju
mreže.
Imenovanje i konstituiranje prvog Upravnog odbora
Član 57.
(1) Parlament Federacije će imenovati četiri člana
Upravnog odbora u skladu sa ovim zakonom u roku od trideset (30) dana od dana
kada Parlament Federacije usvoji ovaj zakon.
(2) Vijeće RTV FBiH, izabrano
u skladu sa Aneksom II Odluke o restrukturiranju javnog radio-televizijskog sistema
u Bosni i Hercegovini (Službene novine Federacije BiH, broj 37/99) i Aneksom Druge
odluke o restrukturiranju javnog radio-televizijskog sistema u Bosni i Hercegovini
(Službene novine Federacije BiH, broj 51/00) će imenovati tri člana Upravnog odbora
u roku iz stava (1) ovog člana.
(3) Vijeće RTV FBiH će pripremiti i donijeti
uputu o načinu izbora članova Upravnog odbora koje imenuju organizacije građanskog
društva u roku iz stava (1) ovog člana, te će pozvati takva udruženja da predlože
članove.
(4) Konstituirajuću sjednicu Upravnog odbora saziva predsjedavajući
Vijeća RTV FBiH u roku od petnaest (15) dana od imenovanja svih članova.
(5)
Do konstituiranja Upravnog odbora, u skladu sa ovim zakonom, njegovu funkciju
vršiće Vijeće RTV FBiH iz stava (2) ovog člana.
Ostali rokovi
Član 58.
(1) Upravni odbor
će, u roku od devedeset (90) dana od dana konstituiranja Upravnog odbora donijeti
statut i imenovati Generalnog direktora.
(2) Raspodjela RTV
pretplate po odredbama člana 50. mora započeti najkasnije u roku od četiri (4)
mjeseca od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Stupanje na snagu i objavljivanje
Član 59.
Ovaj zakon stupa
na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije
BiH", a njime se potvrđuje Zakon o Radio-televiziji Federacije Bosne i Hercegovine
, koji je Odlukom proglasio Visoki predstavnik za Bosnu i Hercegovinu ("Službene
novine Federacije BiH", broj 25/02) i koja je stupila na snagu osmog dana
nakon objavljivanja.
Predsjedavajući
Doma naroda
Parlamenta Federacije BiH
prof. dr. Ivo Komšić, s.r.
Predsjedavajući
Predstavničkog doma
Parlamenta Federacije BiH
Ismet Briga, s.r.