Z A K O N
O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O UPRAVI
U FEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVINE

Članak 1.

U Zakonu o upravi u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 28/97) u članku 1., članku 2. stavak 1., članku 8., članku 9., članku 10., članku 11., članku 38. st. 2. i 3., članku 53. st. 1. i 4., članku 61., članku 74., i u naslovu Glave V. i Glave XI., članku 94. st. 1. i 3., članku 139., članku 140. stavak 2., članku 141. st. 1. i 2., članku 142. stavak 1., članku 143. st. 1. i 2., članku 147., članku 152. stavak 2., članku 155., članku 157. stavak 1. i članku 173. stavak 1. riječ "županija" briše se.

Članak 2.

U članku 21. na kraju teksta točka se zamjenjuje zarezom i dodaju riječi: "što se ostvaruje izradom prednacrta i nacrta zakona, odnosno drugog propisa koje donose nadležni organi vlasti".

Članak 3.

U članku 46. stavak 1. u prvom redu riječ "licima" zamjenjuje se riječju "pravnim".

Članak 4.

U članku 52. stavak 2. u prvom redu iza broja 47 riječ "i" zamjenjuje se riječju "do".

Članak 5.

U članku 58. stavak 2. u trećem redu riječi: "ili drugim organom određenim zakonom" brišu se.

Članak 6.

U članku 59. stavak 1. točka 5) briše se.

U točki 6) na početku, riječi: "naziv i raspored poslova", zamjenjuju se riječima "sistematizacija radnih mjesta", a na kraju teksta točka i zarez brišu se i dodaju riječi: "i broj službenika i namještenika potrebnih za vršenje poslova posebno za svako radno mjesto".

Iza stavka 2., dodaje se novi stavak 3., koji glasi:

"Odredbe čl. 57. do 59. Zakona primjenjuju se i na unutarnje ustrojstvo gradskih i općinskih službi za upravu".

Dosadašnje toč. 6) i 7) postaju toč. 5) i 6).

Članak 7.

U članku 63. stavak 4. u drugom redu iza riječi "organizaciji" dodaje se riječ "organa".

Članak 8.

U članku 64. u stavku 1. riječi: "koje odredi organ izvršne vlasti, ne mogu obavljati drugu službu ili posao", zamjenjuju se riječima: "za vrijeme obavljanja te funkcije ne mogu istovremeno biti zastupnici odnosno izaslanici u organu zakonodavne vlasti iste razine vlasti, niti mogu profesionalno obavljati drugu službu ili posao u drugom organu uprave, poduzeću i drugoj pravnoj osobi, a niti mogu obavljati djelatnost u vidu zanimanja ili dopunskog zanimanja u vlastitom poduzeću".

Članak 9.

U članku 65. u šestom redu iza riječi "propisa" dodaju se riječi: "ili ako izdaje nezakonite naloge, odnosno naloge čije bi izvršenje predstavljalo kazneno djelo."

Članak 10.

Iza članka 70. dodaje se novi podnaslov i članak 70a., koji glasi:

"3. Rukovoditelj upravne ustanove i njegov zamjenik

Članak 70a.

Odredbe čl. 60. do 70. Zakona, na odgovarajući način primjenuju se i na rukovoditelje upravnih ustanova, ako posebnim zakonom, za pojedina pitanja, nije drugačije određeno".

Članak 11.

U članku 77. iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2., koji glasi:

"Odredbe čl. 78. do 93. Zakona primjenjuju se na inspekcije svih organa uprave, s tim što se posebnim zakonom za pojedine upravne oblasti može, po pravilu, uređivati bliži sadržaj inspekcijskog nadzora, a izuzetno i druga specifična pitanja koja nisu uređena Zakonom, ako je to nužno radi efikasnijeg vršenja inspekcijskog nadzora u toj upravnoj oblasti".

Članak 12.

U članku 78. stavak 2. u drugom redu iza riječi "može", dodaje se riječ "izuzetno", a u trećem redu iza riječi "izvrši" dodaje se riječ "samo", i u trećem redu riječ "pomaže" zamjenjuje se riječju "pomogne".

Članak 13.

U članku 94. stavak 1. riječi: "općinske i gradske organe uprave" zamjenjuju se riječima: "organe uprave i gradske i općinske službe za upravu", a u trećem redu iza riječi "ustanove" stavlja se točka, a ostali dio teksta briše se.

Stavak 2. briše se.

U stavku 3. u sedmom redu iza riječi "općini" stavlja se točka, a ostali dio teksta briše se.

Članak 14.

U članku 98. u prvom redu iza riječi "se" dodaju se riječi: "samo izuzetno".

Članak 15.

U članku 101. u šestom i sedmom redu riječi: "i povjerava federalnim organima uprave izdavanje uputstava, institucija, naredbi i donošenje propisa" zamjenjuju se riječima: "federalnim organima uprave donošenje provedbenih propisa i općih akata".

Članak 16.

U članku 106. u prvom redu riječi: "ukinut će", zamjenjuju se riječima: "stavit će van snage".

Iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2., koji glasi:

"Stavljanje van snage provedbenih propisa i općih akata iz stavka 1. ovog članka, vrši se odlukom".

Članak 17.

U članku 107. iza stavka 1. dodaju se novi st. 2. i 3. koji glase:

"Federalni organi i ustanove iz stavka 1. ovog članka, osnivaju se i ukidaju federalnim zakonom o organizaciji i djelokrugu federalnih organa uprave i federalnih ustanova.

Nadležnost federalnih organa uprave i federalnih ustanova uređuje se federalnim zakonom kojim se uređuje određena upravna oblast, sukladno Ustavu Federacije".

Članak 18.

U članku 109. u četvrtom redu riječ "iz" zamjenjuje se riječju "i".

Članak 19.

U članku 111. u stavku 1. riječ "i" zamjenjuje se zarezom, a na kraju teksta točka se briše i dodaju riječi: "i federalne agencije".

U stavku 2. u drugom redu riječ "nadležnost" zamjenjuje se riječju "djelokrug".

Članak 20.

U članku 113. u prvom redu riječ "osniva" zamjenjuje se riječima: "i federalna agencija osnivaju".

Članak 21.

U članku 116. iza stavka 3. dodaje se novi stavak 4., koji glasi:

"U Pravilniku iz stavka 1. ovog članka, uređuju se pitanja utvrđena u propisu Vlade Federacije o načelima za utvrđivanje unutarnjeg ustrojstva federalnih organa uprave i federalnih ustanova koji se donosi na temelju članka 173. stavak 1. Zakona."

Članak 22.

U članku 117. stavak 1. u prvom redu riječ "osniva" zamjenjuje se riječima: "može osnovati", u drugom redu iza riječi "službe" dodaju se riječi: "ili druga tijela", a na kraju teksta točka se zamjenjuje zarezom i dodaju riječi: "i druga pitanja od značaja za ustrojstvo i rad tih službi i tijela s tim da se druga tijela mogu osnivati i u sastavu federalnog ministarstva."

Stavak 2. mijenja se i glasi:

"Službe i tijela iz stavka 1. ovog članka, osnivaju se uredbom, s tim što se može, ako to priroda posla zahtijeva, odrediti da služba, odnosno tijelo ima svojstvo pravne osobe."

Članak 23.

U članku 119. u stavku 2. na kraju teksta točka se zamjenjuje zarezom i dodaju riječi: "po postupku utvrđenom u čl. 65. do 69. Zakona."

Iza stavka 2. dodaju se novi st. 3. i 4., koji glase:

"Smijenjenom federalnom ministru prestaje funkcija danom donošenja odluke o smjenjivanju, neovisno od toga da li je Zastupnički dom Parlamenta Federacije potvrdio odluku o imenovanju novog ministra.

Ako Zastupnički dom Parlamenta Federacije ne potvrdi odluku o imenovanju novog ministra iz stavka 3. ovog članka, Predsjednik Federacije, uz suglasnost Dopredsjednika Federacije, a nakon konzultacije s Premijerom, imenuju novog kandidata za ministra".

Članak 24.

U članku 123. iza stavka 5. dodaje se novi stavak 6., koji glasi:

"Ravnatelj iz stavka 4. ovoga članka, svoje ovlasti u rukovođenju upravom, odnosno ustanovom ostvaruje sukladno odredbama članka 115. Zakona."

Članak 25.

U članku 131. u st. 1,2. i 3. riječ "smjenjuje" zamjenjuje se riječju "razrješava".

Iza stavka 3. dodaju se novi st. 4. i 5., koji glase:

"U slučaju postojanja odgovornosti rukovodećeg službenika iz st. 1., 2. i 3. ovog članka, u postupku smjenjivanja postupa se sukladno odredbama čl. 65. do 69. Zakona.

Rješenje o smjenjivanju rukovodećeg službenika mora se dostaviti službeniku najkasnije u roku od 15 dana od dana donošenja odluke o njegovom smjenjivanju. Ovo rješenje je konačno i protiv njega se ne može izjaviti žalba niti prigovor, ali se može pokrenuti spor kod nadležnog suda u roku od 30 dana od dana primitka toga rješenja."

Članak 26.

U članku 134. iza stavka 2. dodaje se novi stavak 3., koji glasi:

"Kada se u federalnom zakonu ili drugom federalnom propisu daje ovlaštenje za donošenje provedbenog propisa, odnosno općeg akta iz stavka 2. ovog članka, moraju se bliže odrediti pitanja koja će se tim propisom, odnosno aktom regulirati".

Dosadašnji stavak 3. postaje stavak 4.

Članak 27.

U članku 136. st. 2. i 3. mijenjaju se i glase:

"Uputstvom se bliže propisuje način izvršavanja određenih poslova uprave koji se odnose na pojedina pitanja utvrđena u federalnom zakonu ili propisu Vlade Federacije.

Instrukcijom se utvrđuju pravila i uputstva za stručni rad službenika ili pravila o načinu vršenja pojedinih upravnih poslova od strane organa uprave i službi za upravu, odnosno institucija koje imaju javna ovlašćenja u sprovođenju i primjeni federalnih zakona i drugih federalnih propisa".

Članak 28.

U članku 142. iza stavka 2. dodaje se novi stavak 3. koji glasi:

"Odredba stavka 2. ovog članka primjenjuje se i u slučaju ako se utvrdi da su vlada kantona, odnosno rukovoditelj kantonalnog organa uprave i kantonalne ustanove ili gradonačelnik odnosno općinski načelnik, donijeli propis odnosno opći akt, koji je suprotan ili nije suglasan federalnim propisima iz članka 139. Zakona, radi poduzimanja mjera o usklađivanju toga propisa s federalnim propisima iz članka 139. Zakona."

Članak 29.

U članku 166. iza stavka 2. dodaje se novi stavak 3. koji glasi:

"Odredba članka 64. Zakona, shodno se primjenjuje i na federalnog pravobranitelja i njegove zamjenike, rukovoditelja i zamjenike rukovoditelja federalnih ustanova za izvršenje kaznenih sankcija i rukovoditelje drugih federalnih institucija, ako posebnim federalnim zakonom nije drugačije određeno."

Članak 30.

Članak 170. briše se.

Članak 31.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objave u "Službenim novinama Federacije BiH".

Predsjedatelj
Doma naroda
Parlamenta Federacije BiH
prof. dr. Ivo Komšić, v.r.

Predsjedatelj
Zastupničkog doma
Parlamenta Federacije BiH
Ismet Briga, v.r.