Koristeci se ovlastenjima koje su mi data u clanu V Aneksa 10.
(Sporazum o civilnoj provodjenju Mirovnog ugovora) Opceg okvirnog sporazuma
za mir u Bosni i Hercegovini, prema kojem je Visoki predstavnik konacni autoritet
u zemlji u pogledu tumacenja navedenog Sporazuma o provodjenju civilnog dijela
Mirovnog ugovora; i posebno uzimajuci u obzir clana II. 1. (d) istog sporazuma
prema kojem je Visoki predstavnik ovlasten da "pruza pomoc kada to ocijeni
neophodnim, u iznalazenju rjesenja za sve probleme koji se jave u vezi sa
civilnim provodjenjem";
Pozivajuci se na tacku XI. 2. Zakljucaka Vijeca za impelentaciju mira koji
se sastao u Bonu 9. i 10. decembra 1997. godine, u kojoj je Vijece pozdravilo
namjeru Visokog predstavnika da iskoristi svoj konacni autoritet u zemlji
u pogledu tumacenja Sporazuma o civilnom provodjenju Mirovnog ugovora kako
bi pomogao u iznalazenju rjesenja za probleme, kako je prethodno receno, "donosenjem
konacnih odluka, kada to bude smatrao neophodnim", u vezi sa odredjenim
pitanjima, ukljucujuci (u skladu sa podtackom (c) ove tacke) "mjere u
svrhu objezbjedjenja implementacije Mirovnog sporazuma na citavoj teritoriji
Bosne i Hercegovine i njenih entiteta";
Pozivajuci se nadalje na tacku 12. 1. Deklaracije Vijeca za implementaciju
mira koje se sastalo u Madridu 15. i 16. decembra 1998. godine, u kojoj se
jasno kaze da spomenuto Vijece smatra da uspostavljanje vladavine prava, u
koju svi gradjani imaju povjerenje, predstavlja preduslov za dugotrajni mir
i samoodrzivu ekonomiju koja je u stanju privuce i zadrzi strane i domace
ulagace;
Pozivajuci se takodjer na tacku 3. Aneksa II (Vladavina prava i Ljudska prava)
spomenute Deklaracije, prema kojoj je osnivanje sudskih institucija na drzavnom
nivou, cime se zadovoljava potreba utvrdjena ustavom da se rjesavaju krivicna
djela koja pocine zvanicnici Bosne i Hercegovine u vrsenju svojih duznosti
te izborna pitanja i pitanja u oblasti upravnog prava, preduslov za uspostavljanje
vladavine prava u Bosni i Hercegovini;
Pozivajuci se konacno na Deklaraciju Vijeca za implementaciju mira koje se
sastalo u Briselu 23. i 24. maja 2000. godine i na Aneks te Deklaracije, kojima
se predvidja usvajanje Zakona o Sudu Bosne i Hercegovine do septembra 2000.
godine;
Konstatirajuci stoga da Sud Bosne i Hercegovine koji pruza sudsku zastitu
u stvarima koje spadaju u nadleznost drzave Bosne i Hercegovine prema Ustavu
Bosne i Hercegovine predstavlja preduslov za uspostavljanje vladavine prava
u drzavi Bosni i Hercegovini;
Imajuci u vidu da ce garancija sudske zastite u oblastima koje ukljucuju drzavljanstvo,
vanjsku trgovinu i investicije pruziti pravnu sigurnost i da je ta sigurnost
neophodna za uspostavljanje funkcionalne ekonomije u cijeloj Bosni i Hercegovini,
cime ce se omoguciti otvaranje novih perspektiva za gradjane Bosne i Hercegovine
u buducnosti u njihovoj zemlji;
Isticuci potrebu za postojanjem sudske zastite na razini drzave Bosne i Hercegovine
koja je u skladu sa garancijama utvrdjenim Evropskom konvencijom o ljudskim
pravima, koja je i sama dio Ustava Bosne i Hercegovine i ima prioritet nad
svim ostalim zakonima Bosne i Hercegovine;
Imajuci u vidu da je radna grupa kojom je predsjedavalo Ministarstvo za civilne
poslove i komunikacije i koju su sacinjavali clanovi tog ministarstva, Ministarstva
pravde Federacije Bosne i Hercegovine i Ministarstva pravde Republike Srpske
te Ureda Visokog predstavnika usaglasila nacrt teksta Zakona o Sudu Bosne
i Hercegovine 5. oktobra
2000. godine.
Imajuci nadalje u vidu da se usaglaseni tekst zasniva na nacrtu Zakona o Drzavnom
sudu Bosne i Hercegovine Venecijanske komisije Vijeca Evrope od 16. juna 2000.
godine, koji je radna grupa prilagodila pravnom okviru i uslovima specificnim
za Bosnu i Hercegovinu, zadrzavajuci pri tom sustinu nacrta Venecijanske komisije;
Zaleci sto, bez obzira na gore navedene cinjenice koje su trebale omoguciti
Vijecu ministara Bosne i Hercegovine i Parlamentarnoj skupstini Bosne i Hercegovine
da donesu spomenuti Zakon o Sudu Bosne i Hercegovine u uobicajenoj proceduri
prije izbora 11. novembra 2000. godine, ovaj zakon nije usvojen;
Svjestan u potpunosti i da je hitno i potrebno osnivanje Suda Bosne i Hercegovine
iz svih gore navedenih razloga i radi zastite interesa gradjana Bosne i Hercegovine;
Na temelju svega navedenog, ovim donosim slijedecu Odluku koja stupa na snagu
odmah na privremenom osnovi, sve dok Parlamentarna skupstina Bosne i Hercegovine
ne usvoji ovaj zakon u propisanoj formi, bez izmjena i dopuna i bez postavljanja
uslova.
O D L U K A
Zakon kojim se upostavlja Sud Bosne i Hercegovine cini sastavni dio ove odluke.
Zakon ce se objaviti odmah u "Sluzbenom glasniku BiH" i sluzbenim
glasilima Federacije Bosne i Hercegovine i Republike Srpske.
Zakon o Sudu Bosne i Hercegovine stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja
u "Sluzbenom glasniku BiH".
Broj 50/00
12. novembra 2000. godine
Sarajevo
Visoki predstavnik
Wolfgang Petritsch, s.r.