ZAKON O KOMISIJI ZA VRIJEDNOSNE PAPIRE

I - OPCE ODREDBE

Clanak 1.

Ovim zakonom osniva se Komisija za vrijednosne papire u Federaciji Bosne i Hercegovina (u daljnjem tekstu: Komisija) i uredjuje naziv, sjediste, status, sastav, organiziranje, ovlastenja i odgovornosti i financiranje Komisije.

II - NAZIV, SJEDISTE I STATUS KOMISIJE

Clanak 2.

Komisija je samostalna specijalizirana institucija Federacije Bosne i Hercegovina (u daljnjem tekstu: Federacija). Komisija ima svojstvo pravne osobe.

Clanak 3.

Naziv Komisije je: Komisija za vrijednosne papire Federacije Bosne i Hercegovine.
Sjediste Komisije je u Sarajevu.
Komisija moze imati urede van sjedista Komisije, koji se osnivaju odlukom Komisije.

Clanak 4.

Komisija ima pecat koji sadrzi u dva koncentrirana kruga sa grbom Federacije i latinicom ispisan tekst: "Bosna i Hercegovina - Federacija Bosne i Hercegovine Komisija za vrijednosne papire Federacije Bosne i Hercegovine". U sredini pecata nalazi se grb Federacije Bosne i Hercegovine. Na oblik, izradu, uporabu i cuvanje pecata Komisije primjen-juje se Zakon o pecatu Federacije Bosne i Hercegovine ("Sluzbene novine Federacije BiH", br. 2/94 i 21/96).

III - SASTAV KOMISIJE

Clanak 5.

Komisiju cine predsjednik, zamjenik predsjednika i tri clana, koje na prijedlog Vlade Federacije Bosne i Hercegovine imenuje i razrjesava Parlament Federacije.
Mandat Komisije traje pet godina.
Ista osoba moze biti vise puta imenovana u sastav Komisije.
Prilikom imenovanja Komisije za svaki naredni mandat, imenuju se najmanje dva clana iz sastava Komisije iz prethodnog mandata.
Predsjednika, zamjenika predsjednika i clanove Komisije u prvom mandatu imenuje predsjednik Federacije uz suglasnost dopredsjednika Federacije u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Clanak 6.

Jedan clan Komisije u prva dva mandata imenuje se iz reda inozemnih strucnjaka, a imenuje ga OHR.

Clanak 7.

Predsjednik, zamjenik predsjednika i clanovi Komisije ne mogu:
1) biti medjusobno u braku ili srodstvu u uspravnoj liniji niti u pobocnoj liniji ili po tazbini zakljucno s trecim stupnjem;
2) biti osobe krivicno kaznjavane za krivicne radnje i postupke nespojive s duznoscu u Komisiji;
3) biti clanovi organa zakonodavne, izvrsne ili sudske vlasti, nadzornog ili upravnog odbora poduzeca, banke, drustva za upravljanje, investicijskog fonda, mirovinskog fonda, osiguravajuceg drustva ili profesionalnog posrednika u prometu vrijednosnih papira;
4) obavljati bilo koji drugi posao uz nadoknadu, izuzev naucnih, istrazivackih i predavackih aktivnosti;
5) posjedovati, direktno ili indirektno, vise od 5% vrijednosnih papira poduzeca, banke, drustva za upravljanje, investicijskog fonda, mirovinskog fonda, osiguravajuceg drustva ili profesionalnog posrednika u prometu vrijed-nosnih papira;
6) obavljati djelatnost ili provoditi aktivnosti nespojive s principom zastite investitora ili nezavisnoscu Komisije.

Clanak 8.

Predsjednik, zamjenik predsjednika i clanovi Komisije imenuju se uz njihovu pismenu suglasnost.
Pismenom suglasnoscu iz stavka 1. ovog clanka, kandidat za predsjednika, zamjenika predsjednika i clana Komisije, koji obavlja duznost iz clanka 7. tocke 3. ovog zakona, napusta duznost i suspendira clanstvo za vrijeme mandata u Komisiji.
Predsjednik, zamjenik predsjednika i clan Komisije, dvije godine po prestanku mandata, nemaju pravo zastupanja i pred-stavljanja u postupku pred Komisijom.

Clanak 9.

Predsjednik, zamjenik predsjednika i clan Komisije moze biti razrjesen prije isteka mandata, na osobni zahtjev.
Predsjednik, zamjenik predsjednika i clan Komisije moze biti razrjesen prije isteka manadata u slucaju da ne postupa sukladno zakonu, aktima Komisije, zlouporabi svoj polozaj ili nastupe druge okolnosti nespojive s obavljanjem duznosti u Komisiji.

Clanak 10.

S razrjesenjem sukladno clanku 9. ovog zakona, imenuje se druga osoba za predsjednika, zamjenika predsjednika ili clana Komisije.
U slucaju iz stavka 1. ovog clanka, druga osoba imenuje se za razdoblje do isteka mandata njegovog prethodnika.

IV - OVLASTENJA KOMISIJE

Clanak 11.

Komisija osigurava primjenu i nadzire provodjenje zakona i drugih propisa koji se odnose na emisiju i promet vrijednosnih papira i ovlastena je i odgovorna naorocito za:
1) reguliranje uvjeta i nacina izdavanja i prometa vrijednosnih papira;
2) odobravanje izdavanja dionica i drugih vrijednosnih papira poduzeca i banaka;
3) odobravanje izdavanja vrijednosnih papira drustva za upravljanje fondovima, investicijskih fondova, uzajam-nih fondova i drugih pravnih osoba koja se bave izdavan-jem vrijednosnih papira;
4) reguliranje uvjeta i nacina izdavanja obveznica zupanija i opcina;
5) propisivanje pravila i nadzor prometa vrijednosnim papirima, zasnovanog na razmjeni vrijednosnih papira i sustavu kotacije, putem elektronskih sredstava;
6) zastitu interesa investitora;
7) propisivanje i nadzor primjene standarda izvjescivanja investitora i javnosti o poslovanju sudionika u prometu vrijednosnih papira;
8) propisivanje i nadzor primjene standarda upravljanja dionickim drustvima; i
9) propisivanje uvjeta, davanja odobrenja za rad i vrsenje nadzora profesionalnih posrednika i drugih sudionika u prometu vrijednosnih papira, te ostali poslovi u svezi sa radom u prometu vrijednosnih papira.

Clanak 12.

U izvrsenju ovlasti Komisija:
1) nadzire primjenu zakona i drugih propisa o emisiji i prometu vrijednosnih papira, i ima pravo zahtijevati od svih pravnih i fizickih osoba informacije i isprave koje su prema procjeni Komisije potrebne za vrsenje nadzora;
2) koordinira aktivnosti organa uprave, federalnih ustanova i agencija Federacije u pitanjima reguliranja i nadzora aktivnosti u prometu vrijednosnih papira;
3) propisuje uvjete i pravila prometa vrijednosnih papira;
4) daje dozvole za emisiju vrijednosnih papira;
5) propisuje i nadzire procedure i utvrdjuje rezultate javne ponude vrijednosnih papira i provodi registarciju emite-nata vrijednosnih papira;
6) propisuje standarde i obvezne elemente prospekta vrijednosnih papira;
7) propisuje standarde za odobravanje prodaje vrijednosnih papira putem javne ponude i za njihovo kotiranje;
8) propisuje uvjete i odobrava promet vrijednosnih papira inozemnih emitenata;
9) donosi akta kojima se propisuje promet vrijednosnih papira na temelju povlastenih informacija;
10) obustavlja emisiju i promet pojedinih vrijednosnih papira i druge aktivnosti u prometu vrijednosnih papira, u slucaju manipuliranja ili spekuliranja u prometu ili kada procjeni da su tim aktivnostima ugrozeni interesi investitora ili javnosti, ili one nisu sukladne zakonu i drugim propisima;
11) obustavlja promet svih vrijednosnih papira i aktivnosti svih institucija i sudionika u prometu vrijednosnih papira u slucajevima utvrdjenim zakonom i propisima Komisije;
12) propisuje uvjete i pravila profesionalnog obavljanja poslova posredovanja u prometu vrijednosnih papira, ukljucujuci standarde osiguranja i garancije;
13) izdaje, obustavlja i ukida dozvole za obavljanje poslova profesionalnog posredovanja u prometu vrijednosnih papira;
14) propisuje uvjete i standarde vodjenja registra vrijednos-nih papira i obavljanja poslova poravnanja i depozitara vrijednosnih papira;
15) nadzire rad registra vrijednosnih papira i depozitara;
16) propisuje uvjete i pravila sudjelovanja drustva za upravljanje investicijskih fondova, mirovinskih fondova i osiguravajucih drustava u prometu vrijednosnih papira;
17) propisuje uvjete i procedure i odobrava provodjenje podjele i spajanja dionica i pripajanja i preuzimanja dionickih drustava;
18) propisuje uvjete i procedure i odobrava stjecanje dionica izmedju dionickih drustava;
19) propisuje standarde kapitala i ogranicenja rizika u transakcijama vrijednosnim papirima za profesionalne pos-rednike u prometu vrijednosnih papira;
20) propisuje standarde zastite dionicara i upravljanja dionickim drustvima;
21) propisuje uvjete i procedure upisa u registar i vodi registar emitenata vrijednosnih papira;
22) propisuje sadrzaj, uvjete i standarde objavljivanja financijskih izvjesca i drugih informacija, ukljucujuci projekcije buduceg poslovanja i nacin izvjestavanja dionicara o poslovanju dionickih drustava;
23) propisuje oblik i rokove cuvanja i osigurava uspostavljanje javnih registara podataka o emitentima i vlasnicima vrijednosnih papira, profesionalnim posred-nicima i poslovima u prometu vrijednosnih papira;
24) inicira donosenje i izmjene propisa koji se odnose na vrijednosne papire, upravljanje dionickim drustvima i zastitu dionicara, profesionalne posrednike u prometu vrijednosnih papira, samoregulirajuce organizacije i an-timonopolske propise, za cije donosenje Komisija nije nadleza;
25) utvrdjuje uvjete, standarde i nacin dostvaljanja Komisiji inforamacija emitenata i profesionalnih posrednika u prometu vrijednosnih papira i objavljivanju izvjesca koji se odnose na njihove aktivnosti, ukljucujuci promociju i reklamu;
26) nadzire poslovne knjige, financijska izvjesca i saopcenja emitenata i profesionalnih posrednika u prometu vrijednosnih papira;
27) organizira obuku profesionalnih sudionika specijalista i drugih sudionika u prometu vrijednosnih papira;
28) vodi registar izdatih, obustavljenih i ukinutih dozvola profesionalnih posrednika i specijalista u prometu vrijednosnih papira;
29) propisuje naknade za odobravanja emisije, kotaciju vrijednosnih papira na burzi i drugim uredjenim javnim trzistima, i za izdavanje dozvola profesionalnim posrednicima i specijalistima u prometu vrijednosnih papira;
30) vrsi nadzor provodjenja drugih propisa kojima se direktno ili indirektno utjece na emisiju i promet vrijednosnih papira, i o nalazima izvjescuje mjerodavne organe uprave, upravne organizacije i agencije Federacije;
31) razmatra nacin primjene zakona i drugih propisa o emisiji i prometu vrijednosnih papira, podnosi prijave mjerodavnim organima za privredne prijestupe i krivicna djela, te provodi prekrsajne postupke sukladno Zakonu o prekrsajima kojima se potvrdjuju federalni propisi; i
32) poduzima druge mjere i radnje za koje je i ovlastena i odgovorna sukladno ovom zakonu i drugim zakonima i propisima.

Clanak 13.

Komisija, za izvrsavanje ovlastenja i odgovornosti utvrdjenih odredbama cl. 11. i 12. ovog zakona, donosi pravila o radu Komisije (u daljnjem tekstu: Pravila).

Clanak 14.

Ministartsvo financija i Agencija za bankarstvo Federacije duzni su suradjivati s Komisijom u vrsenju njenih ovlastenja u reguliranju i nadzoru aktivnosti banaka i drugih financijskih organizacija.
Fizicke i pravne osobe duzne su dostavljati informacije i isprave koje od njih trazi Komisija u vrsenju njenih ovlastenja i odgovornosti, na nacin i u roku koji odredi Komisija.

V - STATUT, ODLUCIVANJE I RUKOVODJENJE

Clanak 15.

Komisija ima Statut. Statutom se uredjuje upravljanje i organiziranje Komisije.
Komisija imenuje tajnika Komisije.

Clanak 16.

Akti koje donosi Komisija su konacni.
Protiv akata Komisije nezadovoljna stranka moze pokrenuti upravni spor.

Clanak 17.

Predsjednik, zamjenik predsjednika i clanovi Komisije i uposleni u Komisiji duzni su osigurati zastitu povjerljivih infor-macija utvrdjenih zakonom, drugim propisima i aktima Komisije.

VI - NESPOJIVOST POSLOVA

Clanak 18.

Osobe uposlene u Komisiji ne mogu:
1) istovremeno obavljati drugi posao u svezi s ovlastenjima Komisije uz nadoknadu, izuzev naucnih, istrazivackih i predavackih aktivnosti;
2) biti clanovi nadzornog ili upravnog odbora poduzeca, banke, drustva za upravljanje fondovima, investicijskog fonda, mirovinskog fonda, osiguravajuceg drustva, i profesionalnog posrednika u prometu vrijednosnih papira;
3) posjedovati, direktno ili indirektno, vise od 5% vrijednosnih papira poduzeca, banke, drustva za upravljanje fondovima, investicijskog fonda, mirovinskog fonda, osiguravajuceg drustva, i profesionalnog posrednika u prometu vrijednosnih papira;
4) obavljati djelatnost nespojivu s principom zastite investitora ili nezavisnoscu Komisije.

VII - FINANCIRANJE

Clanak 19.

Komisija se financira iz prihoda od naknada i pristojbi ostvarenih iz djelatnosti Komisije sukladno financijskom planu Komisije.
Visak prihoda ostvarenih iz djelatnosti Komisije u odnosu na financijski plan Komisije, pripada proracunu Federacije.
Djelatnost Komisije moze se financirati i iz donacija inozem-nih vladinih i ne vladinih organizacija.

VIII - KAZNENE ODREDBE

Clanak 20.

Novcanom kaznom u iznosu od 200 do 1.000 KM kaznit ce se za prekrsaj pojedinac koji ne postupi sukladno clanku 14. stavak 2. ovog zakona.

Clanak 21.

Novcanom kaznom u iznosu od 5.000 do 70.000 KM kaznit ce se za privredni prijestup pravna osoba koja ne postupi sukladno stavku 2. clanka 14. ovog zakona.
Novcanom kaznom u iznosu od 1.000 do 5.000 KM kaznit ce se za privredni prijestup iz stavka 1. ovog clanka odgovorna osoba u pravnoj osobi.

IX - PRIJELAZNE I ZAVRSNE ODREDBE

Clanak 22.

Komisija je duzna podnijeti Parlamentu Federacije na potvrdu Statut, u roku od cetiri mjeseca od imenovanja Komisije.
Komisija podnosi Parlamentu Federacije na potvrdu godisnji financijski plan.
Uz godisnji financijski plan, Komisija podnosi Parlamentu Federacije godisnje izvjesce o radu za prethodnu godinu.

Clanak 23.

Komisija ce izvrsiti registriranje emitenata i dionica emitiranih u postupku privatizacije sukladno Zakonu o privatizaciji poduzeca ("Sluzbene novine Federacije BiH", broj 27/97), na temelju izvjesca mjerodavnih agencija za privatizaciju.
Emisija dionica iz stavka 1. ovog clanka ne zahtijeva pre-thodno odobrenje Komisije.

Clanak 24.

Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje primjena zakona i drugih propisa koji su regulirali ovu materiju, a primjenjivali su se na teritoriji Federacije do dana stupanja na snagu ovog zakona.

Clanak 25.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Sluzbenim novinama Federacije BiH"

Predsjedatelj
Doma naroda
Parlamenta Federacije BiH
Mariofil Ljubic, v. r.

Predsjedatelj
Zastupnickog doma
Parlamenta Federacije BiH
Enver Kreso, v. r.