ZAKON O POLJOPRIVREDNOM ZEMLJISTU

I - OPCE ODREDBE

Clan 1.

Ovim zakonom utvr|uje se pojam, upravljanje, zastita, koriscenje i uredjenje poljoprivrednog zemljista i ostala znacajna pitanja koja se odnose na poljoprivredno zemljiste.

Clan 2.

Poljoprivredno zemljiste, kao prirodno bogatstvo i dobro od opceg interesa, uziva posebnu zastitu i koristi se za poljo-privrednu proizvodnju i ne moze se koristiti za druge svrhe osim u slucajevima i pod uslovima utvr|enim ovim zakonom.

Clan 3.

Poljoprivrednim zemljistem u smislu ovog zakona smatraju se: oranice, vrtovi, vocnjaci, vinogradi, livade, pasnjaci, ribnjaci, trstici i drugo zemljiste koje se po svojim prirodnim i ekonom-skim uslovima moze najracionalnije da se koristi za poljo-privrednu proizvodnju. Obradivim poljoprivrednim zemljistima, u smislu ovog zak-ona, smatraju se: oranice, vrtovi, vocnjaci, vinogradi i livade. Minirano poljoprivredno zemljiste kao i zemljiste za koje se utemeljeno sumnja da je minirano, bez obzira na kvalitet istog po ovom zakonu, ne smatra se poljoprivrednim zemljistem sve do trenutka njegovog deminiranja, odnosno obavljanja strucnog uvi|aja i nalaza.

Clan 4.

Poljoprivredno zemljiste kojem je planom prostornog ure|enja utvr|ena druga namjena, koristi se za poljoprivrednu proizvodnju sve dok rjesenje o odobrenju za gra|enje objekata, odnosno vrsenje drugih radova ne postane konacno. Kantoni - zupanije i opcine koje upravljaju poljoprivrednim zemljistem, duzne su osigurati da se poljoprivredno zemljiste koristi za poljoprivrednu proizvodnju.

Clan 5.

Pravna lica su duzna da vode evidenciju o poljoprivrednom zemljistu koje koriste ili kojim upravljaju, odnosno kojim raspolazu. Nadlezni kantonalni - zupanijski organi uprave, duzni su voditi evidenciju o neobra|enom poljoprivrednom zemljistu i evidenciju o zemljistu koje je promijenilo namjenu koriscenja. Federalni ministar poljoprivrede, vodoprivrede i sumarstva (u daljem tekstu: federalni ministar) donijet ce uputstvo o obras-cima i nacinu vo|enja evidencije iz st. 1. i 2. ovog clana.

Clan 6.

Kanton - zupanija donosi kartu upotrebne vrijednosti poljo-privrednog i sumskog zemljista kojom se odre|uju kategorije zemljista po katastarskim, odnosno bonitetnim klasama, kulture i povrsine poljoprivrednog i sumskog zemljista, u odnosu na mogucnost njegove upotrebe za poljoprivrednu proizvodnju, uzimajuci u obzir njegova prirodna svojstva. Federalni ministar donosi uputstvo o strucnim mjerilima za razvrstavanje zemljista u kategorije.

Clan 7.

Materijalni i drugi uslovi za zastitu i ure|enje poljoprivred-nog zemljista, kao dobra od opceg interesa, obezbje|uju se preko Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i sumarstva (u daljem tekstu: Federalno ministarstvo) i kantonalnog - zupani-jskog organa uprave nadleznog za poslove poljoprivrede.

II - ZASTITA POLJOPRIVREDNOG ZEMLJISTA

Clan 8.

Namjena zemljista u planovima prostornog ure|enja utvr|uje se na osnovi karte upotrebne vrijednosti poljoprivrednog zem-ljis ta i to: - zemljiste od 1 do 4 katastarske odnosno bonitetne klase utvr|uje se iskljucivo kao poljoprivredno, odnosno sum-sko zemljiste; - zemljiste 5 i 6 katastarske odnosno bonitetne klase utvr|uje se kao poljoprivredno, sumsko i izuzetno kao zemljiste za ostale namjene; - zemljiste 7 i 8 katastarske odnosno bonitetne klase utvr|uje se kao zemljiste koje ce se prema potrebama koristiti i za druge namjene. Izuzetno, kada ne postoje druge mogucnosti i kada to zahti-jeva opci interes, poljoprivredno, odnosno sumsko zemljiste od 1 do 4 katastarske odnosno bonitetne klase moze se planom prostornog ure|enja utvrditi kao zemljiste za druge namjene.

Clan 9.

Federalno ministarstvo daje saglasnost na plan prostornog ure|enja kantona-zupanije (u daljem tekstu: prostorni plan kan-tona-z upanije). Prostorni plan kantona-zupanije ne moze se pro-voditi ako za isti nije pribavljena saglasnost Federalnog ministarstva. Kantonalni - zupanijski organ uprave nadlezan za poslove poljoprivrede daje saglasnost na planove prostornog ure|enja za manje prostorne cjeline unutar kantona-zupanije (podrucje opcine, posebno podrucje, gradovi, naselja). Planovi prostornog ure|enja iz stava 2. ovog clana ne mogu se provoditi ukoliko za iste nije pribavljena saglasnost kan-tonalno - zupanijskog organa uprave nadleznog za poslove poljo-privrede.

Clan 10.

Promjena namjene poljoprivrednog zemljista od 7 do 8 katas-tarske odnsno bonitetne klase, ukoliko nije zasnovana na planu prostornog ure|enja, vrsi se urbanistickom saglasnoscu. Urban-istic ku saglasnost izdaje organ nadlezan za poslove prostornog ure|enja na odnosnom podrucju uz saglasnost kantonalnog -z upanijskog organa uprave nadleznog za poslove poljoprivrede. Promjena namjene poljoprivrednog zemljista moze biti trajna ili privremena. Trajnom promjenom namjene poljoprivrednog zemljista u smislu ovog zakona smatra se svako koriscenje poljoprivrednog zemljista za izgra|enje naselja, industrijskih objekata, vodenih akumulacija, zeljeznickih pruga, saobracajnica, posumljavanje ili izvo|enje drugih radova kojima se trajno onemogucava koriscenje tog zemljista za poljoprivrednu proizvodnju. Privremenom promjenom namjene poljoprivrednog zem-ljis ta, u smislu ovog zakona, smatra se promjena namjene poljo-privrednog zemljista za odre|eni period poslije koga se poljoprivredno zemljiste moze ponovno koristiti za poljo-privrednu proizvodnju. Privremena promjena namjena moze se utvrditi za podizanje gra|evina privremenog karaktera, isk-oris tavanja mineralnih sirovina, odlaganje jalovine, pepela, sljake i sl.

Clan 11.

Poljoprivrednom zemljistu iz clana 8. stava 1. alineje 1. i 2. ovog zakona ne moze se promijeniti namjena niti se moze poceti koristiti u nepoljoprivredne svrhe ako za to podrucje nije donesen plan prostornog ure|enja kojim je tom zemljistu utvr|ena druga namjena. Izuzetno od odredaba stava 1. ovog clana poljoprivredno zemljiste od 1. do 6. katastarske odnosno bonitetne klase moze se koristiti u nepoljoprivredne svrhe za privremene promjene namjene samo u slucajevima predvi|enim u clanu 10. stav 4. ovog zakona, izuzev privremene namjene iskoristavanja indus-trijskih i mineralnih sirovina na otvorenom kopu povrsine vece od 0,5 ha. Privremenu promjenu namjene utvr|uje urbanistickom saglasnoscu organ nadlezan za poslove prostornog ure|enja uz saglasnost kantonalnog - zupanijskog organa uprave nadleznog za poslove poljoprivrede (poljoprivredna saglasnost). Poljo-privredna saglasnost se izdaje u formi rjesenja. Urbanistickom saglasnoscu utvr|uje se rok do kada se odnosno zemljiste mora vratiti poljoprivrednoj proizvodnji. Rok iz stava 2. ovog clana ne moze biti duzi od pet godina.

Clan 12.

Za promjenu namjene poljoprivrednog zemljista iz clana 2. ovog zakona koje se koristi kao poljoprivredno i kome se trajno ili privremeno mijenja namjena u nepoljoprivredne svrhe inves-titor, odnosno korisnik placa naknadu ako ovim zakonom nije drugacije odre|eno. Poljoprivredno zemljiste ne moze se poceti koristiti u ne-poljoprivredne svrhe dok se ne izvrsi uplata naknade iz stava 1. ovog clana. Naknada iz stava 1. ovog clana za trajnu promjenu namjene poljoprivrednog zemljista ne moze biti manja od stostrukog katastarskog prihoda za to zemljiste u tekucoj godini, a visina naknade za privremenu promjenu namjene poljoprivrednog zem-ljis ta ne moze biti manja od desetostrukog katastarskog prihoda tog zemljista u tekucoj godini. Naknada iz stava 1. ovog clana utvr|uje se u visini troskova osposobljavanja za poljoprivrednu proizvodnju drugog neplod-nog zemljista ili poljoprivrednog zemljista slabijeg kvaliteta da bi se dobilo zemljiste kvaliteta koje je imalo poljoprivredno zemljiste koje se namjerava koristiti u nepoljoprivredne svrhe. Naknada za koristenje poljoprivrednog zemljista kome se privremeno mijenja namjena placa se za svaku godinu i to: prvi put u postupku izdavanja poljoprivredne saglasnosti, a za ostale godine do 31. januara tekuce godine u kojoj se zemljiste koristi, sve dok se zemljiste ne privede kulturi prema uvjetima utvr|enim u urbanistickoj saglasnosti, odobrenju za gra|enje i odobrenom projektu. Naknada iz stava 1. ovog clana placa se na cijelu gra|evinsku parcelu, odnosno dio katastarskih parcela koje sluze za redovnu upotrebu objekta. Naknada iz stava 1. ovog clana uplacuje se na poseban racun kantona-zupanije.

Clan 13.

Sredstva iz clana 12. stav 7. ovog zakona mogu se koristiti samo za osposobljavanje za poljoprivrednu proizvodnju drugog neplodnog zemljista ili poljoprivrednog zemljista slabijeg kvaliteta. Ova sredstva koriste se po programu koji za svaku godinu donosi kanton - zupanija. Kanton - zupanija je duzna da sredstva iz clana 12. stav 7. ovog zakona koristi blagovremeno i iskljucivo za namjene iz stava 1. ovog clana.

Clan 14.

Naknada iz clana 12. stav 2. ovog zakona nece se placati za izgra|enje: - hidromelioracionih sistema na poljoprivrednom zemljistu koje sluzi za poboljsanje tog i drugog zemljista; - gospodarskih objekata za potrebe poljoprivredne proiz-vodnje na poljoprivrednom zemljistu u vlasnistvu Feder-acije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija); - stambenih i gospodarskih objekata za vlastite potrebe na zemljistu fizickih lica - zemljoradnika na kojem postoji pravo vlasnistva, a koji ostvaruju dohodak od poljo-privrednih djelatnosti; - za ure|enje bujica i protiv erozivnih objekata na poljo-privrednom zemljistu.

Clan 15.

Naknadu za koriscenje poljoprivrednog zemljista u nepoljo-privredne svrhe placaju pravna i fizicka lica koja koriste poljo-privredno zemljiste u nepoljoprivredne svrhe.

Clan 16.

Pored placanja naknade iz clana 15. ovog zakona, investitor je duzan prije pocetka izvo|enja radova na poljoprivrednom zemljistu da skine i sacuva plodni i potencijalno plodni sloj zemljista za potrebe rekultivacije zemljista ili osposobljavanje manje plodnog ili neplodnog zemljista za poljoprivrednu proiz-vodnju. Izdvojeni i sacuvani plodni i potencijalno plodni sloj zem-ljis ta, koji je skinut kod izgradnje industrijskih i drugih objekata, koristi se po odobrenju kantonalnog - zupanijskog organa uprave nadleznog za poslove poljoprivrede, za osposobljavanje manjeg plodnog ili neplodnog zemljista za poljoprivrednu proizvodnju.

Clan 17.

Poljoprivredno zemljiste koje je koristeno za druge namjene iz clana 10. stav 4. ovog zakona, koje nemaju trajni karakter, privodi se prvobitnoj ili drugoj namjeni, odnosno osposobljava se za poljoprivrednu proizvodnju po projektu o rekultivaciji. Saglasnost na projekat o rekultivaciji daje kantonalni - zupanijski organ uprave nadlezan za poslove poljoprivrede. Uz zahtjev za izdavanje odobrenja za gra|enje za privremeno koristenje poljoprivrednog zemljista za druge namjene, kao i za gra|enje prilikom kojeg dolazi do ostecenja okolnog poljo-privrednog zemljista, korisnik je duzan priloziti projektno rjesenje rekultivacije koje se radi u sklopu tehnicke dokumen- tacije za gra|enje, odnosno izvo|enje radova uz saglasnost or-gana iz stava 1. ovog clana. Projekat rekultivacije iz stava 1. ovog clana podlijeze reviziji. Reviziju projekta rekultivacije vrsi strucna institucija iz po-druc ja poljoprivrede.

Clan 18.

Projekat rekultivacije sadrzi narocito: postupak skidanja i cuvanja plodnog i potencijalno plodnog tla - sloja, postupak tehnicke, agrotehnicke i bioloske rekultivacije poljoprivrednog zemljista i rokove izvo|enja pojedinih faza bioloske rekultivacije poljoprivrednog zemljista, dinamiku prevo|enja zemljista poljo-privrednoj proizvodnji i ispitivanje stetnih i opasnih materija u rekultivisanom zemljistu. Korisnik ili investitor duzan je, radi osiguranja rekultivisanja poljoprivrednog zemljista, uplatiti na racun koji odredi kan-tonalni-z upanijski organ uprave nadlezan za poslove poljo-privrede, iznos od najmanje 30% potrebnih sredstava za rekultivisanje zemljista i to prije nego korisnik stupi u privremeni posjed dodijeljenog mu zemljista. Sredstva iz stava 2. ovog clana mogu se koristiti jedino za namjene rekultivacije zemljista. Ukoliko se eksploatacijom industrijskih i ostalih mineralnih sirovina narusi vodeni rezim, odnosno do|e do procesa plavljenja, kao i zadrzavanja vode, korisnik industrijskih i ostalih mineralnih sirovina duzan je pored izvo|enja bioloske rekulti-vacije izvrsiti i hidrotehnicke radove kojima ce se uspostaviti prvobitan vodeni rezim u zemljistu. Ako korisnik po zavrsenoj eksploataciji industrijskih i ostalih mineralnih sirovina ne izvrsi rekultivaciju poljoprivrednog zem-ljis ta, kantonalni-zupanijski organ uprave nadlezan za poslove poljoprivrede angazovat ce drugu organizaciju da izvrsi rekulti-vaciju zemljista na teret sredstava korisnika poljoprivrednog zemljista za privremene namjene. Uputstvo o obaveznoj jedinstvenoj metodologiji za izradu projekata rekultivacije iz stava 1. ovog clana, donosi federalni ministar.

Clan 19.

Rjesenje o visini naknade za promjenu namjene poljoprivred-nog zemljista, odnosno rjesenje o utvr|ivanju da li su ispunjeni uuslovi za osloba|anje placanja naknade, na zahtjev investitora odnosno korisnika donosi kantonalni-zupanijski organ uprave nadlezan za poslove poljoprivrede. Zahtjev iz stava 1. ovog clana sadrzi podatke o objektima i radovima koji se izvode na poljoprivrednom zemljistu, vrijeme pocetka i zavrsetka radova. Visina naknade za promjenu namjene poljoprivrednog zem-ljis ta utvr|uje se na osnovu podataka pribavljenih od nadlezanih organa poreske uprave i organa uprave nadleznog za geodetske poslove.

Clan 20.

Kantonalni - zupanijski organ uprave nadlezan za izdavanje odobrenja za izgra|enje objekata ili izvo|enje radova, odnosno za izdavanje odobrenja za eksploataciju industrijskih i ostalih mineralnih sirovina povrsinskim i podzemnim kopom, odlaganje jalovine, pepela, sljake i sl., moze da izda odobrenje ako je investitor, odnosno korisnik prilozio dokaz o placenoj naknadi za promjenu namjene poljoprivrednog zemljista.

Clan 21.

Zabranjeno je ispustanje stetnih i opasnih materija koje mogu da ostete i da promijene proizvodnu sposobnost poljoprivrednog zemljista ili kvalitet poljoprivrednih kultura, kao i nepravilna upotreba mineralnih i organskih |ubriva i sredstava za zastitu bilja. Ako do|e do zaga|enja poljoprivrednog zemljista ispustan-jem opasnih i stetnih materija u kolicini vecoj od dozvoljene, prouzrokovac stete snosi troskove radova na dekontaminaciji, odnosno sanaciji poljoprivrednog zemljista. Pod kontaminacijom zemljista iz stava 2. ovog clana po-drazumijeva se unosenje u zemljiste razlicitih cvrstih, tecnih i gasovitih otpadnih materija, kao i radioaktivnih materija koje dovode do promjene priplodnih svojstava zemljista, kao i do akumulacije stetnih materija na poljoprivrednim kulturama. Troskovi dekontaminacije, odnosno sanacije ne iskljucuju prouzrokovaca stete po drugim propisima. Federalno ministarstvo po prethodno pribavljenom misljenju naucno strucne institucije utvr|uje dozvoljene kolicine stetnih i opasnih materija u zemljistu i metode njihovog ispitivanja

Clan 22.

Ispitivanje poljoprivrednog zemljista u cilju utvr|ivanja kolicine stetnih i opasnih materija u zemljistu vrsi se po programu koji donosi funkcioner koji rukovodi kantonalnim - zupanijskim organom uprave nadleznim za poslove poljoprivrede. Organizacija koja vrsi ispitivanje poljoprivrednog zemljista iz stava 1. ovog clana, obavjestava o rezultatima ispitivanja kantonalni - zupanijski organ uprave nadlezan za poslove poljo-privrede. Kantonalni - zupanijski organ uprave nadlezan za poslove poljoprivrede moze zabraniti, odnosno ograniciti proizvodnju odre|enih poljoprivrednih proizvoda i upotrebu sredstava za zastitu bilja i drugih sredstava na odre|enom zemljistu, ako rezultati ispitivanja to zahtijevaju.

Clan 23.

U cilju zastite, ocuvanja i poboljsanja hemijskih, fizickih i bioloskih sredstava obradivog poljoprivrednog zemljista i obezbje|enje pravilne upotrebe mineralnih |ubriva obavezna je sistematska kontrola rodnosti zemljista od prve do pete katastar-ske odnosno bonitetske klase. Ispitivanje plodnosti zemljista se vrsi svake pete godine. Organizacija koja vrsi kontrolu plodnosti zemljista, obavezna je da o rezultatima ispitivanja podnositi izvjestaj vlas-niku, odnosno korisniku zemljista. Postupak i radnje iz st. 1. i 2. ovog clana propisuje federalni ministar.

III - KORISCENJE POLJOPRIVREDNOG ZEMLJISTA

1. Zajednicke odredbe

Clan 24.

Pravna lica koja se bave poljoprirednom proizvodnjom na zemljistu, fizicka lica koje su vlasnici zemljista i drugi korisnici poljoprivrednog zemljista (u daljem tekstu: korisnici), duzni su poljoprivredno zemljiste koristiti na nacin koji najvise odgovara priplodnim osobinama zemljista i postojecim ekonomskim i agrotehnickim uslovima. Pod koriscenjem poljoprivrednog zemljista, u smislu ovog zakona, podrazumijeva se: osnovna i dopunska obrada zemljista, unapre|ivanje vocnjaka, vinograda, livada i pasnjaka, kao i drugi radovi za racionalno koriscenje poljoprivrednog zemljista u cilju povecanja poljoprivredne proizvodnje.

Clan 25.

Na zemljistu ure|enom putem komasacije ne moze se vrsiti usitnjavanje parcela. Na obradivom poljoprivrednom zemljistu koje nije ure|eno putem komasacije, fizicka dioba parcele moze se vrsiti samo ako se obrazuje parcela najmanje od 0,5 ha odnosno u kraskim predjelima 0,2 ha, osim ako to zahtijeva opci interes utvr|en ovim zakonom.

Clan 26.

Ako korisnici ne obra|uju poljoprivredno zemljiste na nacin propisan u clanu 24. ovog zakona, kantonalni - zupanijski organ uprave nadlezan za poslove poljoprivrede moze propisati mjere za koriscenje tog zemljista. Pored mjera iz stava 1. ovog clana opcina moze propisati obavljanje usluga poljoprivrednim masinama i oru|ima, mjere za zastitu od poljskih steta, mraza, grada, pozara; odre|ivati sjecu odnosno zabranu sjece vocnih stabala, krcenja me|a i zivica kao i odvodnjavanje na odre|enim povrsinama poljoprivrednog zem-ljis ta. Mjere iz stava 2. ovog clana mogu se propisati ako su pre-thodno obezbije|eni uslovi za primjenu tih mjera, a primjenjivat ce se dok ti uslovi postoje.

Clan 27.

Korisnici poljoprivrednog zemljista u vlasnistvu Federacije, donose dugorocni program koriscenja tog zemljista. Tim progra-mom se utvr|uju i ona zemljista na kojima nije moguce organi-zovati poljoprivrednu proizvodnju, s tim sto se ta zemljista ustupaju opcini radi njihovog koriscenja za posumljavanje ili druge namjene.

Clan 28.

Korisnik poljoprivrednog zemljista u vlasnistvu Federacije i zadruznom vlasnistvu, duzan je da koristi poljoprivredno zem-ljis te u skladu s odredbama clana 24. ovog zakona. Ako korisnik poljoprivrednog zemljista u vlasnistvu Feder-acije i zadruznom vlasnistvu nije u mogucnosti da koristi poljo-privredno zemljiste u skladu s odredbama clana 24. ovog zakona, duzan je obezbijediti njegovo koristenje ustupanjem tog zem-ljis ta drugim preduzecima, odnosno drugim korisnicima putem javne licitacije.

Clan 29.

Ako vlasnik, odnosno posjednik ili drzalac poljoprivrednog zemljista na kojem postoji pravo vlasnistva (u daljem tekstu: vlasnik) nije u mogucnosti da koristi poljoprivredno zemljiste u skladu sa clanom 24. ovog zakona, duzan je da obezbijedi nje-govo koriscenje putem davanja zemljista u zakup ili na drugi nacin, u skladu sa propisima kojima su utvr|ena pitanja davanja nepokretnosti u zakup. Ako vlasnik poljoprivrednog zemljista ne moze da obezbijedi koriscenje zemljista na nacin iz stava 1. ovog clana duzan je da obavijesti kantonalni - zupanijski organ uprave nadlezan za pos-love poljoprivrede najkasnije do 31. marta tekuce godine.

Clan 30.

Ako vlasnik ne koristi poljoprivredno zemljiste duze od dvije ekonomske godine ili ne obezbijedi koriscenje tog zemljista u skladu sa clanom 29. ovog zakona, kantonalni - zupanijski organ uprave nadlezan za poslove poljoprivrede, donijet ce rjesenje o privremenom oduzimanju tog zemljista radi davanja na privre-meno koristenje drugim pravnim i fizickim licima. Vrijeme za koje se privremeno oduzima poljoprivredno zem-ljis te iz stava 1. ovog clana ne moze biti duze od pet godina.

Clan 31.

Ugovor o davanju privremeno oduzetog poljoprivrednog zemljista na privremeno koriscenje iz clana 30. ovog zakona sadrzi narocito namjenu i vrijeme koristenja, iznos naknade koju korisnik kome je poljoprivredno zemljiste dato na privremeno koriscenje placa vlasniku zemljista, kao i uslove za raskid ugo-vora, prava i obaveze ugovaraca u vezi sa prijevremenim raski-dom ugovora.

Clan 32.

Vlasniku poljoprivrednog zemljista moze se, na njegov pis-meni zahtjev, vratiti poljoprivredno zemljiste i prije isteka ugo-vorenog roka ako su ispunjeni uslovi za raskid ugovora. Zemljiste moze da se vrati samo po isteku tekuce ekonomske godine. Ekonomskom godinom, u smislu ovog zakona, smatra se period od pocetka jesenjih radova u tekucoj godini do vremena zavrsteka berbe kasnih usjeva u narednoj godini. 2. Koriscenje pasnjaka

Clan 33.

Pasnjak je zemljiste obraslo prirodnom pasnjackom vegetaci-jom koja sluzi za ispasu stoke. Pasnjakom, u smislu ovog zakona smatra se i zemljiste koje sluzi za izgon, odnosno odmaranje stoke (utrine).

Clan 34.

Pasnjacima u vlasnistvu Federacije upravljaju kantoni -z upanije. Pasnjak u vlasnistvu fizickih lica koriste njihovi vlasnici u skladu sa odredbama ovog zakona i propisa donesenih na osnovu njega.

Clan 35.

Izuzetno, pasnjak se moze privesti drugoj kulturi, ako se time postize racionalnije i ekonomicnije koriscenje zemljista, ako promjena kulture nece dovesti do erozije i ispiranja zemljista i ako se ne ometa normalno koriscenje drugih pasnjaka. Privo|enje pasnjaka drugoj kulturi, vrsi se na osnovu ek-onomsko- tehnicke dokumentacije i misljenja naucno strucne in-stitucije iz oblasti poljoprivrede, uz pribavljanje saglasnosti kantonalnog - zupanijskog organa uprave nadleznog za poslove poljoprivrede za pasnjake u vlasnistvu fizickih lica.

Clan 36.

Granice pasnjaka u vlasnistvu Federacije utvr|uje kanton -z upanija na cijem podrucju se ti pasnjaci nalaze. Kantonalni - zupanijski organ uprave nadlezan za poslove poljoprivrede, duzan je da vodi katastar pasnjaka u vlasnistvu Federacije. Federalni ministar donosi Uputstvo o obrascu i nacinu vo|enja katastra pasnjaka.

Clan 37.

Koriscenje pasnjaka u vlasnistvu Federacije utvr|uje kanton - zupanija na cijem se podrucju nalazi pasnjak. Kod utvr|ivanja uslova iz stava 1. ovog clana, moraju se obezbijediti zastita i ure|enje pasnjaka, kao i opravdani interesi korisnika pasnjaka.

Clan 38.

U koriscenju pasnjaka, u vlasnistvu Federacije, prvenstvo ispase stoke imaju fizicka lica koje su ranije koristila taj pasnjak.

Clan 39.

Visinu naknade za koriscenje pasnjaka u vlasnistvu Feder-acije (pasarina), utvr|uje kanton - zupanija, na pocetku svake godine. Naknada za koriscenje pasnjaka, uplacuje se na racun kan-tona-z upanije. Sredstva iz stava 2. ovog clana mogu se koristiti samo za unapre|enje pasnjaka.

Clan 40.

Na pasnjacima koji se nalaze iznad prirodne gornje granice sumske vegetacije ili su nastali potiskivanjem suma u njenim gornjim dijelovima, kanton - zupanija odre|uje rokove pocetka i zavrsetka ispase. Zabranjena je ispasa stoke prije, odnosno poslije odre|enih rokova ispase iz stava 1. ovog zakona.

Clan 41.

Kanton - zupanija donosi blize propise o uslovima i nacinu koriscenja vodopoja na pasnjacima u vlasnistvu Federacije.

Clan 42.

U skladu sa odredbama ovog zakona, koje se odnose na pasnjake u vlasnistvu Federacije, a koji se nalaze na upravljanju i koriscenju kod preduzeca, pravo raspolaganja stice kanton -z upanija na cijem se podrucju nalazi pasnjak.

3. Zabrana nomadske ispase ovaca

Clan 43.

Radi zastite poljoprivrednih kultura i radi sprijecavanja po-jave i sirenja zaraznih bolesti zivotinja, te radi zastite zdravlja ljudi od zoonoza koje se sa ovaca mogu prenijeti na ljude, zabranjuje se nomadska ispasa ovaca, ovnova i janjadi (u daljem tekstu: ovce), na poljoprivrednom zemljistu. Pod nomadskom ispasom ovaca u smislu ovog zakona, sma-tra se ispasa ovaca gonjenjem preko poljoprivrednog zemljista, ispasa ovaca na poljoprivrednom zemljistu izvan mjesta prebi-valis ta, odnosno sjedista drzaoca ovaca, ako ovim zakonom nije drugacije odre|eno.

Clan 44.

Drzaocem ovaca u smislu ovog zakona smatra se vlasnik, odnosno korisnik ovaca kao i druga lica koje napasaju ovce.

Clan 45.

Ne smatra se nomadskom ispasom ovaca, u smislu ovog zakona, uobicajena ispasa ovaca na pasnjacima u vlasnistvu Federacije i ispasa ovaca na zemljistu koje je vlasnistvo drzaoca ovaca ili je zemljiste uzeo u zakup.

Clan 46.

Nomadskom ispasom u smislu clana 43. stav 2. ovog zakona ne smatra se ispasa ovaca na pasnjacima pod uslovom da se doprema ovaca na ispasu i otprema ovaca vrsi prevoznim sred-stvima i da je drzalac ovaca zakljucio ugovor sa zakupodavcem zemljista za ispasu ovaca na tom zemljistu. Ugovor iz stava 1. ovog clana mora sadrzati podatke o zakupodavcu i zakupoprimcu zemljista o vremenu za koje je ugovorena ispasa, o broju ovaca koje se mogu napasati, o velicini zemljista i mjestu gdje se to zemljiste nalazi. Ugovor iz stava 1. ovog clana registruje se kod opcinskog organa uprave nadleznog za poslove poljoprivrede u mjestu ispase ovaca.

Clan 47.

Federalni ministar ce donijeti propis kojim ce se detaljnije odrediti elementi zabrane nomadske ispase ovaca.

IV - UREDJENJE POLJOPRIVREDNOG ZEMLJISTA

Clan 48.

Pod ure|enjem poljoprivrednog zemljista, u smislu ovog zakona, podrazumijeva se koriscenje poljoprivrednog zemljista u sistemu za navodnjavanje, hidromeliorativni radovi radi od-vodnje, ravnanje, agromeliorativno ure|enje i |ubrenje, komasacija, izgradnja saobracajnica, oblikovanje parcela, melio-rativni plodored i dr..

Clan 49.

Poljoprivredno zemljiste na podrucju na kome je izgra|en sistem za navodnjavanje koristi se po godisnjem programu koji donosi pravno lice koje upravlja sistemom za navodnjavanje, a koji narocito sadrzi: povrsinu zemljista koje se moze na-vodnjavati, dinamiku navodnjavanja pojedinih kultura, duzinu trajanja navodnjavanja i kolicinu vode za navodnjavanje. Godisnji program koriscenja sistema za navodnjavanje donosi se uz saglasnost kantonalnog - zupanijskog organa uprave nadleznog za poslove poljoprivrede. Pravno lice koje upravlja sistemom za navodnjavanje duzno je da obavijesti korisnika, odnosno vlasnika poljoprivrednog zemljista u sistemu za navodnjavanje o godisnjem programu koriscenja sistema.

Clan 50.

Korisnik poljoprivrednog zemljista u sistemu za na-vodnjavanje duzan je da koristi sistem za navodnjavanje u skladu s programom iz clana 49. ovog zakona.

Clan 51.

Pravno lice koje upravlja sistemom za navodnjavanje duzno je da redovno odrzava sistem za navodnjavanje (odrzavanje pumpi i dr.).

Clan 52.

Me|usobni odnosi pravnog lica koje upravlja sistemom za navodnjavanje i korisnika sistema ure|uju se ugovorom u po-gledu koristenja, odrzavanja i obezbje|ivanja funkcionisanja tog sistema, kao i utvr|ivanja naknade za koristenje vode iz sistema.

V - NADZOR

Clan 53.

Nadzor nad izvrsenjem ovog zakona i propisa donesenih na osnovu njega, vrse organi uprave nadlezni za poslove poljo-privrede.

VI - KAZNENE ODREDBE

Clan 54.

Novcanom kaznom od 5.000 - 50.000 KM kaznit ce se za privredni prijestup pravno lice, ako:
1. koristi poljoprivredno zemljiste u nepoljoprivredne svrhe prije donosenja planova prostornog ure|enja (clan 8. ovog zakona);
2. mijenja namjenu poljoprivrednog zemljista ili ga koristi u nepoljoprivredne svrhe prije donosenja plana prostornog ure|enja kojim se tom zemljistu utvr|uje namjena (clan 11. stav 1. ovog zakona);
3. koristi poljoprivredno zemljiste u nepoljoprivredne svrhe za privremene namjene bez poljoprivredne saglasnosti organa nadleznog za poslove poljoprivrede (clan 11. stav 2. ovog zakona);
4. pocne koristiti poljoprivredno zemljiste u nepoljoprivre-dne svrhe prije izvrsene uplate naknade (clan 12. stav 2. ovog zakona);
5. obavlja privo|enje zemljista prvobitnoj ili drugoj namjeni, odnosno osposobljava ga za poljoprivrednu proizvodnju bez projekta o rekultivaciji poljoprivrednog zemljista na koji nije data saglasnost kantonalnog - zupanijskog or-gana uprave nadleznog za poslove poljoprivrede ili ako rekultivaciju ne vrsi po projektu (clan 17. ovog zakona);
6. postupa suprotno clanu 21. stav 1. ovog zakona;
7. proizvodi poljoprivredne proizvode na poljoprivrednom zemljistu na kome je zabranjena ili ogranicena proizvod-nja i upotreba sredstava za zastitu bilja i drugih sredstava (clan 22. stav 3. ovog zakona);
8. koristi poljoprivredno zemljiste suprotno clanu 24. ovog zakona;
9. vrsi usitnjavanje parcela na zemljistu ure|enom putem komasacije (clan 25. stav 1. ovog zakona);
10. ne donese godisnji program koriscenja sistema za na-vodnjavanje (clan 49. stav 1. ovog zakona);
11. ne odrzava redovno sistem za navodnjavanje (clan 51. ovog zakona); Za privredni prijestup iz stava 1. ovog clana kaznit ce se i odgovorno lice u pravnom licu, novcanom kaznom od 200 do 1.000 KM.

Clan 55.

Novcanom kaznom od 500 do 1.000 KM, kaznit ce se za prekrsaj pravno lice ako:
1. ne vodi evidenciju o poljoprivrednom zemljistu koje koristi ili kojim upravlja, odnosno kojim raspolaze (clan 5. stav 1. ovog zakona);
2. koristi izva|eni i sacuvani plodni i potencijalno plodni sloj zemljista suprotno odredbama clana 16. stav 2. ovog zakona;
3. ne vrsi ispitivanje plodnosti zemljista (clan 23. stav 1. ovog zakona);
4. ustupi poljoprivredno zemljiste bez javne licitacije (clan 28. stav 2. ovog zakona);
5. vrsi ispasu stoke prije, odnosno poslije odre|enih rokova (clan 40. stav 2. ovog zakona);
6. koristi poljoprivredno zemljiste za nomadsku ispasu ovaca (clan 43. ovog zakona);
7. ne koristi sistem za navodnjavanje sa godisnjim progra-mom (clan 50. ovog zakona). Za prekrsaj iz stava 1. ovog clana, kaznit ce se i odgovorno lice u pravnom licu novcanom kaznom od 100 do 500 KM.

Clan 56.

Novcanom kaznom od 300 do 1.000 KM kaznit ce se za prekrsaj pojedinac ako:
1. mijenja namjenu poljoprivrednog zemljista ili ga koristi u nepoljoprivredne svrhe prije donosenja plana prostornog ure|enja kojim se tom zemljistu utvr|uje namjena (clan 11. stav 1. ovog zakona);
2. koristi poljoprivredno zemljiste u nepoljoprivredne svrhe za privremene namjene bez poljoprivredne saglasnosti kantonalnog - zupanijskog organa uprave nadleznog za poslove poljoprivrede (clan 11. stav 2. ovog zakona);
3. pocne koristiti poljoprivredno zemljiste u nepoljo-privredne svrhe prije izvrsene uplate naknade (clan 12. stav 2. ovog zakona);
4. koristi izva|eni i sacuvani i potencijalno plodni sloj zem-ljis ta, suprotno odredbama clana 16. stava 2. ovog zakona;
5. obavlja privo|enje zemljista prvobitnoj ili drugoj namjeni, odnosno osposobljava za poljoprivrednu proizvodnju bez projekta o rekultivaciji poljoprivrednog zemljista ili ako rekultivaciju ne vrsi po projektu (clan 17. ovog zakona);
6. postupa suprotno clanu 21. stav 1. ovog zakona;
7. proizvodi poljoprivredne proizvode na poljoprivrednom zemljistu na kojem je zabranjena ili ogranicena proizvod-nja i upotreba sredstava za zastitu bilja i drugih sredstava (clan 22. stav 3. ovog zakona);
8. koristi poljoprivredno zemljiste suprotno clanu 24. ovog zakona;
9. ne obezbijedi koristenje poljoprivrednog zemljista ili ako o tome ne obavjesti kantonalni - zupanijski organ uprave nadlezan za poslove poljoprivrede (clan 29. st. 1. i 2. ovog zakona);
10. vrsi privo|enje pasnjaka drugoj kulturi bez ekonomsko-tehnic ke dokumentacije i misljenja strucno-naucne insti-tucije iz oblasti poljoprivrede i bez saglasnosti kantonalnog - zupanijskog organa uprave nadleznog za poslove poljoprivrede za pasnjake u vlasnistvu fizickih lica (clanak 35. stavak 2. ovog zakona);
11. vrsi ispasu stoke prije, odnosno poslije odre|enih rokova (clan 40. stav 2. ovog zakona);
12. koristi poljoprivredno zemljiste za nomadsku ispasu ovaca (clan 43. ovog zakona);
13. ne koristi sistem za navodnjavanje u skladu sa godisnjim programom (clan 50. ovog zakona).

Clan 57.

Novcanom kaznom od 200 do 500 KM, kaznit ce se za prekrsaj odgovorno lice u organu uprave ako se ne vode eviden-cije o neobra|enom zemljistu i zemljistu koje je promijenilo namjenu i lice nadlezno za izdavanje odobrenja za izgradnju objekata ili izvo|enje radova, odnosno izdavanje rjesenja za eksploataciju industrijskih i ostalih mineralnih sirovina, odla-ganje jalovine, pepela, sljake i drugih stetnih i opasnih materija, ako izda odobrenje za izgradnju objekata, odnosno izvo|enje radova bez dokaza o placenoj naknadi za promjenu namjene poljoprivrednog zemljista i ako izvrsi (cijepanje) fizicku diobu parcela manju od 0,5 ha, odnosno 0,2 ha (clan 5. stav 2., clan 20. i clan 25. stav 2. ovog zakona).

Clan 58.

Pored kazne za privredni prijestup iz clana 54, odnosno za prekrsaj iz cl. 55. i 56. ovog zakona moze se uciniocu izreci i zastitna mjera oduzimanja predmeta kada su ti predmeti upotre-bljeni ili su bili namijenjeni za izvrsenje ili su nastali izvrsenjem privrednog prijestupa, odnosno prekrsaja, kao i zastitna mjera oduzimanja imovinske koristi postignute izvrsenjem privrednog prijestupa odnosno prekrsaja.

Clan 59

. Novcane kazne iz cl. 54, 55, 56. i 57. ovog zakona placaju se u KM, a do pustanja u opticaj KM, kazne se mogu placati u DEM ili protuvrijednosti valuta, koje se koriste u platnom prometu u Federaciji, po srednjem tecaju, koji utvr|uje nadlezna finansijska organizacija, na dan placanja.

VII - PRELAZNE I ZAVRSNE ODREDBE

Clan 60.

Do donosenja planova prostornog ure|enja, koristenje poljo-privrednog zemljista u nepoljoprivredne svrhe moze se vrsiti samo izuzetno, na osnovu odluke opcine odnosno kantona-z upanije.

Clan 61.

Odredbe ovog zakona o placanju naknade za koristenje poljo-privrednog zemljista u nepoljoprivredne svrhe i o pribavljanju poljoprivredne saglasnosti ne primjenjuju se na zemljiste koje je proglaseno gra|evinskim do 23.decembra 1975. godine kao dana stupanja na snagu Zakona o zastiti i koristenju poljoprivrednog zemljista ("Sluzbeni list SRBiH", broj 37/75).

Clan 62.

Federalni ministar donijece propise iz clana 5. stav 3. clana 6. stav 2. clana 23. i clana 47. ovog zakona u roku od jedne godine od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Clan 63.

Federalni ministar po prethodno pribavljenom misljenju Fed-eralnog ministarstva zdravstva, donijet ce propise o dozvoljenim kolicinama stetnih i opasnih materija u zemljistu i metode njiho-vog ispitivanja u roku od sest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Clan 64.

Na poljoprivrednom zemljistu gdje je izvrsena eksploatacija industrijskih i ostalih mineralnih sirovina prije stupanja na snagu ovog zakona, korisnici ovih sirovina duzni su da u roku od pet godina izvrse rekultivaciju tog zemljista i privedu ga prvobitnoj namjeni po Projektu o rekultivaciji u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog zakona, a u skladu sa clanom 17. ovog zakona.

Clan 65.

Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje primjena odredaba zakona i drugih propisa o zastiti i koristenju poljo-privrednog zemljista koji se primjenjuju na teritoriji Federacije.

Clan 66.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Sluzbenim novinama Federacije BiH".

Predsjedavajuci Doma naroda
Parlamenta Federacije BiH
Mariofil Ljubic, s. r.

Predsjedavajuci Predstavnickog doma
Parlamenta Federacije BiH
Enver Kreso, s. r.